Диссертация (1155538), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Во-вторых, предлагаются ограничения в виде поправок к ряду законов: 1) Закон о разработке месторождений полезных ископаемых1India - 5-Protection of Property Rights. Derived from the State Department's Office of Investment Affairs'Investment Climate Statement. 8/2/2017. URL: https://www.export.gov/article?id=India-Protection-of-Property-Rights (дата обращения: 18.08.2018)2 Интересно сравнить ныне действующее положение в Индии с тем, что описано в работе БогатыреваА.Г. Цит. сос. С. 124-131.3 См.
подробнее: Муртазов А.М. Особенности развития экономики современной Индии. Автореф. дисс...канд. эконом. наук. – М., 2005. - 24 с.4 World Investment Report 2006. UNCTAD. 2006. P. 58. URL: http://unctad.org/en/docs/wir2006_en.pdf (датаобращения: 03.02.2017).5 См.: Consolidated FDI Policy, 2013. Department of Industrial Policy and Promotion Ministry of Commerceand Industry Government of India.
URL: http://dipp.nic.in/English/Policies/FDI_Circular_01_2013.pdf (датаобращения: 03.02.2017).282002 г.1 (Minerals and Petroleum Resources Development Act Amendment Bill, Bill 15B2013) увеличит минимум участия государства при разработке месторождений и расширят полномочия министра Департамента природных ресурсов (Department of MineralResources) в установлении доли добытого сырья, напрвляемой на переработку внутристраны;2 2) Закон о частной охранной деятельности 2001 г.3 (Private Security IndustryRegulation Amendment Bill, Bill 27D-2012) ограничит участие иностранного капитала вчастных охранных предприятиях 49 %-ми; 3) Закон об экспроприации 1975 г.4(Expropriation Bill, Bill 4-2015) наделит государство правом на экспроприацию собственности в интересах государства (public interest) и для его нужд (public purpose). чтопозволит государству экспроприировать земли у белых собственников с выплатой компенсации для последующей передачи их черному населению, восстановив тем самымисторически нарушавшиеся права коренного населения.5 Эти поправки отражаютстремление ЮАР сохранить свой экономический суверенитет и преодолеть последствиярежима апартеида, но могут негативно отразиться на динамике и структуре иностранных инвестиций и на инвестиционном климате страны в целом.6 Мы полагаем в этойсвязи, что наличие законодательно установленных ограничений на инвестирование иностранного капитала в определенные отрасли объективно обусловлено, во-первых, необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Во-вторых, изъятия ограничительного характера связаны с возможными негативными последствияминеконтролируемого притока иностранного капитала в экономику страны. Так, например, принимающая страна может потерять контроль над национальным производством1Mineral and Petroleum Resources Development Act, 2002. URL: http://www.wylie.co.za/wpcontent/uploads/MINERAL-AND-PETROLEUM-RESOURCES-DEVELOPMENT-ACT-NO-28-OF2002.pdf (дата обращения: 03.05.2017).2 См.: Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности ЮАР за 2015 г. - Йоханнесбург.
2016. - С. 153. URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/b59c76012d9b-46b1-a18c-17faf51ec0a2/Economics_SAR_2015.pdf (дата обращения:10.05.2018)3 Private Security Industry Regulation Act 56 of 2001. URL: https://www.saps.gov.za/resource_centre/acts/downloads/juta/a56of2001.pdf (дата обращения: 19.08.2018)4 Expropriation Act 63 of 1975. URL: http://sagc.org.za/pdf/legislation/Expropriation%20Act%2063%20of%201975.pdf (дата обращения: 19.08.2018)5 Установление таких преференций по отношению к «исторически обездоленным лицам» является следствием господствующей в стране «Политики экономического усиления черного населения» (BroadBased Black Economic Empowerment), принятой в 2003 г.
(далее – Положение о B-BBEE-2003) для преодоления негативных последствий режима апартеида.6 Бизнес путеводитель по Южно-Африканской Республике. / Инф. Торгового Представительства Российской Федерации в Южно-Африканской Республике. 2017. URL: https://polpred.com/upload/pdf/Business_guide_SA_2017.pdf (дата обращения: 19.08.2018)29и выбором стратегии экономического развития или иностранные инвестиции могут вытеснять с рынка национальные компании, менее конкурентоспособные по сравнению сзарубежными («эффект вытеснения» - «crowding out») и пр.1.Особенностью создания инвестиционного климата в КНР является выделение региональных специальных экономических зон (СЭЗ), размещающих инвестиции новоготипа - осуществляемые в частнопредпринимательских интересах. Именно наличие экономических зон считается основной причиной увеличения объемов инвестиционныхвложений в КНР, которые продвинули страну с отсталой экономикой в число передовыхдержав.2 Основные особенности СЭЗ Китая заключаются в требованиях к иностранныминвесторам-участникам исполнения госзаказов: выполнение госзаказов ими должноосуществляться по месту выполнения субподрядных работ местными производителямис применением последними ноу-хау, переданными иностранным инвестором.В Китае порядок приема иностранного капитала ранее регулировался на центральном и местном уровнях при индивидуальном подходе в рассмотрении инвестпроектов уполномоченными органами государственной власти.
3 С 2015 г. в КНР на основезаконопроекта «Об иностранных инвестициях»4 начато проведение реформы инвестиционного законодательства в направлении ослабления государственно-бюрократического контроля и отмены процедуры утверждения инвестиционных проектов.Специфика создания инвестиционного климата в Индии заключается в том, чтов ходе экономических реформ, проводимых с начала 1990-х гг., направленных на либерализацию хозяйственной жизни, в стране было увеличено количество СЭЗ и расширена сфера деятельности СЭЗ, существующих с 1965 г.5 (например, Гуджарат (СевероЗапад), Мумбаи (западное побережье), Нойда (Дели), Калькутта (Бенгальский залив),Ченнаи (восточное побережье) и Вишакхапатнам (Юго-восточное побережье). ЗаконИндии «О свободных экономических зонах» 2005 г. ввел дополнительное расширениеСм.: Дораев М.Г.
Допуск иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики (правовые основы). М. 2012. С.224.2 Ефремова М.В. Особые экономические зоны: опыт Китая. // Молодежь и наука: сборник материалов ХЮбилейной Всероссийской научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученыхс международным участием, посвященной 80-летию образования Красноярского края. - Красноярск: Сибирский федеральный ун-т, 2014. URL: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2014/ directions.html (дата обращения: 03.02.2017).3 Трощинский П.В. Особенности социалистической правовой системы с китайской спецификой // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.
2012. № 6. С. 125-135.4 Foreign Investment Law of the People's Republic of China (Draft for Comment). URL: https://www.troutmansanders.com/files/Uploads/Documents/ForeignInvestmentLaw.pdf (дата обращения: 31.07.2017).5 Галищева Н.В. Чем Индия привлекает иностранных инвесторов? // Азия и Африка сегодня. - 2012. - №1. - С. 32.130преференций и льгот иностранным инвесторам (беспошлинный ввоз импортного оборудования и сырья; освобождение от налогообложения доходов, получаемых от экспорта собственной продукции в первые 5 лет работы и пр.)1.Либерализация инвестиционного законодательства затронула и вопрос валютного регулирования с принятием в 1999 г.
Закона «О валютном регулировании»2 (встречается перевод - «Об управлении курсом иностранных валют»), заменившего действовавший ранее Закон «О регулировании обмена иностранной валюты» 1973 г.3, и гарантировавшего инвесторам беспрепятственную репатриацию инвестированного капиталаи перевод за границу доходов, полученных иностранным инвестором в Индии в любойсвободно конвертируемой валюте.
Этот закон разрешает иностранным инвесторамтакже владеть движимым имуществом.4В рамках действующей в Индии разрешительной (лицензионной) системы допуска иностранного капитала в страну упоминавшееся выше «Положение о промышленной политике» 1991 г. и «Консолидированной политики в сфере прямых иностранных инвестиций» 2016 г. предусматривает, что допуск иностранных инвестиций осуществляется либо получением автоматического разрешения Центрального Банкастраны, либо предварительным одобрением государственного органа соответствующейотрасли.5 Автоматический режим применяется, если условия инвестиционного проектане противоречат правительственным ограничениям и установленным лимитам.
Режимпредварительного одобрения профильными (отраслевыми) министерствами Индии необходим, поскольку требования и нормы для различных секторов экономики могут существенно различаться. Тем не менее, Совет по содействию иностранным инвестициямвправе разрешать более высокий или низкий процент участия иностранного капитала(вплоть до 100 % при отсутствии индийского партнера) в разных секторах6.1The Special Economic Zones Act, 2005.
URL: http://commerce.gov.in/writereaddata/aboutus/actspdfs/SEZ%20Act,%202005.pdf (дата обращения: 31.07.2018)2 Foreign Exchange Management Act, 1999. URL: https://dor.gov.in/sites/default/files/Foreign%20 Exchange%20Management%20Act%201999.pdf (дата обращения: 31.07.2018)3 Foreign Exchange Regulation Act, 1973. Act, No. 46 of 19th, September, 1973. URL: http://www.enforcementdirectorate.gov.in/foreign_exchange_regulation_act_1973.pdf?p1=117231488585600044 (дата обращения: 17.08.2018)4 India - 5-Protection of Property Rights. Derived from the State Department's Office of Investment Affairs'Investment Climate Statement. 8/2/2Г017.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
