Диссертация (1155538), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Ифраимов, М.А. Ахмадова, Н.О. Илларионова и др.; под ред. д.ю.н., проф. К.М. Беликовой. – М.: РУДН, 2015. – С. 23-34, 43-58 (582 с.).4 Basu D.D. Commentary on the Constitution of India. – Vol. C. – Calcutta, 1977. – P. 290.165определять судьбу собственности (включая условия содержания) и осуществлять полный контроль над ней, например, путем ее передачи (контроля над ней) кому-либо посредством продажи либо избавления от имущества.1 Таким образом, понятие «собственность» подразумевает не только деньги и овеществленные объекты материальногомира, но и разные права относительно объектов, обладающих экономической ценностью, что вполне вписывается в понимание инвестиции, даваемое, например, в Законопроекте КНР 2015 г.
и Законе «О защите инвестиций» 2015 г. ЮАР.Здесь также стоит отметить в контексте инвестирования в разведку недр и добычу полезных ископаемых, что горное законодательство ЮАР испытало на себе определенное влияние англо-саксонской правовой системы, восприняв оттуда вещно-правовой принцип акцессии, согласно которому участок недр является принадлежностью поотношению к главной вещи – земельному участку, и обладатель вещных прав на земельный участок получает и права на недра под ним.
При этом горное законодательствоЮАР базируется на лицензионно-разрешительной системе. В этой связи одной из целейГорной Хартии провозглашен постепенный переход к принципу горной регалии - исключительному праву государства на доход от разработки полезных ископаемых, исходящему из признания, что земля и ее недра являются собственностью государства даже втом случае, если земельный участок принадлежит частному лицу. В этом духе был выдержан и проект Закона о роялти, согласно ему, все невосполняемые ресурсы страныпровозглашались находящимися в собственности государства.
Выдавать лицензии наразработку полезных ископаемых компаниям, не выполняющим требования упоминавшейся выше действующей в ЮАР с 2003 г. «Политики экономического усиления черного населения» (Broad-Based Black Economic Empowerment, Положению о B-BBEE2003) о том, что чернокожими владельцами компании должны быть не менее 26 % всехвладельцев. Согласно этому проекту Закона государство приобретало право расконсервировать месторождения, законсервированные частными компаниями на длительныйсрок. Процент выплат по роялти колебался от 1 до 8 % в зависимости от минерала: алмазы - 8 %, золото - 3 %, платина - 4 %. Промышленники выступали против этого проекта Закона, так как роялти должны были браться не с выручки, а с чистой прибыли.См.
решение по делу Chiranjit Lal Chowdhuri v. The Union of India and Others on 4 December, 1950. A.I.R.1951. S.C. p. 41 (56). URL: http://indiankanoon.org/doc/4354 (дата обращения: 09.12.2014).166Что касается способов защиты собственности, то с принятием Конституции 1950г. в Индии был установлен сильный режим защиты собственности, - право на собственность являлось одним из основных прав, гарантированных Конституцией. Однако внастоящее время оно пользуется гораздо более слабой защитой после принятия в 1978г.
44-й поправки к Конституции, исключившей право собственности из нее, дав ему гораздо более слабую защиту - в качестве простого статутного права (a mere statutoryright). В Конституцию была также включена ст. 300А, в которой говорится, что «никтоне будет лишен своей собственности, кроме как на основании закона.» Ослабление правсобственности расширило масштабы принудительного изъятия земли государством длястроительства плотин, инфраструктуры, промышленных объектов.1 Между тем, в межправсоглашениях Индии понятие инвестиции имелось и имеется.Вследствие различных идей в научной доктрине имеется два подхода к определению инвестиций: а) инвестиции - это объекты гражданских прав, вкладываемых вобъекты предпринимательской и иной деятельности (это то, что вкладывается); б) инвестиции - это вложение объектов гражданских прав в объекты предпринимательской ииной деятельности (деятельность)2.
В формате такого подхода отечественный правоведВ.Н. Лисица придерживается одной из научных теорий, которая широко применяется вмеждународном и национальном праве, согласно которой инвестиция - это объектгражданских прав, который вкладывается в объект инвестиционной деятельности. 3 А.Г.Богатырев4 в этой связи полагает, что когда мы говорим «иностранная инвестиция»,необходимо иметь ввиду, что это понятие, в первую очередь, обозначает иностраннуюсобственность в любом виде – в виде денег, имущества (движимого и недвижимого) ит.п., также как понятие капитал с юридической точки зрения является частной собственностью (в континентальной системе права она предполагает правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться, в англо-саксонской – имеет болееширокое смысловое наполнение, включающее не только понятие права собственности,соответствующее континентальной системе права, но и вещные права, обусловленныеIndia Property Rights Timeline.
URL: http://indiapropertyrights.org/history-timeline/ (дата обращения:18.08.2018)2 См.: Отнюкова Г.Д. Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности в условияхчленства РФ в Таможенном союзе, ЕВРАЗЭС и ВТО // Право ВТО. - 2014. - № 1. - С. 51-56.3 Лисица В.Н. Лисица В.Н. Понятие и формы осуществления инвестиционной деятельности // Предпринимательское право. 2007. № 2. С. 17-21.4 См.: Богатырев А.Г.
Инвестиционное право. М. 1992. С.10.167конкретными правоотношениями1) – осуществление прав на которую происходит натерритории иностранного государства. Таким образом, одной из главных составныхчастей, определяющих правовое понятие «иностранные инвестиции», является понятие«собственность».2 Эту же мысль проводит и Н.Н. Вознесенская.3 Г.Шварценбергертакже подчеркивает в этой связи тот момент, что термин «инвестиции» объединяет всебе все разновидности прав собственника-инвестора и его интересы в части владенияи распоряжения движимым и недвижимым имуществом.
4 Такой подход нашел отражение в п. 5 Законопроекта КНР «Об иностранных инвестициях» 2015 г. и в ранее действовавшем Модельном двустороннем инвестиционном соглашении Индии 1993 г.5, согласно которому к инвестициям относились все иностранные капиталовложения, которые рассчитывали извлечь прибыль от такого размещения средств. Сходный подход отражен в Докладе по торговле и инвестициям ВТО 1996 г., там говорится, что прямыеиностранные инвестиции - это такие инвестиции, в которых инвестор, находящийся всвоей стране, имеет имущество (assets) в принимающей инвестиции стране, для целиуправления им. В Докладе выделяется 3 вида инвестиций: a) акционерный капитал(equity capital); b) реинвестированный доход (reinvested earnings); c) иной капитал (othercapital), т.е.
кратко- или долгосрочные взаимные займы и кредиты ТНК и аффилированных с ними лиц).6 Эту идею подхватывает и Г.Шварценбергер, который включает в понятие иностранной инвестиции среднесрочные и долгосрочные кредиты и займы. В таком же ключе даются определения ПИИ в двусторонних соглашениях Китая: с АСЕАН,с Мексикой (с рядом ограничений), с Германией (специфицируются виды инвестиций)и т.д.7 М.М. Богуславский также устанавливает наличие неразрывной связи между собственностью и инвестициями, отмечая, что любая инвестиция является объектом праваДля лучшего понимания концепции права собственности в англо-саксонской системе права см.
след.работы: Тягай Е.Д. Сложноструктурные модели права собственности в США. Автореф. дисс… канд.юрид. наук. – М., 2011. – 26 с. Безбах С.В. Регистрация вещных прав на недвижимое имущество в Англиии США. Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2004. – 222 c.2 См.: Богатырев А.Г. Цит.
соч. С. 12.3 Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). М. 2001. С. 57.4 См.: Shwarzenberger J. Foreign investments and International Law. London. 1959. P.17.5 Model Text for the Indian Bilateral Investment Treaty. URL: https://www.mygov.in/sites/default /files/master_image/Model%20Text%20for%20the%20Indian%20Bilateral%20Investment%20Treaty.pdf (дата обращения: 18.07.2017)6 См.: Huan Qi. The Definition of Investment and its Development: for the Reference of the Future BIT betweenChina and Canada. // (2011) 45 R.J.T.
541. P. 547. URL: https://ssl.editionsthemis.com/.../16397_453%20Qi.pdf (дата обращения: 29.06.2018)7 The Practices of BITs Between China and Foreign Countries. // Ibid. P. 554-558.168собственности.1 Вместе с тем автор предостерегает от возможной ошибки ставить знакравенства между такими понятиями как «иностранная собственность» и «иностранныеинвестиции», ввиду несводимости понятия «инвестиция» к понятию «собственность»,ведь скажем, здание посольства - это собственность иностранного государства, жилойдома на территории иностранного государства может находиться в собственности иностранного физического лица и т.д., - они не могут рассматриваться в качестве иностранных инвестиций, так как в данных случаях имущество используется для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, в то время как иностранные инвестициивсегда преследуют цель преумножить капитал в будущем; в этом смысле инвестицияявляется актом, при котором происходит обмен удовлетворений потребностей сегодняшнего дня на будущие ожидаемые удовлетворения, достигаемые благодаря инвестиционным благам.2 В этой связи стоит отметить, что М.М.