Диссертация (1155473), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Внастоящее время все большее значение приобретают социальные методы управления,направленные на реформирование социальных институтов, систем и процессов иреализующиеся через социальную политику государства. При этом, социальнаяполитика решает текущие и перспективные проблемы общества, учитывает интересыразличных слоев населения, содействует социальному прогрессу.5.Латиноамериканская социально-экономическая модель, представляющаяособый интерес в данной работе, исторически и генетически связана со странамиЮжной Европы, особенно с Испанией и Португалией. Ее основные контуры в более илименее конкретном виде были разработаны экспертами Экономической комиссии ОННдля Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК).
Государство в этой моделивыступало как регулятор макроэкономической ситуации и непосредственный субъектхозяйствования. В конце ХХ в. в регионе стала формироваться либерально-рыночнаясоциально-экономическая модель. В самое последнее время в латиноамериканскомрегионе отчетливо обозначились две противоположные тенденции. Одна – продолжениенеолиберальных, рыночных преобразований, демонтажа прежней модели, основаннойна принципах кейнсианства. Другая тенденция характеризует возврат к усилению ролигосударства и в некоторых странах национализации частных компаний, к применениюжестких мер по вмешательству госаппарата в производственный процесс.
Среди такихстран можно выделить Эквадор, Венесуэлу, Никарагуа, Боливию.6.путиЭквадор в последние годы (начиная с 2006 года) сделал серьезные шаги настабилизациивнутриполитическойисоциально-экономическойжизни,значительно улучшив благосостояние средних и малоимущих слоев населения. Однако,программы в социальной области в Эквадоре сегодня затрагивают не все важнейшиесоставляющие системы управления человеческими ресурсами и предпринимаетсянедостаточно усилий для решения развития человеческого потенциала населения.Анализ человеческих ресурсов Эквадора по ряду значимых показателей позволяетвыявить наиболее важные проблемы человеческих ресурсов данной страны. К нимможно отнести недостаточный уровень грамотности населения, гендерное неравенство,проблемы на рынке труда, низкий уровень работы с коренными народностями. Крометого, существует целый ряд уязвимых социальных категорий в стране, напримерпредставители коренных племен, проживающих в отдаленных районах страны,10молодежь, а также в силу существующего гендерного неравенства, женщины.
Этипроблемы требуют серьезного изменения подходов к их решению.7.Реформирование системы образования в Эквадоре следует рассматривать какинструмент устранения уровня неграмотности населения и важнейшего направленияразвития конкурентоспособности человеческих ресурсов данной страны. Вследствиерядаобъективныхпричин,вчислекоторыхсуществующаятерриториальнаянедоступность учебных заведений для представителей племен; этнопсихологическиеособенности уклада жизни и восприятия роли индивида в обществе; наличиедискриминации коренных племен в обществе наблюдается низкий уровень грамотностикоренного населения Эквадора. В целях минимизации этого существенно важногофактора автором предлагается разработанная в диссертации «карта интеграции»представителей коренного населения в образовательное пространство.
Карта включаетследующие меры: пропаганда важности образования среди коренного населения;развитие образовательных целевых программ для коренных народов; развитиеобразовательной инфраструктуры в отдаленных регионах; выделение квот длякоренного населения в вузах страны; а также особенно важно обеспечить материальнуюподдержкустудентовимолодыхученых–представителейплемен,иихпсихологическое сопровождение.8.В Эквадоре, как и других странах Латинской Америки, существует серьезнаяпроблема по трудоустройству выпускников вузов, обучающихся в других странах.Исходя из необходимости обеспечить рабочими местами специалистов, получившихкачественное образование за рубежом, автором разработана модель по трудоустройствуданной категории выпускников.
Ключевым местом в предлагаемой данной моделиявляется необходимость создания посреднических компаний, которые бы обеспечилисохранение потенциала молодежи Эквадора. Автор также полагает, что устранениюпроблем молодежной безработицы будут способствовать следующие меры: развитиегосударственных программ, нацеленных на стимулирование представителей бизнеса ктрудоустройствувыпускниковвузовпосредствомпропагандысоциальнойответственности компаний и предоставлении налоговых послаблений; привлечениерекрутинговых компаний к участию в государственных программах; повышение уровнявзаимодействия бизнеса и высших учебных заведений страны; широкая пропагандаальтернативных форм занятости для молодежи.119.Существующее в Эквадоре неравенство женщин влияет на качествочеловеческих ресурсов.
В связи с этим среди основных задач, которые должны сегодняставиться перед правительством Эквадора в области достижения гендерного равенства,можно выделить: развитие трудового потенциала женщин, увеличение грамотностисреди женщин, в том числе увеличения доли женщин с высшим образованием, а такжеуменьшение дискриминации по отношению к женскому полу в обществе, в том числе нарынке труда.10. Оптимизация системы управления человеческими ресурсами на уровнепредприятийможетрассматриватьсякакодноизнаправленийповышенияконкурентоспособности страны.
К основным направлениям совершенствования системыуправления человеческими ресурсами на микро уровне можно отнести взаимодействиегосударства и бизнеса, изучение зарубежных методов управления человеческимиресурсами на предприятиях и адаптация их к национальной специфике, регулярныймониторинг потребностей и интересов сотрудников в рамках гуманизации управления ипр.Научнаяновизнадиссертационногоисследованиязаключаетсявтеоретическом обосновании специфики системы управления человеческими ресурсамикак движущей силы развития национальной экономики Эквадора, а также вформированиипрактическихрекомендацийпосовершенствованиюсистемыгосударственного управления человеческими ресурсами и определении направлений ееоптимизации.
В частности, автором:1. Выявлены общие проблемы стран Латинской Америки и Карибского Бассейна,связанные с развитием человеческих ресурсов в настоящее время:-состояние рынка труда: высокие показатели реальной безработицы средимолодежи, женщин, представителей племен, низкий уровень квалификациикадров, возрастающий уровень неадекватной занятости, отток профессиональныхкадров из страны, трудовая дискриминация женщин, молодёжи, коренныхнародов, слабое взаимодействие государства и бизнеса, чтобы создать новыерабочие места.-в сфере образования: недостаточный уровень грамотности населения в целом,особенно среди женщин и коренных племен, низкий уровень образования, низкийуровень квалификации профессорско-преподавательского состава, отсутствие12качественной инфраструктуры в сфере высшего и среднего образования,недоступность качественного образования.-в социальной сфере: выделены наиболее уязвимые социальные категории(представители коренных племен, молодежь и женщины), а также гендерноенеравенство (сложность трудоустройства и карьерного роста, низкие зарплаты);2.
На примере Эквадора определена роль человеческих ресурсов, как важнейшегофакторамеждународнойконкурентоспособностистраны.Разработаносновнойкомплекс мероприятий по минимизации отрицательных факторов, влияющих наформирование человеческих ресурсов. Предложены меры по совершенствованию рынкатруда, определены основные направления реформирования системы образования, какинструмента сокращения уровня неграмотности и важнейшего направления развитияконкурентоспособности Республики Эквадор;3.
Обоснованаавторскаясхематрудоустройствавыпускников-эквадорцев,прошедших обучение за рубежом. В частности: установление оперативной связи междунаиболее талантливыми студентами и выпускниками, получившими образование зарубежом и эквадорскими работодателями, с целью увеличения занятости средимолодежи с помощью оплачиваемых стажировок с привлечением частных компаний;4. Доказананеобходимостьсовершенствованияинституциональнойсистемырегулирования рынка труда, в частности, создание института по продвижениювысококвалифицированных выпускников вузов при Министерстве труда Эквадора.Предложено внесение изменений в государственные программы в области образованияв части выделения квот на обучение молодежив Эквадоре и за рубежом путемформирования государственного заказа.5. Разработана«картаинтеграции»представителейкоренныхплеменвобразовательное пространство страны и национальный рынок труда.