Диссертация (1155473), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Такимобразом, в настоящее время в регионе наблюдается феномен «демографическогобонуса», которым необходимо воспользоваться и начинать инвестировать в развитиечеловеческого потенциала молодежного населения.Однако эта часть населения (молодежь) сталкивается с рядом проблем, которыенеобходимо решать.
Во-первых, более чем две трети молодых людей в ЛатинскойАмерике и странах Карибского бассейна недостаточно квалифицированы, так как они неимеютнитехнического,нивысшегообразования.Атакжеихуровеньконкурентоспособности является низким, по причине низкого качества основногообразования. Экономическая структура стран Латинской Америки и КарибскогоБассейна, в том числе и Эквадора, должна диверсифицироваться и перестать зависетьот природных ресурсов и от экономической деятельности c мало добавленнойстоимости.
Чтобы решить данную проблему, в работе предложено внесение измененийв государственные программы в области образования в части выделения квот наобучение молодежи в Эквадоре и за рубежом путем формирования государственногоOCDE/CEPAL./CAF. Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento//OECD Publishing. 2016. C. 22.191126заказа. Таким образом, молодежь будут специализироваться в перспективныхнаправлениях для страны (среди которых такие отрасли, как: IT – технологии, сельскоехозяйство, промышленность, туризм, нефтедобыча и нефтепереработка и пр.)Сегодня в области поддержания низкого уровня безработицы среди эквадорскоймолодежи правительство внедряет программу «Mi primer empleo» («Моя перваяработа»), направленную на увеличение занятости молодежи с помощью оплачиваемыхстажировок в государственных учреждениях страны.
Однако, здесь также существуетпроблема низкой активности в программе частных компаний. Для привлечения кучастию в данной программе большего количества компаний, необходимо проводитьследующие мероприятия: пропаганда участия среди представителей бизнеса иразъяснение преимуществ, получаемых бизнесом в случае участия в программе;привлечение рекрутинговых компаний к участи в программе; налоговые ослабленияработодателям,предоставляемымстудентампоследнихкурсоввозможностьоплачиваемой практики на своих предприятиях. Важную роль в реализации даннойпрограммы должны играть высшие учебные заведения, которые должны более активноискать корпоративных партнёров, принимающих студентов для прохождения практики.Кроме того, автором представляется важным рассмотрение возможности созданияспециализированного фонда поддержки занятости, где главными субъектами являлисьбы государство и крупные компании страны.
Благодаря этому фонду компании,принимающие одного молодого сотрудника на работу, имели бы возможностьоплачивать заработную плату этому сотруднику из средств фонда.Таким образом, для снижения реального показателя молодежной безработицы вЭквадоре необходимо поощрять работодателей к более активному взаимодействию сгосударством, разрабатывать совместные программы по эффективному использованиючеловеческих ресурсов в коммерческих компаниях, в том числе поощрять работодателейк трудоустройству социально незащищенных слоев населения, в том числе молодежи.При решении проблемы молодежной безработицы в Эквадоре представляетсяважным обратиться также к опыту других латиноамериканских стран (например,Аргентины, Чили, Уругвая), где были впервые созданы альтернативные формызанятостидлямолодыхспециалистов(такназываемыйкраудсорсинг(отангл.
crowdsourcing, crowd - «толпа» и sourcing - «использование ресурсов») - передачаряда производственных функций добровольцам, координирующим свою деятельность с127помощью информационных сетей - интернет). В перечне таких услуг, предлагаемыхвиртуальнымисетямикраудсорсинга,-информационныеуслуги,помощьвпланировании и организации разного вида деятельности и пр.192Недостаточная поддержка продвижения высококвалифицированных выпускниковпровоцирует отток умов (эмиграция мозгов). Это происходит во-первых по причинетого, что эти новые специалисты не могут быстро устроиться на работу, во-вторых попричине того, что выпускники занимают в дальнейшем должности, несоответствующиеполученной квалификации.
И в-третьих существует недостаточное количествопрограмм, направленных на молодых предпринимателей. Чтобы устранить данныепрепятствия,в работе предлагаетсясоздать институт при Министерстве трудаЭквадора, который занимался бы развитием отношений между государством ибизнесом, с целью создания большего количества рабочих мест, которые выпускникимогутполучитьсразу послеокончанияучебы.Спомощьюгосударстваипредставителей бизнеса также возможно развивать идеи молодых предпринимателей.Например, государство может упростить законодательство для создания бизнеса,выделить гранты для стартапов, контролировать монополии с целью поддержаниясправедливойконкуренции,предпринимателямсделатьт.к.монополиихорошийстарт.неАдаютвозможностьпредставителимолодымбизнесамогутфинансировать молодых предпринимателей с помощью денег или активов.Для привлечения к участию большего количествакомпаний в работерекомендуется проводить следующие мероприятия: пропаганда участия среди представителей бизнеса и разъяснение преимуществ,получаемых бизнесом в случае участия в программе; привлечение рекрутинговых компаний к участию в программе; налоговые послабления работодателям, предоставляющим студентам последнихкурсов возможность оплачиваемой практики на своих предприятиях либокоторые нанимает выпускников. Субсидирование для тех компаний, которые участвуют в программе по развитиюмолодых предпринимателей.Кузнецова Э.Е.
Латиноамериканская молодежь – важный фактор в процессе модернизациилатиноамериканского региона // Ибероамериканские тетради. Вып. 1. М.: МГИМО-Университет. 2013. С.301.192128Эквадор уже предпринимал некоторые меры, так, в 2011 году правительствоЭквадора начало проект под названием «Прометео», целью которого изначально сталовозвращение на родину квалифицированных кадров (специалистов и ученых), в своевремяпокинувшихЭквадор,апотомиприглашениевстранувысококвалифицированных иностранцев, никогда ранее не проживавших в Эквадоре.
Всоответствии с программой «Прометео», специалистов приглашают на срок от 2месяцев до 1 года и трудоустраивают их в университеты страны, государственныеучреждения,научно-исследовательскиецентры.193Даннаяпрограммасегодняреализуется на территории страны, однако, представляется важным расширятьвозможности данного проекта и, что более важно, разрабатывать программы,нацеленные на недопущение оттока лучших специалистов за рубеж.3.2 Разработка мероприятий по интеграции коренного населения Эквадора вобразовательное пространство и рынок труда страныОсобое внимание при реформировании системы образования необходимо уделитьинтеграции в образовательное пространство коренным народностям.
Обеспечениедоступности среднего и высшего образования для коренных народностей должно бытьдостигнуто путем строительства или организации мобильных школ в труднодоступныхрайонах – местах проживания местных племен (так как обычно в местах их проживанияне хватает центров образования, что является причиной высокого уровня неграмотностисреди данных слоев населения).
Из-за бедности тех индейцев, у которых есть желаниеучиться, но нет возможности поехать в большие города для продолжения своегообразования, большинство из них с трудом заканчивает среднюю школу и начинаетлибо помогать в сельском хозяйстве и скотоводстве, либо связываться с преступныммиром.Автором были выделены следующие причины, по которым не происходитдостаточная интеграция представителей племен в образовательное пространствоЭквадора:- территориальная недоступность учебных заведений для племен;Retornados de agentes económicos a generadores de conocimiento. [Электронный ресурс] // El Telégrafo.- Режимдоступа: http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/retornados-de-agentes-economicos-a-generadores-deconocimiento.html193129-страхпотерятьтрадицииисамоидентификацию,обусловленныеэтнопсихологическими особенностями уклада жизни и восприятия роли индивида вобществе;- дискриминация коренных племен в обществе;- несоответствие образовательных программ потребностям и интересам племен идр.Представляется крайне важным привлекать внимание коренных народов к тому,чтобы они осознали необходимость обучения, поняли зависимость повышения качестважизни от получения образования и всестороннего развития.
Процесс интеграциикоренного населения Эквадора в образовательное пространство страны можнопредставить в виде цепи, состоящей из следующих основных мероприятий: выявлениепроблем в образовании коренного населения, выделение бюджета на интеграциюкоренного населения в образовательное пространство, мероприятия по интеграции,мониторинг эффективности интеграционных программ, после чего происходитповторная процедура выявления новых проблем в образовании коренного населения(Рисунок 3.5).Необходимо отметить, что правительством принимается ряд мер по включениюкоренных народов в образовательный процесс, однако, на взгляд автора, данныепрограммы не имеют серьезного масштаба. Например, в 2014 году правительством былразработан проект «Долорес Какуанго», обеспечивающий коренному населениюобразование на родном языке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
