Диссертация (1155413), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Конкретные методырасчётов изложены в решении Совета по системе расчётов внутренних ресурсовЕвропейских сообществ, 144 пересмотренные и применённые ретроспективно натекущий бюджет Европейского союза 2014-2020 гг. в 2014 г.145 Данные методыограничивают рост годового размера финансовых ресурсов ЕС до объёма в 1,23%от валового национального дохода стран ЕС, и в совокупности с правилом полногопокрытия расходной части бюджета стран ЕС за счёт годового дохода исключаютсущественное ежегодное изменение бюджета. Расходные статьи бюджетаЕвропейского союза формируются исходя из основных целей региональнойполитики ЕС: программы по повышению качества жизни в отстающих регионах иобеспечение продовольственной безопасности.
Рассмотрим более детальноструктуру доходов и расходов Европейского союза за 2016 г., объём которыхсоставил 144,1 и 136,4 млрд евро соответственно. (Табл. 5)Таблица 5Роль Германии в формировании бюджета ЕС144Основные источники поступлений вСтруктура выбытий из бюджета странбюджет стран ЕС146ЕС147http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32007D0436&from=ENhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014D0335&from=EN146http://ec.europa.eu/budget/mff/resources/index_en.cfm147http://ec.europa.eu/budget/mff/introduction/index_en.cfm14574•Часть ВНД, уплачиваемая каждой Структура выбытий из союзного бюджетастранойЕС(околоявляется соответствует0.7%),основнымприоритетнымкрупнейшим источником формирования направлениям развития ЕС, для достиженияевропейскойказны.источник которых созданы разделы расходной частиЭтотформирует около 66% поступлений в бюджета стран ЕС:бюджетЕСза2016Основополагающимипринципами1. Устойчивый рост§Развитиеконкуренциидляуплаты доли ВНД в бюджет ЕС остаютсяэкономического роста и занятостипринципвключаетсолидарностиивсебяисследованияиплатежеспособности.
Однако, размерыинновации,взносов стран в бюджет ЕС могутмежъевропейскоекорректироваться с целью необременениясфереплатежами определённые страны. Долятелекоммуникации, социальная политикаГермании в формировании взносов стран-развитие бизнеса и т. д. На данноеучастницнаправление расходуется 13,5% средствявляетсянаибольшейиобразование,сотрудничествоэнергетики,всех стран-участниц. Таким образом,высокоразвитая страна в мире считаетявляясьнеобходимымвкладчикомви,посколькуибюджетакрупнейшимЕС,транспортвсоставляет 22% от общей суммы взносовкаждаявыделятьнабюджет союза, Германия официальновышеперечисленныезакрепляет за собой статус главногодеятельности средства, Германия в этоминтегратора.не отстаёт, и расходует 11% от суммы•Отчисления(около0.3%)странчастиформируютНДС11%средств,выделенныхсферынаданноенаправление.
Однако Франция опережаетпоступлений в бюджет стран ЕС в 2016 г.в этом ФРГ и расходует более 12%;При этом 12,3% поступлений от НДС§приходится на долю ФРГ, что вполнетерриториальноеобъясняетэкспортнуюподразумевает региональную политику,ведущимнацеленную на предоставление помощиэкспортером Европы, Германия просто ненаименее развитым странам и регионамоставляет шансов другим странам ЕСЕСпревысить эту долю, за исключениемэкономического отставания, усилениеВеликобритании.конкурентоспособности всех регионов иеёнаправленность.148148г.сильнуюЯвляясьВабсолютномЭкономическое,сцельюсоциальноеисплочениепреодоленияуровняВсе расчёты по бюджету Европейского союза составлены автором на основе принятого Европейской Комиссиейбюджета ЕС на период 2014-2020 гг.
за 2016 г., учитывая обновление системы расчётов внутренних ресурсовЕвропейских сообществ в 2014 г.75выражении Великобритания опережаетмежрегионального сотрудничества. НаФРГ по взносам в бюджет стран ЕС заданную цель выделяется 28% средствсчет отчислений НДС на 1,4 млрд евро,бюджета ЕС, в числе которых на долюоднако отметим, что ставка НДС вГермании приходится только 4% отВеликобритании выше, чем в Германиисредств, отведённых на данную статью(20 и 19% соответственно), что создаетрасходов. У ряда стран расходы подляконкурентноеданному разделу существенно выше, чемпреимущество. В данном контексте ФРГу ФРГ, а именно у Греции, Испании,выигрывает на фоне многих других странИталии, Чехии, Венгрии, Польши иЕС,Румынии;ФРГнекотороепосколькуставкаНДСунихзначительно выше: 27% в Венгрии, 25% в 2.
Управление природными ресурсамиДании, Швеции и Хорватии, в Финляндии подразумеваетрасходынаобщуюи Греции – 24%, в Польше, Ирландии и сельскохозяйственную политику, политикуПортугалии – 23%, в Италии и Словении в сфере рыболовства и мер развития– 22%, в Бельгии – 21%, во Франции – сельской20% и т.д.•местности,атакжезащитуокружающей среды, на что инвестируетсяОтчисления стран части дохода от 42% средств бюджета стран ЕС.
Из данногоимпортныхпошлиннаввозимые пула расходов доля ФРГ составляет нетовары, уплаченные не входящими в многим более 11%, однако в этом разделеЕвропейский союз странами, формируют Франция также опережают ФРГ в структуреоколо 14% от совокупных поступлений в данных расходов;бюджет стран ЕС за 2016 г. Страна, 3.Безопасность,гражданственность,взимающая данную пошлину, сохраняет свобода, правосудие включают расходыза собой 20% взимаемых сумм платежей министерств юстиции и внутренних дел, наза расходы на сбор.
Пятая часть всех охрану границ, иммиграционную политикутрадиционныхбюджетныхресурсов и расходы по предоставлению убежища,приходится на долю Германии, что здравоохранение,защитуправобъясняет высокий торговый оборот потребителей, культуру, молодежь, защитустраны как внутри ЕС, так и за его информации и диалог с гражданами.
Данноенаправление образует 2,3% расходов изпределами.•Другие источники поступлений в бюджета ЕС, среди которых ГерманиябюджетстранподоходныйаппаратаЕС,ЕС,налогтакие,сбанковскиекак получает значительно меньше остальныхсотрудников членов ЕС - 7% от выделяемой на даннуюпроценты, цель суммы;взносы стран, не входящих в ЕС, но 4. Действия ЕС на международной арене76участвующихвегонекоторых включают в себя расходы на внешнююпрограммах, проценты за просроченные политику ЕС, например, содействие вплатежи и штрафы, а также штрафы, развитии или гуманитарная помощь, зауплаченные предприятиями за нарушение исключением Европейского Фонда развитияправил ЕС, более 8 % от совокупных (EDF), который предоставляет помощь дляпоступлений в бюджет ЕС;стимулированиясотрудничествасоСуществуют также механизмы коррекции, странами Африки, Карибского бассейна икоторыепредназначенывоизбежание Тихоокеанскогорегиона,атакжечрезмерного вклада некоторых государств- зарубежным странам и территориям (7,5%членов в общесоюзный бюджет:ü Уступкасредств бюджета).
По данному разделу ФРГВеликобритании, средств не расходует. Большая часть средствблагодаря которой ей возмещается 66% по данному разделу распределяется междуот разницы между вкладом страны в Хорватией и Румынией.общесоюзныйбюджетиобратными 5.Административныерасходыотчислениями из него в пользу страны. европейскихучреждений,СтоимостьшколскидкиВеликобритании европейскихпенсийсоставляютвсехи7%делится между государствами-членами расходных средств бюджета ЕС. На долюЕС пропорционально их вкладу в ВНД ФРГ приходится менее 2% от данногоЕС.Темнеменее,Германия, объёма средств. Для сравнения, в БельгииНидерланды, Австрия и Швеция, чей данная доля составляет 53%;вклад в бюджет стран ЕС относительно 6.Компенсациивключаютвсебявысокий, перечисляют только 25% от временные выплаты, предназначенные длядоли регулярного финансирования в Хорватии, присоединившейся к ЕС в июлепользу уступки для Великобритании.ü Единовременные2013 г., с целью избежать чрезмерноговыплаты превышения взносов в пользу бюджета ЕС вполучают Дания, Нидерланды и Швеция первый год после вступления (0,1% средствв качестве сокращения их ежегодного бюджета ЕС).взноса в ВНД ЕС в размере 130 млн евро,695млневрои185млневросоответственно.ü СниженныезафиксированыставкидляНДСГермании,Нидерландов и Швеции (0,15% только напериод 2014-2020 гг.).77Источник: рассчитано и составлено автором на основе данных принятого Европейской Комиссией бюджета ЕС напериод 2014-2020 гг.
за 2016 г. пересмотренного в 2014 г.(http://ec.europa.eu/budget/mff/resources/index_en.cfm).На основе данных о взносе каждой страны в бюджет ЕС и обратномфинансировании данных стран из общесоюзного бюджета рассчитываетсяоперационный бюджетный баланс. Методология расчета данного показателяследующая: операционные бюджетные балансы стран-членов ЕС рассчитываютсяна основе данных о распределении расходов ЕС по государствам-членам и взносовв бюджет ЕС данных государств.
Важно подчеркнуть, что расчет операционныхбюджетных балансов учитывает определенные финансовые затраты и выгоды,получаемые от участия в ЕС каждым государством-членом. Однако данный расчетне позволяет отразить всех реальных выгод от участия в ЕС, таких как единыйрынок и экономическая интеграция, не говоря уже о политической стабильности ибезопасности.149Результат операционных бюджетных балансов стран ЕСпредставлен на Рис.
8, где отчетливо прослеживается наличие трёх зон:1)Страны-донорыили«СтараяЕвропа»:Германия,Франция,Нидерланды, Италия, Австрия.2)Страны-реципиенты (получатели): Испания, Португалия, Греция,Ирландия.3)«НоваяЕвропа»:страныЦентральнойиВосточнойЕвропы,являющиеся основными конкурентами стран-реципиентов.Основные доноры расположены по правой стороне рисунка, реципиенты – вцентре, страны «Новой Европы» - слева, получающие наибольший объемфинансовой помощи. Руководствуясь данным графиком, подчеркнем тот факт, чтоГермания является основным вкладчиком в региональную политику ЕС.149Жарикова М.В.
Германия как локомотив европейской интеграции // Научный журнал «Вестник Российскогоуниверситета дружбы народов», Серия Экономика, №3. – 2016. – С. 29-36.7810 000,0ГерманияФранцияВеликобритания-10 000,0ИталияНидерландыШвецияАвстрияДанияКипрФинляндияМальтаСловенияЭстонияИрландияЛатвияЛитваХорватияПортугалияБолгарияИспанияСловакияЧехияВенгрияГрецияБельгия-5 000,0РумынияПольша0,0Люксембург5 000,0-15 000,0Рис. 8 Операционные бюджетные балансы стран ЕС (млн евро), 2016 г.Источник: составлено автором на основе данных Европейской комиссии(http://ec.europa.eu/budget/figures/interactive/index_en.cfm)За время функционирования европейской интеграции Германия напротяжении долгого времени выполняла функцию регионального казначея, являясьв большей степени чистым вкладчиком в общесоюзный бюджет.
Взносы в бюджетспособствовали финансированию Единой сельскохозяйственной политики, чтопослужилоопределяющимфакторомучастияФранциивевропейскоминтеграционном процессе, а также финансированию региональной политикиЕвропейского союза, выдвигаемое в качестве основного требования более беднымиучастниками в обмен на их уступчивость не только в вопросах рыночнойлиберализации, но и в вопросах валютной интеграции. 150 В научных кругах и вобзорах экспертов бытуют разные мнения о выгодности интеграции для самогоинтегратора, поскольку бесспорным остается тот факт, что вклад Германии вфинансовое благосостояние Европы является наибольшим.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
