Диссертация (1155413), страница 11
Текст из файла (страница 11)
С момента открытия в 1957 г. представители парламентаназначались местными парламентами стран-членов, но со временем Европейскийпарламент получил больше полномочий, и с 1992 г. был уравнен в правах сЕвропейскимСоветом.Косновномуегофункционалуотносятся:законодательство, бюджетирование и контроль Европейской комиссии. Германияактивно поддерживала усиление политической структуры ЕС, что другие страныпартнеры по ЕС не поддерживали в связи с их опасениями потерять политическоеи экономическое влияние в ЕС. ФРГ удалось добиться сохранения за собойбольшинства голосов в Парламенте ЕС, объясняя это демографическимипричинами.
В свою очередь представительство других стран в Парламенте –104Буторина О.В. К проблеме ассиметрии в валютно-финансовой системе Еврозоны // Журнал «Деньги и кредит».2014, №2. С. 59-6452Франции, Италии, Великобритании – было снижено за счет увеличенияпредставительства немцев. Возможно именно в этот момент и произошлоокончательное закрепление за Германией статуса «лидера» европейскойинтеграционной группировки.С 1981 г. в состав ЕС входит Греция и пятью годами позже в 1986присоединяются Испания и Португалия, т.е. происходят так называемые II и IIIрасширения Европейского экономического сообщества. На пути к этому в 1985 г.страны-участникиподписываютШенгенскоесоглашение,чтооблегчаетперемещение не только товаров и услуг, но и гражданских лиц.Четвёртым этапом реформирования союза стало подписание ЕдиногоЕвропейского Акта (The Single European Act) в 1987 г., провозгласившегоустановление Единого внутреннего рынка.
Внутренний рынок подразумевалустановление однородного экономического пространства при ликвидациинациональных границ: налоговые, технические, физические и прочие барьерыбыли устранены. Углубление интеграционного процесса на данном этапе былообусловлено высокими издержками на трансграничный контроль, которые П.Чеккини оценил в 1,8% от суммы торговых операций (9 млрд. ЭКЮ) странучастниц.105Данныйфактнегативновлиялнамеждународнуюконкурентоспособность стран сообщества и препятствовал нововведенияморганизационного и технологического характера.На современном этапе подписание договора в Маастрихте в 1992 г.
положилоначалоЕвропейскомусоюзу,которыйсталпреемникомЕвропейскогоэкономического сообщества, дополненный сферами регулирования политическойи денежной систем. К 1992 г. во время становления внутреннего рынка былиотменены все барьеры на пути движения капиталов. В странах, где валюты былисклонны к потере покупательной способности по сравнению с немецкой маркой,стал преобладать отток капиталов, а страны с устойчивыми валютами стали105Доклад Чеккини был посвящён оценке выгод и затрат, связанных с созданием Единого европейского рынка.Доклад был составлен в 1988 г. по результатам работы экспертной комиссии, возглавляемой Паоло Чеккини.Комиссия заключила, что установление Единого европейского рынка приведёт к экономическому росту стран ЕС,снижению уровня цен и созданию новых рабочих мест.
URL: http://aei.pitt.edu/3813/1/3813.pdf 53привлекать капитал. Ранее правительства европейских государств были всостоянии сдерживать данные потоки с помощью либо валютных ограничений,либовалютныхинтервенций.106Свободноепередвижениекапиталаспособствовало формированию крупных профицитов в ФРГ, население которойсклонно сберегать и инвестировать средства. Потенциальное отсутствие валютныхрисков способствовало интенсификации процесса. Данный приток капиталаспособствовал буму на рынке недвижимости в странах Южной Европы, например,в Испании, а также породил потерю долгосрочной конкурентоспособности внекоторых регионах. Позднее уже в 2000-х гг.
данный фактор приведетпериферийные страны Еврозоны в трудную экономическую ситуацию.В 1995 г. происходит очередное количественное расширение: Австрия,Швеция и Финляндия становятся равноправными членами интеграционнойгруппировки. Норвегия и Швейцария первоначально вели переговоры оприсоединении к ЕС, однако позднее, в результате проведенных национальныхреферендумов, от членства отказались.С начала 1999 г. европейская интеграция вводит евро в безналичноеобращение, а с 2002 г. были введены банкноты и монеты в наличное обращение,функционирующие по настоящий момент на территории 19 стран ЕС.
Еврозаменилевропейскуювалютнуюединицу(ЭКЮ)всоотношении1:1,использовавшуюся в 1979-1998 гг. Единая валюта была введена для выполненияследующих задач: зафиксировать курсовые колебания внутри ЕС, а такжесократить зависимость Европы от американского доллара. Приведение единойвалюты в обращение способствовало унификации денежно-кредитной политикистран-участниц ЕВС.Известно, что основой денежно-кредитной политики ЕЦБ стала практикаБундесбанка, от которого были заимствованы основные цели: поддержка ценовойстабильности и сдерживание инфляции.
В. П. Гутник писал по этому поводу106Klein M. W. The European Monetary System and European Integration: an Evaluation. / Welfens P. J. J. (Ed.)European Monetary Integration. EMS Developments and International Post-Maastrricht Perspectives. Springer, 1996. P. 66– 67.54следующее: для поддержания экономического роста, занятости и социальногоблагополучия Бундесбанк десятилетиями проводил достаточно жесткую политикуна поддержание покупательной способности немецкой марки. 107 Склонность кгерманской модели в практике ЕЦБ можно обосновать следующими причинами:стратегической значимостью Германии в процессе формирования ЭВС имонетаристской революцией в экономической теории (1980-е – начало 1990-хгг.).108Согласно денежно-кредитной политике Европейского центрального банка,существует единый для всей зоны Евро ориентир инфляции – Гармонизированныйиндекс потребительских цен (ГИПЦ), рассчитываемый Евростатом.
ПрофессорО.В. Буторина подчеркивает важность исследования методологии расчета данногопоказателя. Тщательно исследовав методологию, О.В. Буторина выявила двеособенности данного индекса: использование данного показателя инфляцииприводит к тому, что общий индекс в целом отражает динамику цен крупных стран,а учет фактических расходов приводит к увеличению веса богатых стран в расчетеиндекса. 109 Фактически удалось продемонстрировать, что гармонизированныйиндекс потребительских цен существенно склоняется в сторону Германии, Италиии Франции, на долю которых приходится две трети от ВВП всей Зоны Евро.Позднее в 2004 г.
к ЕС присоединился, так называемый, «восточный блок», атакже государства Средиземноморья: Польша, Чехия, Венгрия, Словения,Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Мальта, Кипр, что стало самым крупнымрасширением ЕС, в результате которого дальнейшее развитие Европейского союзасущественно осложнилось. Тремя годами позже присоединились Румыния иБолгария, которые не смогли вступить в 2004. Объясняется это тем, что поокончании холодной войны влияние СССР в Восточной Европе значительно упало,государства постепенно осуществляли переход к рыночной экономике. Посколькуони все больше оглядывались на Европу, Европа в свою очередь стала расширяться107108109Гутник В.
П. Политика хозяйственного порядка в Германии. / М.: «Экономика», 2002. С. 153.Grauwe P. Economics of Monetary Union. / Oxford University Press, 2012. P. 153 – 155.Буторина О.В. К проблеме асимметрии в валютно-финансовой системе Еврозоны // Журнал «Деньги и кредит».2014, №2. С. 59-6455на Восток. За три года ЕС смог прирасти с 15 государств до 27. Последнейприсоединившейся к ЕС страной стала Хорватия (в 2013), чьему вступлению напротяжении долгого времени препятствовал пограничный спор со Словенией.Дляуспешногофункционированияинтеграционногообъединениянеобходимо было реформировать политическую и институциональную структуруЕС, начало которой было заложено с подписанием Маастрихтского договора в 1992г. Таким решением стала новая Конституция Европейского союза, которая так и невступила в силу.
Однако подписанный в Лиссабоне в 2007 г. «Лиссабонскийдоговор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор обучреждении Европейского сообщества» (Treaty of Lisbon amending the Treaty onEuropean Union and the Treaty establishing the European Community) был призванзаменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС, а также системууправления Европейского союза. Таким образом, ранее декларативные принципы,а именно: экономическое, социальное и территориальное единство, защитаграждан ЕС по всему миру, культурное многообразие и прочее - стали основнымизадачами европейской политики. Вместе с этим, приоритетом ЕС стало создание«внутреннего рынка» и достижение ряда второстепенных задач: обеспечитьзанятость населения, защита окружающей среды, социальная справедливость,защита прав детей и прочее.На основе проведённого анализа этапов эволюции Европейского союза,хотелось бы выделить ряд факторов, способствовавшим интеграции в Европе.
Кним можно отнести не столько географическую близость стран-участниц, схожестьих экономического развития в послевоенный период и зависимость стран Европыот внешних рынков, сколько стремление стран Западной Европы укрепить своипозиции на международной арене, остановить внутренние конфликты наконтиненте и компенсировать потерю утраченных торговых связей путём усилениявзаимозависимости между странами-участницами. Исторически сложилось, чтостраны Западной Европы оказались в большей степени подготовленными ксотрудничеству друг с другом, чем другие страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
