Диссертация (1155000), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Межнациональная напряженностьОдно из важнейших условий евразийской интеграции – это свободноедвижение рабочей силы, товаров, услуг и капиталов. Россия на сегодняшнийдень принимает больше всего дешевой рабочей силы из стран ближнегозарубежья (Закавказье, Центральная Азия и т.д.). В 2015 г. потоквъезжающих в Россию иностранных граждан стал сокращаться, в том численемного уменьшился приток мигрантов из Центральной Азии.
При этомколичество граждан Казахстана, находящихся на территории России,увеличивается с января 2015 г., что, видимо, связано с вступлением в силуДоговора о ЕАЭС. В целом же картина трудовой миграции в Россию из странСНГ кардинально не изменилась. Никуда не ушла и проблема нелегальноймиграции. Все это, учитывая различные националистические настроения вроссийскомобществе,создаетблагодатнуюпочвудлясоциальнойнапряженности.Время от времени в России происходят всплески националистическихнастроений, да и в целом, за Россией в некотором смысле закрепился имиджстраны, в которой распространены ксенофобские и националистическиевоззрения222, страны, в которой небезопасно жить и работать выходцам изЗакавказья и Средней Азии.
Общий посыл евразийской интеграции во222Россия вошла в тройку стран-ксенофобов [Электронный ресурс] // Лента.ру - Режим доступа:https://lenta.ru/news/2013/03/21/nowelcome/, свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.134многом входит в противоречие с настроениями населения России, котороескорее высказывается в пользу сокращения притока мигрантов223.Как показали события в р-не Бирюлево г. Москвы, события вг. Кондопоге и другие схожие инциденты, замалчивание и игнорированиемежнациональных проблем в России отнюдь не гасит, но наоборотспособствуетнакоплениюксенофобскихнастроенийсредирусскогонаселения.Другаясторонапроблемымежнациональнойнапряженностизаключается в конфликтах, примерами которых являются НагорноКарабахский конфликт, киргизо-узбекский конфликт и др.
Эти конфликты,разгоревшись на закате СССР отчетливо проиллюстрировали кризисинтеграции СССР. Многие из этих проблем так и не были решены, ипериодически конфликты разгораются с новой силой.Данныепроблемытребуюттонкойдипломатической,просветительской и информационной политики. Откладывание решенияпроблем на потом, блокирование неугодных информационных поводов вСМИ и прямолинейная пропаганда дружбы народов в данном случае неявляются эффективными.Этническая интеграция требует соблюдения соответствующего векторав образовании.
Несмотря на то, что классическое евразийское учениефактически предусматривает примат православия для евразийских народов,да и в современной России Православная Церковь имеет большое влияние,важно не допускать сращения Православной Церкви с институтами власти ипритеснения представителей других вероисповеданий или неверующихграждан.
Как отмечает профессор М.М. Мчедлова, «наглядной тенденциейвыступает поддержка и одобрение обществом деятельности религиозныхорганизаций в различных сферах общественной жизни, т.е. как собственносоциальныхинститутов,тогдакак223политическаядеятельностьиЛевада-Центр о национализме, ксенофобии и миграции [Электронный ресурс] // ИнформационноаналитическийцентрСоваРежимдоступа:http://www.sova-center.ru/racismxenophobia/discussions/2014/09/d30171/, свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.135вмешательство в политическую практически полностью отторгается»224. Какбыло указано выше, при этом участие церкви в политических делахдинамично нарастает.Любые казусы принудительного религиозного воспитания в школах врусле только одной из конфессий недопустимы, хотя сам предметрелигиозного воспитания не только оправдан, но и необходим дляформирования евразийской идентичности, однако, лишь при условииравноправного изучения основных религий.На наш взгляд, нужно в корне пресекать всякий религиозныйрадикализм, и не только исламистского толка.
По нашему мнению, акциитаких якобы проправославных деятелей, как Дмитрий Энтео и пр. приносятбольшой вред делу евразийской интеграции.Хотя классики евразийства также строили свое учение вокругправославной религии, в современном мире, тем более в контекстеинтеграции, центральное положение одной религии не является возможным.В связи с этим, как обсуждалось выше необходимо канализироватьучастие церквей основных конфессий в решении общественных иполитическихпарламентскоговопросов,длясотрудничествачегонапредлагаетсяосновесоздатьевразийскихмеханизмпринциповопосредованной системы выборов в рамках органической демократии.Большое значение имеет преодоление ксенофобии и шовинизма. Ссожалением приходится констатировать, что большая часть населенияРоссии мало знает о более чем ста национальностях, проживающих натерритории страны.
Этот пробел следует активно восполнять посредствомпроведения информационной и культурной политики в рамках ЕАЭС.Нередко на федеральных телеканалах и в других СМИ России, (неговоря об Интернете) часто возникают безответственные высказывания224См.: Мчедлова М.М. Религия и общество в России: векторы социальных изменений // Религиознаяситуация на северо-западе: ткань традиции и вектор конфессиональной эволюции. Бюллетень центраэтнорелигиозных исследований. Коллективная монография по материалам международной научнойконференции. Любавич.
2017.136политиков, популистские «великодержавные» лозунги и т.п. Такого родариторика недопустима и вредна для развития евразийской интеграции.На наш взгляд, единственно возможным подходом является честныйдиалог с населением. Россия как никто заинтересована в урегулированиимежнациональных проблем, и потому отдельной и тщательной проработкитребует комплекс стратегических и тактических мер в этом отношении.Что касается конфликтов, выходящих на межгосударственный уровень(например, региональные конфликты в Афганистане и странах ЦентральнойАзии, в Закавказье), на наш взгляд, эта проблема требует, во-первых,отделения экономики от политики – необходимо продвижение мысли о том,что экономически взаимовыгодное сотрудничество не требует разрешениявсехполитическихразногласий.Этотрудновыполнимыйпуть,новозможность такого подхода не следует отвергать.
Помимо того, невовлеченные в конфликт стороны должны предусмотреть в качествеотдельногонаправлениясвоейвнешнейполитикисодействиеурегулированию имеющихся конфликтов.Проблемасосуществования,втерминологииЛ.Н.Гумилева,множества различных титульных и нетитульных наций в рамках одногоинтеграционного образования также имеет значение в разрезе гармонизацииметодов управления интеграционным образованием. Члены этническогообщества,какправило,обладаютвыраженнойобщеэтническойсамоиндентификацией, которая сочетается со стойким субэтническимсамосознанием. Внутри одной только России градус межэтническихпроблем, очевидно, довольно высок. Что говорить о том, как он можетвырасти при интеграции и создании общего рынка между Россией и рядомстран СНГ. Все это увеличивает риск несовпадения национальныхобщественныхустоевстран-участницЕАЭС.Например,встранахЦентральной Азии родоплеменная сплоченность фактически конкурирует стерриториальной сплоченностью.
Из-за этого межэтническая интеграция137здесь ограничивается инкорпорацией одних группировок в другие225. Такоеположение вещей отличается от механизмов, работающих в России (хотяопять же в разных регионах России ситуация также может быть оченьразличной). Образование интеграционного блока с данными странамитребует глубокого исследования национальных механизмов власти иформирования элиты внутри каждой из стран.3.2.2. Тенденции к дезинтеграцииСо времени развала СССР тенденция к дезинтеграции когда-тосоставлявших его государств не сходила на нет.
Общее экономическое,политическое и культурное пространство было расколото, и каждая странадолжна была идти своим путем. «Собиранию этих земель» под флагоммежгосударственного союза, с одной стороны, способствует общее прошлое.С другой стороны, для успеха интеграционного проекта необходимопреодолеть тенденцию к дезинтеграции, желание порвать с общим прошлым,стремление избежать угроз (пусть даже эфемерных) национальномусуверенитету и т.д.Тем временем, даже в недавно вступивших в ЕАЭС странах (не говоряо потенциальных участниках) отношение к ЕАЭС противоречивое.
Вчастности, оппозиционным силам Армении удалось даже довести доПарламента законопроект о выходе из состава ЕАЭС. Очевидно, что на стольраннем этапе становления интеграционного блока, бегство одной из пятеркистран возымеет гораздо более фатальный эффект, чем «Брекзит» возымел дляЕвропейского Союза.Для реинтеграции в рамках ЕАЭС также актуальна опасность впадениявтакназываемуюстагнирующуюдезинтеграцию226.Этамодельдезинтеграции может проявиться как следствие экспериментов стран сразличными сценариями интеграции при отсутствии точной информации о225Кадыров, Ш.Х.
Политические технологии в советской и постсоветской Центральной Азии ШохратКадыров / Ш.Х. Кадыров // Вестник Евразии. - 2005. - № 4.226Либман, А.М., Хейфец, Б.А. Модели экономической дезинтеграции. Интеграция и дезинтеграция /А.М. Либман, Б.А. Хейфец // Евразийская экономическая интеграция. – 2011.- №2(11).138преимуществах и недостатках каждого из них, а также когда винтеграционномпроектеобъединяетсябольшоеколичествостран,различных по тем или иным показателям (объем и конъюнктура экономики,политический режим и пр.).Процессы евразийской интеграции осложняются тем, что они связаныс взаимодействием разных цивилизаций. Несмотря на определенныеисторические и культурные связи государств ЕАЭС, эти страны могутдовлеть к разным цивилизационным проектам (например, европейскому иликитайскому).
Культурно-исторические особенности стран ЕАЭС и другихстран региона имеют как минимум не меньший удельный вес, чем факторыкультурно-исторической общности.Одной из дезинтеграционных тенденций является дерусификациястран бывшего СССР. В ряде мест она началась и проходила довольноболезненно (Азербайджан, Грузия, Прибалтика). Где-то ситуацию удалосьнаправить в мирное русло (Казахстан). В любом случае, каждое новоепоколение постсоветских стран все хуже владеет русским языком.
Всебольше стран отказывается от кириллицы и переходит на латиницу. Данныйтренд негативен для процесса интеграции, так как единственным языком,способствующим созданию единого социокультурного пространства врегионе, остается русский язык. В связи с этим еще большую актуальностьприобретают распространение русского языка и культуры, повышение еепривлекательности и популярности посредством различных механизмов,включая СМИ, инвестиций в культурные, образовательные и научныепроекты, научные и образовательные обмены, создание соответствующихорганизаций (по примеру, Института Конфуция) и пр.3.2.3.
Различия интегрирующихся государствПонимание процессов управления и хозяйствования в странахучастницах ЕАЭС может немало различаться. Это часть более общейпроблемы. Частями данной проблемы являются также различия в уровняхсоциально-экономического развития постсоветских государств и в системах139национального законодательства бывших советских республик227.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
