Диссертация (1155000), страница 28
Текст из файла (страница 28)
На наш взгляд, это начинаниенеобходимо поднять на более высокий уровень. Например, стимулироватьсоздание научных и общественных организаций по проблемам евразийства иевразийской интеграции, в том числе, путем организации форумов,конференций, грантовой поддержки научных работ и проектов евразийскойнаправленности, координации всех студенческих научных сообществ странучастниц ЕАЭС при поддержке министерств образования стран ЕАЭС,проведения летних/зимних школ, открытых лекций, круглых столов иразличных мероприятий по вопросам евразийской интеграции, созданияВУЗовского курса по евразийской интеграции для студентов различныхспециальностей. На данный момент эта работа ведется в НИУ ВШЭ.Нужно признать, что в последние годы в странах ЕАЭС чаще сталипроводиться различные научно-практические мероприятия с вовлечениеммолодого населения.
2 ноября 2015 г. в Ереване под эгидой ПравительствРоссии Армении прошел I Молодежный экономический форум «Россия иАрмения: новые драйверы интеграции». Среди участников мероприятиябыли представители госорганов России и Армении, ученые, студенты,аспиранты и предприниматели.12 ноября 2015 г. В Оренбурге начал работу V Евразийскийэкономический форум «Оренбуржье — 2015». На данном форуме состоялосьобсуждение вопросов развития моногородов и индустриальных парков, ролиСМИвформированииединогоинформационногопространства,международного сотрудничества и др. Мероприятие посетили свышеполутора тысяч участников из России, Казахстана, Белоруссии, Армении иТаджикистана. Отдельным направлением форума стал круглый стол «Роль129общественной дипломатии и молодёжного парламентаризма для укрепленияевразийской интеграции».26-28 ноября 2015 г.
в Москве прошло открытие и работа первойМодели ЕАЭС в НИУ ВШЭ (по аналогии со знаменитыми Моделью ООН,Моделью ЕС и т.п.), в ходе которой студенты и молодые ученыевоспроизводили работу основных рабочих органов ЕАЭС. Модель ЕАЭСорганизована Студенческим научным клубом НИУ ВШЭ в сотрудничестве сфакультетом мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, Центромкомплексных европейских и международных исследований, при поддержкеВысшей школы экономики.
Событие было отмечено Министром ЕЭКТатьяной Валовой, которая пожелала участникам продуктивной работы иподчеркнула, что ЕАЭС нуждается в беспристрастном мнении молодогопоколения.1 декабря 2015 г. в Москве состоялся II Евразийский экономическийконгресс. На данном конгрессе было анонсировано, что целая секцияВсемирного экономического форума в Давосе будет посвящена ЕАЭС.2 февраля 2016 г. в Минске стартовал I Евразийский горно-геологическийфорум.
Следует также упомянуть международный форум «Евразийскаяэкономическая интеграция» в Киргизии в апреле 2016 г.216 19 мая 2016 г. вг. Санкт-Петербурге прошел IV Международный форум «Евразийскаяэкономическая перспектива».Упоминавшееся выше Евразийское движение РФ регулярно организуетмероприятия с участием экспертов и молодых ученых и специалистов. НаМосковском Экономическом Форуме 23-24 марта 2016 г. была организованаконференция «Общее экономическое пространство от Лиссабона доВладивостока: перспективы интеграции ЕС и ЕАЭС».Тем не менее, механизмы публичной дипломатии и «мягкой силы»недостаточно развиты в рамках ЕАЭС.
Если сравнить деятельность ЕАЭС,216Форум по евразийской интеграции пройдет в Киргизии в апреле [Электронный ресурс] // РИА Новости Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160312/1388705264.html#ixzz43eRi4dqC, свободный.- Загл. с экрана.Дата обращения – 2.02.2018.130ОДКБ, СНГ в этой сфере с деятельностью ЕС, АСЕАН, НАТО, то показателипервых не в пример ниже.Понашемумнению,необходимообеспечитьразвитиенегосударственных интеграционных институтов, в т.ч. способствующихинтеграционным процессам посредством «мягкой силы».
Необходимареализация аналога китайской политики завязывания «тысячи нитей». Сутьполитики «тысячи нитей» состоит в выстраивании сети горизонтальныхвзаимосвязей через по формирование точек соприкосновения на экспертном,академическом, культурном и общественном уровнях.Однойизприоритетныхзадачдолжноявлятьсясозданиепрофессиональных сообществ евразийского масштаба.
Для начала такимсообществам государства-участники могли бы делегировать ряд полномочийпо «аккредитации» деятельности соответствующих отраслевых организаций,а также контрольные полномочия. Напомним, что корни данных идей такжеуходятвконцепцииклассическогоевразийстваогоризонтальнойинтеграции.Возможно создание подобных ассоциаций в областях: школьногообразования,высшегообразования,медицины,фармацевтики,строительства, адвокатуры и многих других. Межгосударственный характертаких организаций и принцип отбора лучших из лучших может также статьэффективным антикоррупционным фильтром. Возможно, первым шагом наэтомпутиявляетсяЕвразийскийДеловойсовет217,являющийсяправопреемником Ассоциации «Деловой совет ЕврАзЭС», созданной в2002 г.
при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Также позитивный эффектожидается от создания сети представительств ЕАЭС в различных странах.Важно, что все эти инструменты должны воплощаться в жизнь наинституциональном уровне. Такие организации, как ЕС, НАТО, АСЕАН идр.имеютспециальныеподразделения,217отвечающиезапубличнуюСайт Евразийского Делового Совета [Электронный ресурс] // Евразийский деловой совет - Режимдоступа: http://eaeunion-bc.ru/, свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.131дипломатию, которые, как правило, замыкаются на чиновников высшегоуровня. Заместитель Секретаря НАТО нередко читает ознакомительныелекции в российских ВУЗах и ВУЗах других стран.
Эти организациипридают публичной дипломатии существенное значение. Представляетсянедопустимым текущая ситуация, в которой данный интеграционныймеханизм остается практически незадействованным. Как известно, в ЕАЭСнет никакого подразделения, отвечавшего за публичную дипломатию, и этифункции фактически в меру своих возможностей выполняет министр ЕЭКТатьяна Валовая.В связи с этим предлагается создание в рамках ЕЭК специальногонаправления по взаимодействию с научными, профессиональными иобщественными организациями.
В перечень функций данного подразделениявозможно включить налаживание и развитие связей с существующимиорганизациями, содействие созданию специализированных аналитическихцентров евразийской тематики, реализация механизмов «мягкой силы» ипродвижение евразийского проекта. В данном подразделении также можнопроводить анализ и обработку результатов деятельности в указанныхнаправлениях и передача итогов профильным ведомствам ЕАЭС.Очевиднымобразом,данноенаправлениеработытребуетопределенных финансовых вложений, что проблематично в условияхкризисных явлений в экономиках стран ЕАЭС. Тем не менее, представляетсяважным запустить это направление, возможно, сначала с минимальнымбюджетом, и перспективой его наращивания по мере возникновенияблагоприятных условий.Что касается западноевропейской аналитики, то евразийский проектукрепления связей России и Азии подчас ошибочно воспринимаются какпроявление враждебности в отношении западных стран218.
Евразийская218Организации сотрудничества в Шанхае: ось Россия. Евразия против Запада? [Электронный ресурс] //Atlantico.fr:Французскийжурнал«Atlántico».Режимдоступа:http://inosmi.ru/politic/20120614/193612597.html?id=193636996, свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения –2.02.2018.132интеграция нередко предстает попыткой возродить Советский Союз219, вновьпривязать к власти Кремля бывшие советские республики220 и «отвернутьсяот Запада». На эти неверные утверждения можно ответить словамиМинистра иностранных дел России Сергея Лаврова: «мы не стремимся кконфронтации ни с США, ни с Евросоюзом, ни с НАТО.
Наоборот, Россияоткрыта для самого широкого взаимодействия с западными партнерами»221.3.2. Ключевые вызовы евразийской интеграции на современномэтапеСитуация после распада СССР была переходной, неустойчивой, ановые государства испытывали различные внутренние трудности. При этомданные государства очень живо помнили время, проведенное подцентрализованной тоталитарной властью и стремились избежать повторенияподобной модели.
Даже те республики, где население жило в условияхгораздо более либеральных, чем основной СССР (например, страныПрибалтики) ожесточенно боролись за свое «освобождение» и, невзирая наэкономические трудности, стремились оборвать связь с Москвой, для чегодаже создавались так называемые народные, народно-освободительныефронты. То есть противостояние воспринималось сродни военному, а есливспомнить события на проспекте Руставели в Грузии, то и реальные военныестолкновения с мирным населением имели место.Многие постсоветские государства в своих внешнеполитическихориентацияхотдавалипредпочтениезападномувектору,которыйвоспринимался как прогрессивный путь к миру и благополучию.
Наряду сэтим большинство постсоветских государств осознавали сохраняющеесяпусть неформальное экономическое лидерство РФ в регионе и сильнуюзависимость ряда государств от российской экономики.219Что значит Евразийский Союз для Вашингтона [Электронный ресурс] // Nationalinterest.org:Американский журнал - Режим доступа: http://inosmi.ru/usa/20120420/190853766.html , свободный.- Загл. сэкрана. Дата обращения – 2.02.2018.220Путин В.В. отворачивается от Запада [Электронный ресурс] // Dw.de: Немецкий журнал «DeutscheWelle». - Режим доступа: http://dw.com/p/154gH., свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.221См.: Лавров, С. Историческая перспектива внешней политики России / С.
Лавров // Россия в глобальнойполитике. – 2016 - № 2.133Несмотря на то, что в рамках СНГ, на которое возлагались надежды пореинкарнации СССР на добровольных началах, так и не сложилосьреального интеграционного блока с общей армией, финансовой и внешнейполитикой (как задумывалось при его создании), это содружествосуществует и по сей день, и оно не дало постсоветским государствамокончательно дезинтегрироваться. Хотя процесс реинтеграции пошел сразуже после распада СССР, вызовы новой интеграции обозначились в то жевремя.3.2.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
