Диссертация (1155000), страница 27
Текст из файла (страница 27)
с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.124Исследователь В.В. Огнева отмечает, что можно «с очевидностьюконстатировать, что в рамках договоренностей стран ЕАЭС так и несостоялся продекларированный к 1 января 2016 г. рынок лекарственныхсредств и общий рынок медицинских изделий (изделий медицинскогоназначения и медицинской техники)»208.
Тем не менее, в 2016 г.продолжилось движение к созданию общего рынка в этой сфере209.8 декабря 2015 г. Коллегия ЕЭК одобрила проект Положения оформировании и функционировании евразийских технологических платформ(ЕТП) и перечень направлений по формированию ЕТП. Перечень включаеттакие направления, как медицина и биотехнологии, информационнокоммуникационные технологии, фотоника, авиакосмические технологии,ядерные и радиационные технологии, энергетика, добыча природныхресурсов и нефтегазопереработка, технологии транспорта, металлургия,электроника, машиностроение, экологическое развитие, промышленныетехнологии, сельское хозяйство и пищевая промышленность.
Результатомфункционирования ЕТП должно быть стимулирование взаимовыгодногоинновационногоразвитиянациональныхпромышленныхкомплексов,создание центров компетенции в странах ЕАЭС, формирование экономикибудущего, постоянное технологическое обновление, повышение глобальнойконкурентоспособности промышленности.22 декабря 2015 г. Коллегия ЕЭК Министры ЕЭК одобрила проектКонцепции создания Евразийского инжинирингового центра. Центр будетзаниматься разработкой и внедрением инновационных технологическихрешений в производственные процессы машиностроительных комплексовгосударствЕАЭС,станкостроенияидолгосрочнымсмежныхпланированиемотраслей,208развитияформированиеотраслиинновационнойОгнева В.В.
ЕАЭС: противоречивая поступь интеграции // Научные ведомости Белгородскогогосударственного университета. серия: история. политология. ФГАОУ ВПО Белгородский государственныйнациональный исследовательский университет (Белгород). 2016. Т. 37. № 1 (222). С. 168-172.209Общий рынок медицинских изделий может стартовать в ЕАЭС до конца 2016 года [Электронный ресурс]//ОфициальныйсайтЕвразийскойэкономическойкомиссии–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/20-05-2016-2.aspx, свободный.- Загл. с экрана.
Датаобращения – 2.02.2018.125технико-технологической базы с целью перехода промышленности ЕАЭС кновому технологическому укладу.Одним из наиболее существенных и значимых для промышленности,торговли и хозяйства в целом интеграционных шагов стало принятиеТаможенного кодекса ЕАЭС. Новый Таможенный кодекс унифицируетпроцедуры доступа товаров на общий рынок, закрепляет единую системуввозных пошлин, предусматривает электронное таможенное декларирование,а также переход на систему одного окна, вводит институт уполномоченныхэкономических операторов, которым предоставляется возможность вестивнешнеэкономическуюдеятельностьпоупрощеннымтаможеннымпроцедурам.
Хотя это не первый кодекс, и в его подготовке использовалсянакопленный опыт Таможенного союза, на подготовку и подписание кодексаушло более трех лет, так как переговорный процесс был непростым. Страныевразийской тройки внесли более 1500 поправок в процессе работы надизначальным проектом. В итоге сложно сказать, является ли принятый витоге Таможенный кодекс прорывом или компромиссом евразийскихинтеграторов.
Как ни странно, консервативную позицию по вопросууглубления интеграции в этот раз занял Казахстан. Казахстанская сторонавидела новый Таможенный кодекс как некий рамочный документ, которыйне должен был существенно изменить сложившиеся практики Таможенногосоюза, существовавшего до ЕАЭС. Казахстан не согласился отменитьпресловутый принцип национального резидентства, который все еще создаетосязаемые барьеры для дальнейшей экономической интеграции. Отменаданного принципа привела бы к почти полной интеграции в таможеннойсфере и сняла бы одно из основных препятствий свободного движениятоваров на территории ЕАЭС.
Вполне понятно, что Казахстан беспокоитпотенциальное снижение транзитных доходов и одновременное повышениетранзитного потенциала других стран евразийской пятерки. В данном случаевидно,какнациональныйинтересвсеещеперевешивает«наднациональный». Однако есть надежда, что на этом интеграция в126таможенной сфере не остановится. Например, Белоруссия одобрила проектТаможенного кодекса «в качестве основы» для переговоров210, чтосвидетельствует о том, что текущая редакция кодекса не закрывает вопрос, аявляется промежуточным решением.Выше уже упоминалась важность применения «мягкой силы» дляуспеха евразийского интеграционного проекта. В связи с этим рассмотрим тешаги, которые уже предпринимаются в этом направлении.Достаточно давно у ЕС был заимствован такой полезный инструменткакбарометр.Побольшомусчетуэтотинструментбылзнакомотечественной науке и раньше, так как он представляет собой исследованиеобщественного мнения, однако в данном случае этот инструмент заточенсугубо под аналитические нужды интеграции.
С помощью интеграционногобарометравозможноизмеритьотношениеиинтересобществакинтеграционному проекту, восприятие населением успехов и недостатковинтеграционных процессов отражены. Например, опрос, проведенный ЦИИЕАБР летом 2014 г., показал, что население России, Казахстана и Белоруссиив целом одобряет интеграцию (одобрение на уровне 79%, 84%, и 68%соответственно). В Армении уровень одобрения ниже – 64%, а в Киргизии ивовсе 50%211.Опрос 2015 г., показал, что в государствах ЕАЭС продолжаетпревалироватьположительноеотношениенаселениякевразийскойэкономической интеграции.
Уровень поддержки участия в ЕАЭС со сторонынаселения России и Казахстана составил 78% и 80% соответственно. ВАрмении и Беларуси уровень поддержки вновь ниже – 56% и 60%,соответственно, что на 8 п.п. ниже, чем в 2014 г. При этом, в Кыргызстанеуровень общественной поддержки евразийской интеграции резко вырос –210Т. Маненок Таможенный кодекс ЕАЭС: почему Минск взялся за «ревизию» этого документа?[Электронныйресурс]//Сайтбелорусскихисследований,2017–Режимдоступа:https://thinktanks.by/publication/2017/01/17/tamozhennyy-kodex-eaes-pochemu-minsk-vzyalsya-za-reviziyu-etogodokumenta.html, свободный.- Загл. с экрана.
Дата обращения – 2.02.2018.211ЦИИ ЕАБР (2014) Интеграционный барометр ЕАБР – 2014. Доклад №25. ЕАБР: Санкт — Петербург[Электронный ресурс] // Евразийский Банк Развития - Режим доступа: http://eabr.org/general//upload/CII%20%20izdania/2014/Barometr-2014/EDB_Centre_Analycal_Report_25_Full_Rus_1.pdf, свободный.- Загл. с экрана.Дата обращения – 2.02.2018.12786%. Возможно, это связано с тем, что интеграция уже начала давать вКыргызстане некоторые плоды, а также с проведением эффективной PRполитики212. Аналогичные тенденции с небольшими падениями сохранилисьв 2017 г.213Политика по продвижению ЕАЭС имеет колоссальное значение дляуспеха интеграционного проекта. Следует отметить, что ЕАЭС уделяетсясравнительно небольшое внимание на федеральных телеканалах России.Лучше ситуация обстоит в печатных и электронных СМИ.
На сегодняшнийдень вещание на все страны ЕАЭС осуществляет телеканал МИР. Однакоданный канал не имеет евразийской направленности, не очень популярен иникак не помогает продвижению евразийской интеграции. Создание ипопуляризация евразийского телеканала, возможно на базе существующеготелеканала МИР, могли бы оказать существенный эффект для повышенияузнаваемости и формирования имиджа евразийского интеграционногопроекта214.Досихпорнедооцененнымостаетсямеханизмнаучногосотрудничества в плоскости евразийской интеграции. Эта тема практическиникак не проработана нормативно.
О научном сотрудничестве говоритсятолько в одном Решении ВЕЭС215, посвященного единому рынку услуг, гдеодной из сфер является НИОКР.Для реализации интеграционных процессов необходима генерация ипроработка соответствующих идей в научном сообществе, включаяуниверситеты, государственные научные учреждения негосударственныеаналитические центры.Как было показано выше, так называемые центры мысли («think tanks»)212ЦИИ ЕАБР (2015) Интеграционный барометр ЕАБР – 2014. Доклад №33. [Электронный ресурс] //ЕвразийскийБанкРазвитияРежимдоступа:http://www.eabr.org/general//upload/EDB_Centre_Analytical_Report_33_Full_Rus.pdf, свободный.
- Загл. сэкрана. Дата обращения – 2.02.2018.213ЦИИ ЕАБР (2017) Интеграционный барометр ЕАБР – 2017. Доклад №46. [Электронный ресурс] //Евразийский Банк Развития - Режим доступа: https://eabr.org/upload/iblock/99b/EDB-Centre_2017_Report46_EDB-Integration-Barometer_RUS.pdf , свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.214Успешный опыт использования данного механизма для популяризации интеграционных процессов был вЛатинской Америке.215Решении Высшего Евразийского экономического совета № 30 от 16 октября 2015 г.128играли и играют существенную роль в процессах евроинтеграции. Сетьподобных организаций нужна и ЕАЭС, с чем, на наш взгляд, согласились быи классики евразийства. Начать можно с малого – с организации сетимолодежных клубов. Такая работа снизу уже начата Евразийским движениемРоссийской Федерации, которое в течение 5 лет создает евразийскиеорганизации при ведущих ВУЗах России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
