Диссертация (1155000), страница 26
Текст из файла (страница 26)
в ЕЭК начало функционировать новое направление:внутренних рынков, информатизации, информационно-коммуникационныхтехнологий.Данноеподразделениебудетзаниматьсяэлектроннойкоммерцией. Министр без портфеля от Армении Карине Минасян возглавиласпециально созданную Коллегию ЕЭК, которая отвечает за информационныепроцессы и технологии.В рамках данного направления разрабатываются различные проекты поцифровизации экономики ЕАЭС, но в отдельных странах ЕАЭС (в том числеи в России) процесс формирования цифровой экономики сталкивается сразличными проблемами. Нельзя не признать и ряд связанных сцифровизацией проблем. Например, проявления все большего развитияцифровой сферы нашей жизни и глобальности информации порождают202См.: Приложение № 3 к Договору о ЕАЭС.119вызовы связанные с информационной аномией203, проблемами обеспеченияинформационнойбезопасностиипроблемамиконтролянадраспространением личной информации граждан.ДоговорвнешнеторговойтакжеполитикиустанавливаетЕАЭС.принципыЕАЭСнесетосуществлениясамостоятельнуюответственность по своим обязательствам в рамках международныхдоговоров.
Государства-члены сохраняют право самостоятельно заключатьмеждународные договоры.Ввиду проблемы санкций особую актуальность имеют нормыДоговора о ЕАЭС об ограничительных мерах в сфере торговли с третьимисторонами. В рамках этого направления ЕЭК проводит мониторингограничительных мер и в случае торговых споров организует консультации спривлечением участников конфликта.
ЕАЭС также имеет полномочияприменять защитительные рестриктивные и иные меры в отношении третьихсторон. Тем не менее, ЕАЭС не вовлекается в санкционный скандал. С однойстороны, для молодого интеграционного блока упускается возможностьпроявить себя как эффективное средство защиты посредством объединения.С другой стороны, велика вероятность, что от вовлечения ЕАЭС впроблематику санкций дело евразийской интеграции претерпит больше вредачем пользы.Следует отметить, что ЕЭК ведёт активную внешнеэкономическуюдеятельность уже в качестве органа ЕАЭС, развивая ряд механизмовмеждународного сотрудничества.
По данным российской газеты, ЕАЭС ужеполучил заявки на создание зон свободной экономической торговли от 40государств мира204. 27 января 2016 г. анонсировано, что Иран может войти всостав акционеров ЕАБР. 18 мая 2016 г. Председатель ЕЭК Тигран Саркисяни Премьер-министр Королевства Камбоджа Самдек Акка Моха Сена ПадейТечо Хун Сен подписали Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и203204Лапшин А.
О. О цифре и слове // Власть, 2017. Том. 25. № 8. C. 7-9.Бизнес без границ, Российская газета - Федеральный выпуск №6552 (280).120Правительством Камбоджи. Эффект, ожидаемый от данного меморандумавыражается в упрощении взаимного доступа бизнеса на рынки Камбоджи истран ЕАЭС. Сходный меморандум был подписан и с ПравительствомСингапура, который планирует создать с ЕАЭС зону свободной торговли.27 ноября 2015 г. в г. Сеуле Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭКАндрей Слепнев и Министр торговли, промышленности и энергетикиРеспублики Корея Юн Сан Чжик подписали Меморандум о сотрудничествемежду ЕАЭС и Республикой Корея. На основе подписанного документабудет создан постоянно действующий механизм сотрудничества ЕАЭС иКореи. 24 декабря 2015 г.
президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил,что «взаимодействие между ШОС и ЕАЭС нужно развивать, эти двеорганизации должны очень плотно взаимодействовать… в будущем этиорганизации объединятся в одну»205. Эта позиция начинает реализовыватьсяна практике, ведь 2 марта 2016 г. было объявлено, что страны ШОС и ЕАЭСготовят соглашение об экономическом континентальном партнерстве.Сотрудничество с ШОС в целом и с Китаем, в частности, являетсяодним из приоритетных направлений евразийской дипломатии.
Как показалсаммит глав государств евразийской пятерки 31 мая 2016 г., ЕАЭС нацеленна активное развитие сотрудничества с восточными странами, такжеактивизировались контакты с АСЕАН. На саммите в г. Астане было решеноначатьпереговорысКитаемоформированиивсеобъемлющегоэкономического партнерства. Такое сотрудничество может дать серьезныйимпульс развитию производственных отраслей в России и других странахЕАЭС. Китай же пока ограничивался рассмотрением транспортногосотрудничества с ЕАЭС, учитывая непреклонность китайской дипломатии,исходпереговорововсеобъемлющемэкономическомпартнерствепредсказать весьма непросто.Следует отметить, что главы стран ЕАЭС также договорились205Президент Киргизии надеется, что ШОС и ЕАЭС в будущем объединятся [Электронный ресурс] // РИАНовости - Режим доступа: http://ria.ru/world/20151224/1347996463.html, свободный.- Загл.
с экрана. Датаобращения – 2.02.2018.121развивать и южный вектор международного сотрудничества. Так, былорешено приступить к переговорам о зоне свободной торговли между ЕАЭС иСербией.На саммите также обсуждалось предложение Казахстана организоватьсовместный форум ЕАЭС и ЕС. Увы, идея сотрудничества с Европой насегодняшний день выглядит пока что маловероятной.
ЕС пока что напрактике не признает ЕАЭС, развивая отношения с каждой странойиндивидуально в собственном формате. Представляется, что ЕС можетрассматривать ЕАЭС скорее, как потенциального конкурента, чем партнера.Евразийская интеграция способствует не только созданию общегорынка стран-участниц, но и дает доступ на колоссальный евразийский рынокдля остальных членов ВТО. Учитывая нарастающую потребность западногокапитала в новых рынках, зона свободной торговли от Лиссабона доВладивостока должна быть весьма выгодной для европейской экономики. Вконце концов, когда-то и Ангела Меркель поддерживала создание зонысвободной торговли между ЕАЭС и ЕС.По словам первого заместителя министра экономического развития РФАлексея Лихачева, планируется заключение договора ЕАЭС с Индией осотрудничестве в течение полутора-двух лет (подготовка началась летом2015 г.).
Первое для ЕАЭС соглашение о зоне свободной торговли былозаключено в 2015 г. с Вьетнамом. Оно же на данный момент являетсяединственным.6 декабря 2015 г. завершился визит Члена Коллегии (Министра) поосновным направлениям интеграции и макроэкономике ЕЭК ТатьяныВаловой в Мексику. Во время данного визита обсуждались возможностиподписания меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и ПравительствомМексики, а также сотрудничества между ЕЭК и Перу, Чили и Колумбией.Как известно, 2016-й год объявлен «Годом углубления экономическихотношений Союза с третьими странами и ключевыми интеграционными122объединениями»206.Налаживание разнонаправленных экономических связей с десяткамигосударств,способствуетразвитиюЕАЭС.Однакоподавляющеебольшинство таких связей пока что ограничивается предварительнымидоговоренностями.
Вероятно, создание зоны свободной торговли являетсядля многих партнёров ЕАЭС весьма решительными шагом, в связи с чем онине спешат вступать в такое соглашение с ЕАЭС. Как отмечалось выше, нанашвзглядэтопридаетособуюактуальностьинымформатамсотрудничества, таким как регулярные совещания и встречи. Эти форматыпозволяют сближаться постепенно, заключать соглашения по отдельнымвопросам, и могут впоследствии создать базу для более глубокогосотрудничестваГлавы стран ЕАЭС не делают полный «поворот на Восток» ипродолжают смотреть европейском направлении, несмотря на напряженностьпоследних лет. Однако при этом активно развивается сотрудничество надругих фронтах. Такая модель дипломатии на самом деле имеет свои корни вклассическом евразийском учении.
Евразийцы, выступая за культурнуюнезависимость евразийской цивилизации от Европы, развивали идеюравноправного сотрудничества с Европой. При этом Россия-Евразия дляевразийцев была воплощением настоящего «срединного государства»,которое могло бы стать посредником для цивилизаций Запада и Востока. Этиидеи сегодня начинают прорастать в актуальной евразийской дипломатии.Так как страны ЕАЭС с момента вступления в силу Договора должныкоординировать свою валютную политику и развивать сотрудничество вфинансовой сфере. Взаимодействие органов валютного контроля странЕАЭС должно стать материальным фундаментом валютной интеграции. Наданном этапе этот аспект интеграции развивается осторожно и, несмотря намногочисленные обсуждения, переход к единой валюте не рассматривается в206Васильева, Ю. Полное погружение / Ю.
Васильева // Российская Газета, Союз. Беларусь-Россия - №725(1)123ближайшей перспективе. Сегодня страны ЕАЭС до сих пор осуществляютвзаиморасчеты в долларах и евро. Даже Белоруссия и Россия, образующиесоюзное государство, не смогли отказаться от взаиморасчетов в долларах.Это говорит о том, что путь валютной интеграции в ЕАЭС предстоит ещедостаточно долгий, и торопиться на этом пути не стоит.Сложностивданномконтекстевызывает,например,вопросрасположения центра эмиссии (вопрос не только экономический, но иполитический).
Нежелание какой-либо из сторон зависеть от одногоэмиссионного центра вполне понятно. В 2016 г. было принято решение оподготовке концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС (ксередине 2017 г.). В мае 2017 г. Консультативный комитет по финансовымрынкам ЕЭК одобрил структуру Концепции207. К 2025 г.
планируетсяформирование общего финансового, банковского и фондового рынка ЕАЭС сединым мега-регулятором.Помимо описанного выше Договор затрагивает и другие механизмыгосударственной политики России и стран ЕАЭС, например, транспортнаяполитика, политика в сфере налогов и сборов и т.д. Практика претворенияинтеграционных механизмов, заложенных в Договоре, в жизнь разрастаетсявесьма динамичными темпами.
Россия, ее партнеры по ЕАЭС и органы союзапроводятколоссальнуюработупообновлениюигармонизациирегулирующих нормативных актов, формированию регулятивной правовойбазынаднациональногоуровня.Этокасаетсяпринятияразличныхтехнических регламентов (напр., о безопасности пищевой продукции,безопасности нефти), протоколов (напр., по вопросам импорта и обращениятоваров). ЕЭК совместно с государствами ЕАЭС ведет разработку более 70документов в сфере технического регулирования, обеспечения санитарных,ветеринарно-санитарныхикарантинныхфитосанитарныхмер,регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий.207Консультативный комитет по финансовым рынкам ЕЭК одобрил структуру Концепции формированияобщего финансового рынка ЕАЭС, 2017 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийскойэкономической комиссии – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/10-052017.aspx, свободный, - Загл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
