Диссертация (1154985), страница 27
Текст из файла (страница 27)
– 11.03.2011. – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2011/03/11/gulf/3Исаев Л.М. ЛАГ и Ближневосточный кризис // Азия и Африка сегодня. – 2013. – № 5. –С. 34.4Security Council 6498th Meeting (Night). SC/10200. March 17, 2011 [Электронный ресурс] //United Nations. – Режим доступа: https://www.un.org/News/Press/docs/2011/sc10200.doc.htm130Уже 19 марта французские истребители вошли в воздушное пространство СНЛАД (операция Harmattan).
Впоследствии к французам присоединились военные США и Норвегии (Odyssey Dawn), Великобритании (Ellamy),Канады, Испании, Бельгии, Дании и Италии 1. Авиация уничтожала ливийскую военную технику, корабли и подводные лодки, осуществляла обстрелнациональных систем ПВО. С 23 марта к участию в конфликте подключилось НАТО (операция «Объединенный защитник»).Что касается Африканского Союза, то 10 марта 2011 г. он выступилпротив «какой-либо внешней военной интервенции, откуда бы она ни исходила» 2, но созданный организацией Комитет высокого уровня по Ливии (всоставе президентов Республики Конго, Мали, Мавритании, Уганды и Южно-Африканской Республики) был фактически отстранен от урегулированияконфликта3.Несмотря на резкую критику вмешательства во внутриливийский конфликт со стороны Венесуэлы, Белоруссии, Российской Федерации, Китая,ЮАР, Боливии и Уганды генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал решение мирового сообщества выполнить свою обязанность по з ащите гражданских лиц от насилия правительства4.Однако апелляция к принципу «обязанность защищать» была некорректна, поскольку ссылка на него не содержалась ни в одной из двух резолю-1Gertler J.
Operation Odyssey Dawn (Libya): Background and Issues for Congress. March 28,2011 [Электронный ресурс] // Congressional Research Service. – Режим доступа:http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41725.pdf – P.15-20.2African Union. Peace and Security Council. 265th Meeting. Addis Ababa, Ethiopia. March 10,2011. PSC/PR/COMM.2 (CCLXV) [Электронный ресурс] // African Union. – Режим доступа:http://www.au.int/en/sites/default/files/communique_en_10_march_2011_psd_the_265th_meeting_of_the_peace_and_security_council_adopted_following_decision_situation_libya.pdf3Шубин В.Г. Африка и война в Ливии// Азия и Африка сегодня. – 2013. № 2. – С.
11.4Secretary-General. SG/SM/13454. SC/10201. AFR/2144. March 18, 2011 [Электронныйресурс]//UnitedNations.–Режимдоступа:http://www.un.org/News/Press/docs/2011/sgsm13454.doc.htm131ций СБ ООН по Ливии1. Бывший заместитель генерального секретаря ООНМ. Бойсард высказался по этому поводу в следующей форме: «Исключительный контроль воздушного пространства использовался для поддержки повстанцев… Вопрос стоял не о защите населения, а о смене режима… Принцип “обязанность защищать” умер в Ливии, как и принцип “гуманитарнойинтервенции” умер в Сомали в 1992 г.»2С предложением по трансформации подхода к данной проблеме выступила Бразилия3.
Ее представитель при ООН обратился к генеральному секретарю с инициативой использовать вместо «обязанность защищать» (responsibility to protect) принцип «обязанность при защите» (responsibility while protecting), предполагающий глубокий анализ возможных последствий международного вмешательства с тем, чтобы избежать эскалации конфликта, ростатеррористической активности и смены режима заинтересованными сторонами интервенции. Таким образом, кризис в Ливии получил развитие в сферемеждународного права и формирования концептуальных основ современногомиротворчества.Вопрос о правовых основаниях и легитимности вмешательства вовнутренние дела суверенного государства ради защиты прав и свобод гражданского населения остается крайне спорными.
До сих пор неясно фактич еское основание резолюции № 1970. Ее приняли на третьем заседании СоветаБезопасности, посвященном ливийскому вопросу, в ходе предыдущих гово-1Chesterman S. ‘Leading from Behind’: The Responsibility to Protect, the Obama Doctrine, andHumanitarian Intervention after Libya // Ethics & International Affairs. – 2011. – Vol. 25, № 3.– P.
279-285.2Цит. по: Pommier Br. The Use of Force to Protect Civilians and Humanitarian Action: TheCase of Libya and beyond // International Review of the Red Cross. – 2011. – Vol. 93, № 884. –P. 1079.3Letter dated 9 November 2011 from the Permanent Representative of Brazil to the UN addressed to the Secretary-General. November 11, 2011. A/66/551-S/2011/701 [Электронныйресурс] // United Nations.
– Режим доступа: http://www.un.int/brazil/speech/Concept-Paper%20RwP.pdf132рилось о тысяче погибших мирных граждан 1, однако эта информация не могла быть абсолютно точной и объективной. Комиссия по установлению фактов, созданная решением Совета по правам человека 25 февраля 2011 г.,начала работу лишь на завершающей стадии гражданской войны 2. Таким образом, Совбез, принимая решение, опирался на данные представителя Ливии– априори необъективного А. Шалькама: он к тому моменту уже перешел насторону повстанцев. Примечательно, что после того, как Али Треки получилназначение официальных властей Джамахирии на пост представителя в ООН,у него начались проблемы с американской визой.
В результате интересыстраны М. Каддафи доверил защищать бывшему министру иностранных делНикарагуа Мигелю д’Эското. Известный своей антиамериканской риторикойдипломат также не был допущен в здание ООН3.Резолюция № 1973 также является юридически некорректной, поскольку, во-первых, использует формулу «уполномочивания», то есть делегирования непосредственных функций ООН заинтересованным субъектам международного права, чьи действия должны быть строго регламентированы. Положение пункта 8 о том, что государства-члены ООН могут принимать «всенеобходимые меры для обеспечения запрета на полеты», на практике превр атилось в бомбардировки ливийских военных объектов и значимых инфр аструктурных центров4,5.1Совет Безопасности. 6490-е заседание, 25 февраля 2011 г.
S/PV.6490 [Электронныйресурс]//UnitedNations.–Режимдоступа:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/243/90/PDF/N1124390.pdf?OpenElement2Heller K.J. The International Commission of Inquiry on Libya: a Critical Analysis[Электронный ресурс] // Social Science Research Network. – 2012. – Режим доступа:http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=21237823Bilefsky D. Libya Taps Nicaraguan as Its Envoy at the U.N [Электронный ресурс] // The NewYorkTimes.–March30,2011.–Режимдоступа:http://www.nytimes.com/2011/03/31/world/africa/31nations.html?_r=04Ложников И.С. Юридическая техника Ливийской резолюции 1973 (2011) СоветаБезопасности ООН в отношении применения силы // Международное публичное ичастное право.
– 2011. – № 6. – С.16-19.5Мезяев А. Агрессия против Ливии: некоторые международно-правовые вопросы //Казанский журнал международного права. – 2011. – № 4. – С. 21-29.133Со второй половины апреля 2011 г. на восточном фронте наступило относительное затишье, стороны перешли к позиционной войне. Затягиваниеоперации не отвечало интересам союзников по НАТО 1, поэтому ими былаорганизована операция «Сирена» по захвату Триполи 2. После падения столицы правительственные войска отступили в юго-восточном направлении. 20октября 2011 г.
состоялся штурм Сирта, в ходе зачистки местности был убитМуаммар Каддафи. Окончание целой эпохи, связанной с его режимом,предоставило ливийцам возможность выбора нового вектора историческогоразвития, интеграции в мировую экономику, процессы глобализации и, какследствие, обретения другой идентичности, перехода от подданическо патриархальной к партисипативной (активистской) политической культуре,комплексной модернизации общества. Тем не менее, наличие нескольких источников внутриливийского конфликтного потенциала не позволяет урегулировать продолжающийся уже на протяжении 6 лет кризис.Во-первых, стоит отметить сравнительно кратковременный период независимости Ливии и неразвитость в ней демократических традиций (с момента обретения независимости в 1951 г.
18 лет существовала монархическаяформа правления и 42 года – авторитарная), слабую централизацию, связанную с искусственным характером данного политического образования, ско нструированного из нескольких независимых и сильно различающихся частей(Триполитания, Киренаика, Феццан), а также трайбализм, определяющийобщественные отношения.Во-вторых, геополитическое положение Ливии и статус экспортераэнергоресурсов превращают ее в арену столкновения сразу нескольких группинтересов, существующую в условиях разрушенной после событий «Арабской весны» региональной системы безопасности.1Morgan M.C.
Producing New Spaces of Violence: Libya and the Changing Style of NATOInterventions After the Global Financial Crisis // Geopolitics. – 2017. – Vol. 22, № 2. – P. 17-18.2Кузнецов А. Роль НАТО в событиях арабской весны 2011-2013 [Электронный ресурс] //Геополитика: информационно-аналитический портал. – 26.06.2013. – Режим доступа:http://www.geopolitica.ru/node/2441#.UyKdjvl_s6V134В-третьих, международная интервенция привела к власти людей, необладающих достаточным опытом для достижения национального примир ения и объединения страны. Тем самым был искусственным образом нарушенход исторического развития Ливии и создан вакуум власти, выражающийся вотсутствии единого лидера с четкой программой и целями 1.Можно выделить четыре этапа послереволюционного государственного строительства в Ливии.Первый длился с октября 2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
