Диссертация (1154985), страница 26
Текст из файла (страница 26)
– Vol. 13, № 2. – P. 409.2Libyan Call against Arms [Электронный ресурс] // The New York Times. – December 20,2003.–Режимдоступа: http://www.nytimes.com/2003/12/20/world/libyan-call-againstarms.html3Implementation of the NPT Safeguards Agreement of the Socialist People’s Libyan ArabJamahiriya [Электронный ресурс] // IAEA. Report by the Director General. – August 30, 2004.– Режим доступа: http://www.iaea.org/Publications/Documents/Board/2004/gov2004-59.pdf126континент, свободный от ОМУ1, отказался закупать оружие у государств,развивающих ракетно-ядерные программы – Ирана и Северной Кореи2.12 мая 2006 г. Дж. Буш исключил СНЛАД из списка «государствспонсоров терроризма»3.
Однако последние квази-санкции были сняты лишьв июле 2008 г.4Ливия, пройдя через этап деизгоизации, изменилась лишь «внешне»,сохранила свою сущностную, идеологическую основу. Накопившиеся внутренние противоречия привели к революции 2011 г. Повстанцы свергли режим М. Каддафи исключительно благодаря поддержке международной коалиции, объединившей тех, для кого Джамахирия осталась «раздражителем».Уменьшение долевой собственности зарубежных компаний в Национальной нефтяной корпорации с 50 до 10-15 %; динамичное развитие сотрудничества с китайским бизнесом; блокирование инициатив Африканскогокомандования вооруженных сил США (AFRICOM)5; критика Средиземноморского Союза; расширение сферы влияния во франкофонной Африке засчет предоставления льготных кредитов и посреднических услуг в урегулировании межгосударственных конфликтов 6; план перехода в расчетах занефть на новую единицу – золотой динар 7, способный потеснить позиции1Libya Calls for WMD-free Africa [Электронный ресурс] // Global Security.
– March 1, 2004.– Режим доступа: http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/libya/2004/libya-040301pla-daily01.htm2Chronology of Libya's Disarmament and Relations with the United States [Электронныйресурс]//ArmsControlAssociation–Режимдоступа:http://www.armscontrol.org/factsheets/LibyaChronology3Presidential Determination № 2006-14 of May 12, 2006 – Certification on Rescission of Libya's Designation as a State Sponsor of Terror // Federal Register. – 2006. – Vol. 71, №. 105.4Libyan Claims Resolution Act. S 3370 (110th ) [Электронный ресурс] // GovTrack.
– Режимдоступа: https://www.govtrack.us/congress/bills/110/s3370/text/es5Glazebrook D. Libya, Africa and Africom [Электронный ресурс] // Counter Punch. – May 25,2012. – Режим доступа: http://www.counterpunch.org/2012/05/25/libya-africa-and-africom/6Кузнецов А. Роль НАТО в событиях арабской весны 2011-2013 [Электронный ресурс] //Геополитика: информационно-аналитический портал. – 26.06.2013. – Режим доступа:http://www.geopolitica.ru/node/2441#.UyKdjvl_s6V7Scott Peter D. The Libyan War, American Power and the Decline of the Petrodollar System[Электронный ресурс] // The Asia-Pacific Journal Focus. – May 15, 2011.
– Режим доступа:http://japanfocus.org/-peter_dale-scott/3522127франка КФА; отказ от подписания контракта на закупку французских истребителей Rafale; штрафные санкции в отношении компании Total1, – все этосвидетельствует о том, что независимый курс СНЛАД делал ее «неудобным»партнером для европейцев (в первую очередь, французов) и американцев.Тем не менее, не стоит преувеличивать значение сложившихся противор ечий.В первую очередь, гражданская война 2011 г.
– результат возникшегоеще во второй половине 1980-х гг. отчуждения между руководством страныи обществом. М. Каддафи, поставив себя как руководителя революции надсистемой государственных институтов, замаскировал авторитарную суть р ежима, предусматривающего в соответствии с программными положениями«Зеленой книги» предоставление всему населению права законодательнойинициативы. Несоблюдение принципа разделения трех властей дополнялосьсистематическими нарушениями гражданско-политических прав ливийцев,что выражалось в ограничении свободы слова, печати, собраний2.В социально-экономической сфере также существовали серьезные проблемы.
Благодаря ограниченным реформам, проведенным в период действияантиливийских санкций, частный сектор стал более активным участникомвнешнеторговых отношений, однако его развитие сдерживалось сложнойбюрократической системой и высоким уровнем коррупции. Поскольку либерализация предполагает поэтапное снижение роли государства, она запустила механизм трансформации политической системы, ядром которой оставался узкий круг лиц во главе с М. Каддафи. Процесс вполне логичный, поскольку развитие страны не может долгое время зависеть от мнения одногочеловека, особенно, когда он с годами все больше отрывается от реальности.1Куделев В.В. Почему поссорились Н.
Саркози и М. Каддафи? [ЭлектронныйИнститутБлижнегоВостока.–24.03.2011.–Режимhttp://www.iimes.ru/rus/stat/2011/24-03-11.htm2Libya. Words to Deeds. The Urgent Need for Human Rights Reform [ЭлектронныйHuman Rights Watch. – 2006. – Vol 18, №. 1 (E). – Режимhttp://www.hrw.org/sites/default/files/reports/libya0106webwcover.pdfресурс] //доступа:ресурс] //доступа:128Так, например, М. Каддафи считал парламентаризм «порочным решениемпроблемы демократии», отрицал принцип сменяемости власти, отказывалсяпризнавать юридическую силу конституций и называл подлинным закономобычай или религию.
Он не стеснялся в выражениях, называя Международный Уголовный Суд (МУС) «внешней вывеской, прикрывающей враждебныезамыслы могущественных держав против слабых стран»; считал, что международное право носит насильственный характер, и это может служить оправданием неподчинения надгосударственному закону1.Радикальная во многих отношениях риторика М. Каддафи, возможно,оправдывала себя в 1970-е гг., когда намеренно упрошенные идеи третьеймировой теории были ориентированы, в первую очередь, на племенной менталитет ливийцев.
Но в XXI столетии с развитием средств связи, ростоммеждународных контактов, притоком иностранных инвестиций, общим повышением уровня грамотности населения ситуация в Ливии стала меняться.Конец «вызывающему» поведению Джамахирии положила «Арабскаявесна» и последовавший за ней «эффект домино» 2. Многие исследователивполне справедливо отмечают, что эти события были подготовлены Госдепартаментом США, который в 2000-е гг. начал проявлять повышенное внимание к развитию демократических институтов в регионе Ближнего Востокаи Северной Африки, что выражалось в активной публичной дипломатии 3. Нов то же время не следует переоценивать воздействие американского фактора,иначе неизбежно произойдет потеря объективности в оценке ситуации. Ливийская революция 2011 г.
была исторически закономерной и, следовательно, прогнозируемой.1Каддафи М. Борьба продолжается! Краткое собрание сочинений. 2001-2008. – С. 46, 155156.2Долгов Б.В. Феномен «Арабской весны» 2011-2016 гг.: причины, развитие, перспективы.Тунис, Ливия, Египет, Сирия, Алжир.
– М., 2017; Егорин А.З. Арабский Восток в борьбе заобновление (Ливия, Египет, Сирия). Хроника событий 2012-2013 гг. – М., 2014.3Более подробно см.: Цветкова Н.А. Публичная дипломатия США и революции в арабском мире // Мир и политика. – 2011. – № 4. – С. 45-53.129Восстание началось в Бенгази 15 февраля 2011 г. К 24 февраля вся Киренаика (одна из трех исторических областей Ливии) перешла под контрольправительства повстанцев – Переходный Национальный Совет (ПНС) воглаве с бывшим министром юстиции Мустафой Мухаммедом АбдельДжалилем.26 февраля 2011 г.
Совет Безопасности ООН осудил насилие властей вотношении гражданских лиц, приняв резолюцию № 19701, установившуюпротив Ливии оружейное эмбарго и заморозившую активы ряда значимыхдолжностных лиц СНЛАД, включая М. Каддафи и его родственников, а также передал рассмотрение ситуации в Международный Уголовный Суд. Члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива(ССАГПЗ) высказались за немедленное установление бесполетной зоны 2. Сэтой же просьбой обратилась к ООН Лига арабских государств, приостановившая 22 февраля 2011 г. членство Ливии3.Успешное контрнаступление правительственных войск заставило Абдель Джалиля обратиться к СБ ООН с просьбой о помощи. В результате вночь на 18 марта 2011 г.
была принята резолюция № 1973, установившая надЛивией бесполетную зону и санкционировавшая применение любых средствдля защиты мирного населения, за исключением «возможности пребыванияиностранных оккупационных сил в любой форме на любой части ливийскойтерритории». Пять держав – Бразилия, Россия, Китай, Индия и Германия –воздержались от голосования 4.1Резолюция 1970 (2011), принятая Советом Безопасности 26 февраля 2011 г. S/RES/1970(2011) [Электронный ресурс] // United Nations. – Режим доступа: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/245/60/PDF/N1124560.pdf?OpenElement2Страны Персидского залива отказали Каддафи в легитимности [Электронный ресурс] //Lenta.ru.