Диссертация (1154985), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Во-первых, члены СБ ООН пренебрегли принципом неучастия в голосовании заинтересованных сторон рассматриваемого спора. Во -вторых,требование выдать подозреваемых в совершении террористической деятельности не имело юридического основания. В тексте неслучайно применялсятермин «выдача», а не «экстрадиция», поскольку СНЛАД никогда не подписывала с США и Великобританией двусторонних соглашений, регулирующих данную сферу правоотношений.
В-третьих, возникший спор подлежалмирному урегулированию в соответствии с Монреальской конвенцией посредством арбитража или обращения в Международный Суд, однако оппоненты Джамахирии отказались вынести рассмотрение дела за пределы залаСовета Безопасности3.1Резолюция 731 (1992) от 21 января 1992 г. [Электронный ресурс] // United Nations. –Режимдоступа:http://daccess-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/012/38/IMG/NR001238.pdf?OpenElement2Questions of Interpretation and Application of the 1971 Montreal Convention Arising from theAerial Incident at Lockerbie.
Instituting proceedings filed in the Registry of the Court on 3March 1992. № 89 [Электронный ресурс] // International Court of Justice. – Режим доступа:http://www.icj-cij.org/docket/files/89/7209.pdf3Graefrath B. Leave to the Court What Belongs to the Court: the Libyan Case // European Journal of International Law. – 1993. – № 4 (1). – P. 184-205.122Окончательное оформление режима международных антиливийскихсанкций произошло 11 ноября 1993 г.1 Резолюция № 883 включала замораживание активов правительства Джамахирии, а также ее национальных коммерческих, промышленных и финансовых предприятий.
Документ предусматривал введение эмбарго на поставку в Ливию ряда промышленных изделий и оборудования, используемого при добыче нефти и газа.Реализуемая мировым сообществом стратегия условного сдерживания,инициированная Соединенными Штатами, заставила М. Каддафи пойти налиберализацию экономики и, в конечном итоге, выполнить предъявляемыеего режиму требования.Снижение цен на нефть в 1983-1998 гг. вместе с антиливийскими санкциями заморозили добывающую промышленность Джамахирии – невозможность ввозить в страну необходимое оборудование привела к изнашиваниюматериально-технической базы2.
Установление торгового эмбарго вызвалосокращение капиталовложений на реализацию инфраструктурных проектов,программ экономического развития, рост безработицы 3, увеличение цен напродовольствие, услуги и промышленные товары 4. Запрет на воздушное сообщение, посредством которого осуществлялось 30 % ливийского импорта,привел к процветанию «черных рынков».В конце 1990-х гг. М. Каддафи с целью повышения темпов экономического роста стал проводить реформы, направленные на расширение деловойактивности: снятие запрета на учреждение частных банков, поощрение притока иностранных инвестиций, разрешение на приватизацию нерентабельных1Резолюция 883 (1993), принятая Советом Безопасности на его 3312-м заседании 11 ноября1993 г.
S/RES/883 (1993) [Электронный ресурс] // United Nations. – Режим доступа:http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/626/80/PDF/N9362680.pdf?OpenElement2Ткаченко А.А. Ливия: конец политики изоляционизма? // Ближний Восток исовременность. – М., 2004. – Вып. 21. – С. 93.3Yahia Abd. F., Saleh A.S. Economic Sanctions, Oil Price Fluctuations and Employment: NewEmpirical Evidence from Libya // American Journal of Applied Sciences.
– 2008. – № 5 (12). –P. 1713-1719.4Смирнова Г.И. Изменения в экономической политике Ливии // Ближний Восток исовременность. – М., 2003. – Вып. 18. – С. 450-463.123предприятий. Ограниченная либерализация при сохранении в прежнем видеполитического и идеологического каркаса общественного строя способствовала возникновению дополнительных факторов, повлиявших на отказ руководства Джамахирии от проявлений девиантного поведения на международной арене. Среди них – недовольство армии, вылившееся в 1993 г.
в десятидневное восстание, в котором приняли участие около 2000 человек1, а такжерост популярности объединений исламских фундаменталистов, совершавшихтеракты и видевших своей целью свержение правящего режима.Внутренние ливийские проблемы привели к изменению внешнеполитического вектора СНЛАД. Ради снятия санкций М. Каддафи подчинилсятребованиям мирового сообщества, но позиционировал свои действия как с огласующиеся с идеологической платформой Джамахирии.В первую очередь, он попытался изменить крайне негативный международный имидж Ливии: сформулировал собственный вариант урегулирования арабо-израильского конфликта2; предоставил Великобритании информацию относительно связей с ИРА и выразил готовность сотрудничать в борьбепротив терроризма со всеми другими заинтересованными странами 3.Во-вторых, Ливия выступила с целым рядом миротворческих инициатив по разрешению проблем африканских стран: приграничного спора междуЭритреей и Эфиопией, гражданской войны в Судане; стала посредником призаключении соглашения о прекращении огня между правительствами Конгои Уганды.
Оказавшись из-за санкций в международной изоляции, Джамахирия пыталась выйти из нее, сосредоточив усилия на развитии региональной1Hedges Chr. Qaddafi Reported to Quash Army Revolt [Электронный ресурс] // The NewYorkTimes.–October23,1993.–Режимдоступа:http://www.nytimes.com/1993/10/23/world/qaddafi-reported-to-quash-army-revolt.html2Каддафи М. Изратина (Белая книга) // Борьба продолжается! Краткое собраниесочинений. 2001-2008. – М., 2009.
– С. 27-40.3Письмо Постоянного представителя Ливийской Арабской Джамахирии при ОрганизацииОбъединенных Наций от 14 мая 1992 г. на имя Генерального секретаря. S/23918[Электронный ресурс] // United Nations. – Режим доступа: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N92/207/44/IMG/N9220744.pdf?OpenElement124интеграции: Союза Арабского Магриба и Организации Африканского Единства, трансформировавшейся благодаря усилиям ливийского лидера в Африканский Союз.
Политика М. Каддафи принесла свои плоды: ему удалось завоевать поддержку стран третьего мира на уровне ОИК, ЛАГ, Движения неприсоединения и АС.27 февраля 1998 г. Международный Суд подтвердил наличие у него необходимой юрисдикции для вынесения решения относительно того, обязанали Ливия осуществить экстрадицию подозреваемых «по делу Локерби» 1. Госдепартамент США и МИД Великобритании вынужденно пошли на компромисс: после завершения судебного процесса и выплаты компенсаций родственникам погибших в теракте санкции были сняты 12 сентября 2003 г.2 всоответствии с резолюцией СБ ООН № 1192.В этот период у американского руководства появились новые требования к режиму М.
Каддафи, связанные с проблемой нераспространения ОМУ.В частности, в ноябре 2001 г. заместитель госсекретаря по международнойбезопасности Дж. Болтон впервые на официальном уровне заявил о наличиив СНЛАД программ разработки наступательного биологического вооружения3 (о химическом оружии было известно еще раньше – оно применялосьДжмахирией во время ее Чадской кампании 1978-1987 гг.).В августе 2002 г. президент Дж. Буш продлил действие закона 1996 г. осанкциях в отношении Ирана и Ливии. Смысл данного акта заключался втом, чтобы путем ограничения деятельности любой иностранной компании,1Questions of Interpretation and Application of the 1971 Montreal Convention Arising from theAerial Incident at Lockerbie (Libyan Arab Jamahiriya v.
United States of America) (PreliminaryObjections). Judgment of 27 February 1998 [Электронный ресурс] // ICJ. – Режим доступа:http://www.icj-cij.org/docket/files/89/7251.pdf2Резолюция 1506 (2003) принятая Советом Безопасности на второй части его 4820-гозаседания 12 сентября 2003 г.
S/RES/1506 (2003) [Электронный ресурс] // United Nations. –Режимдоступа:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/498/83/PDF/N0349883.pdf?OpenElement3Chronology of Libya's Disarmament and Relations with the United States [Электронныйресурс]//ArmsControlAssociation–Режимдоступа:http://www.armscontrol.org/factsheets/LibyaChronology125инвестировавшей более 40 млн. долларов в ливийский нефтяной сектор, лишить Джамахирию возможности продолжать разработку ОМУ 1.Начало в 2003 г. войны в Ираке и раскрытие разведывательными органами США и Великобритании сети Хана, крупнейшего нелегального рынкаторговли ядерными технологиями, окончательно убедили М.
Каддафи внеобходимости добровольно ликвидировать все элементы программы по с озданию ОМУ2.6 января 2004 г. Ливия ратифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия (КХО), обязуясь ликвидировать химическоеоружие до 29 апреля 2007 г., открыла доступ для проведения международныхинспекций.10 марта 2004 г.
Джамахирия подписала Дополнительный протоколМАГАТЭ, и уже 30 августа 2004 г. глава Агентства опубликовал доклад,подтвердивший полное соответствие информации, предоставленной Ливией,тем данным, которые получили его эксперты в ходе многочисленных проверок3, что позволило сделать 17 сентября 2004 г. заявление о ликвидации ливийских программ создания оружия массового уничтожения.М.
Каддафи позиционировал столь резкое изменение своего внешнеполитического курса не как вынужденный шаг, продиктованный междунаро дной изоляцией, а как поведение страны, достойной стать образцом для других членов мирового сообщества. В 2004 г. он предложил на площадке саммита Африканского Союза, проходившего в Сирте, превратить Африку в1McCurdy M. Unilateral Sanctions With a Twist: The Iran and Libya Sanctions Act of 1996 //American University International Law Reviewer. – 1997.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
