Диссертация (1154985), страница 23
Текст из файла (страница 23)
– April 16, 2016. – Режим доступа:https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/2877_en112сеть поддержки предпринимательства). С Ирана были сняты часть ограничений на полеты в Европу для авиакампании Iran Air, достигнуты договоренности об участии ИРИ в рамочной программе Европейского Союза по развитиюнаучных исследований и технологий «Горизонт 2020», поощрении академической мобильности в рамках Erasmus+, программы Марии СклодовскойКюри.Планируется расширять контакты на уровне гражданского общества,работать над сохранением объектов культурного наследия; проводить регулярные консультации по вопросам пресечения наркотрафика, борьбы с «Исламским государством» 1, взаимодействия в миграционной сфере, реагирования на кризисы в Сирии, Ираке, Йемене, предоставления гуманитарной помощи третьим странам.Интересен доклад, размещенный на сайте Европарламента и содержащий рекомендации экспертов касательно выстраивания внешней политикиЕС в отношении Ирана2.
Он полностью соответствует логике стратегии вовлечения, поскольку предполагает создание специальных рабочих комитетовдля разноуровнего взаимодействия в различных сферах, указывает на нео бходимость информирования Тегерана о работе институтов ЕвропейскогоСоюза, подержания межпарламентского диалога и обсуждения новой архитектуры безопасности Ближнего Востока на основе опыта ОБСЕ. В документе подчеркивается значимость ирано-европейского сотрудничества в делеурегулирования региональных конфликтов, стабилизации Афганистана, медиации армяно-азербайджанского противостояния. Обозначенные шаги позволяют ЕС и ИРИ лучше понять друг друга.
Экономический фактор суще-1Террористическая организация, запрещена в России.Parsi R., Esfandiary D. An EU Strategy for Relations with Iran after the Nuclear Deal [Электронный ресурс] // Policy Department, Directorate-General for External Policies. – Режим доступа:http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2016/578005/EXPO_IDA(2016)578005_EN.pdf2113ственно повышает политические издержки в случае возобновления конфронтации.Таким образом, с теоретической точки зрения вовлечение «государствизгоев» может быть условным и безусловным. Последнее в определеннойстепени есть идеализация, не реализуемая на практике в чистом виде. Отдаленно к ней приблизилась лишь южнокорейская «политика солнечного тепла» в отношении КНДР. Нерационально тратить значительные ресурсы наактора, представляющего угрозу международной безопасности, не имея приэтом каких-либо гарантий изменения его поведения, по этой причине сложнодобиться поддержки мирового сообщества, обеспечивающей эффективностьстратегии.Последовательное условное вовлечение (как экономическое, так и «вовлечение ястреба») может успешно применяться в случае готовности страныобъекта искать выход из сложившейся кризисной ситуации: позволяет разрешить конкретный конфликт, не устраняя причины противостояния, поскольку не изменяет позиции «государств-изгоев» на международной арене.Следовательно, оно в большей степени, чем принуждение, способствует стабилизации мировой политической системы.2.3.
Изгоизация-деизгоизация-ресоциализация: ливийский сценарийСлучай Ливии не рассматривался в предыдущем параграфе, посколькуявляется единственным примером, позволяющим проследить не только процесс изгоизации, но и деизгоизацию, а также начало ресоциализации, прерванной в 2011 г. антиправительственными выступлениями, военной интервенцией сил международной коалиции, падением режима М. Каддафи игражданской войной, продолжающейся по настоящее время.В соответствии с теорией К. Холсти, общепринятые в государствевзгляды на национальные приоритеты, цели и способы их достижения пред-114ставляют собой «концепцию роли» 1. В Ливии ее формирование после революции 1969 г. прошло несколько этапов. Переломным стал период, когда«ролевое исполнение», то есть определенная модель поведения на международной арене, вступило в конфликт с «ролевым ожиданием» СоединенныхШтатов, воспринимающих антиамериканизм как сознательное противопоставление страны всему мировому сообществу.1 сентября 1969 г.
группа офицеров совершила в Ливии бескровный военный переворот – лидером стал М. Каддафи, провозгласивший курс настроительство исламского социализма, интеграцию с арабским миром и позитивный нейтралитет во внешней политике. Все соглашения о военных базах Великобритании, США и Франции на территории Ливии аннулировалисьв одностороннем порядке2. В результате национализации крупнейших иностранных компаний удалось создать экономический базис для развития стр аны, заявившей о себе как о независимом игроке на мировом рынке.Советник президента США по вопросам национальной безопасностиГ.
Киссинджер в меморандуме от 29 сентября 1969 г., адресованном през иденту Р. Никсону3, указал, что, по его мнению, революционеры близки поидеологическим взглядам к партии БААС, но в то же время готовы к компромиссу, и интересам американцев ничего не угрожает.
Соединенные Штаты вели тяжелую войну во Вьетнаме, Р. Никсон победил на выборах отчастиблагодаря обещанию прекратить ее, и, поскольку новое правительство в Триполи не обозначило свою просоветскую ориентацию, было принято решениеналаживать с ним конструктивное сотрудничество 4.Ливийский лидер действительно стремился избежать присоединения клюбому из двух лагерей холодной войны, так как это существенно ограничи1Holsti K.J. National Role Conceptions in the Study of Foreign Policy // International StudiesQuarterly. – 1970.
– Vol. 14, № 3. – P. 233-309.2Егорин А.З. История Ливии. ХХ век. – М., 1999. – С. 203-207.3Memorandum from the President’s Assistant for National Security Affairs (Kissinger) to President Nixon. September 29, 1969. [Электронный ресурс] // Office of the Historian. – Режимдоступа: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v01/d394Kissinger H. Years of Upheaval.
– Boston, 1982. – P. 860.115ло бы его свободу определения внешнеполитической стратегии. В 1974 г.вышел его первый программный документ – «Принципы третьей мировойтеории», представляющий собой критику теоретических основ социализма, атакже аргументы против капиталистической модели общественного развития, основанной на «грабеже и воровстве». Во введении было прямо заявлено: «теория является идеологическим оружием для защиты режима внутристраны, а также для распространения влияния на страны Востока и Запада».М. Каддафи доработал ее и вывел формулу идеального государственногоустройства (Джамахирия), опубликованную впервые в 1976 г.
в «Зеленойкниге». По мнению Р. Анатольева, она представляет «эклектическую смесьэлементов и анархизма, и коммунизма, и капитализма, перенесенных на бедуинскую действительность» 1.Выступив в оппозиции двум доминировавшим в тот период общественно-политическим моделям, М. Каддафи одновременно заявил об амбициях Ливии стать региональным лидером, защищающим интересы всегоарабского мира2, что на практике означало отказ от принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Наиболее яркими пример ами, подтверждающими тезис, являются: сотрудничество с оппозицией Марокко и Иордании, сепаратистами южных территорий Судана, участиеСНЛАД3 в Чадской гражданской войне на стороне Фронта национальногоосвобождения, а также установление прочных связей с итальянскими Красными бригадами, западногерманской Баадер-Мейнхоф, Ирландской республиканской армией (ИРА), Африканским национальным конгрессом, революционными организациями Южной Африки (Мозамбик, Ангола) и Юго-1Анатольев Р.
Каддафи: государство и общество // Азия и Африка сегодня. – 2001. –№ 10. – С. 35.2The Libyan Revolution in the Words of its Leaders // Middle East Journal. – 1970. – Vol. 24,№ 2. – P. 211-212.3Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (СНЛАД) – официальноеназвание страны со 2 марта 1977 г.116Восточной Азии (Филиппины); оказание поддержки ООП, ФАТХ, НФОП иДФОП1.После прихода к власти в Египте А. Садата Ливия лишилась важногостратегического союзника в регионе. На этом фоне со второй половины1970-х гг.
происходит активизация ее контактов с СССР 2. Перспектива сближения двух стран вызвала опасения у Вашингтона, увидевшего в ней рискусиления «коммунистической угрозы» на Ближнем Востоке, однако администрации Р. Никсона и Дж. Форда не решились на открытую конфронтацию.Дальнейшее охлаждение отношений произошло лишь после Исламской революции в Иране в 1979 г., когда администрация Дж. Картера составиласписок «государств-спонсоров терроризма», включив в него Ирак, ЮжныйЙемен, Сомали и СНЛАД3. Начиная с этого момента в соответствии с Законом о контроле над экспортом 4 для продажи Ливии товаров военного назначения требовалась специальная лицензия, позволяющая контролировать изменение ее военного потенциала.Окончательный отказ Белого дома от мирного сотрудничества с Джамахирией связан с крупным скандалом – «делом Билли Картера».
Младшийбрат президента Соединенных Штатов был обвинен в сомнительных сделкахс представителями Ливии5. Событие повлияло на снижение рейтинга доверияДж. Картера – не позволило ему переизбраться на второй срок, и в 1980 г. квласти пришел республиканец Р. Рейган. Чтобы смягчить последствия скан1St. John R.Br. Libyan Terrorism: the Case against Gaddafi [Электронный ресурс] // ContemporaryReview.–December 1,1992.–Режимдоступа:http://www.thefreelibrary.com/Libyan+terrorism%3A+the+case+against+Gaddafi.-a0141518012Ульянищева Е.В. Советское/российское направление во внешней политике Египта иЛивии во второй половине XX века: дис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
