Диссертация (1154985), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Ливия стала «перевалочным пунктом» на пути движения в Европу нелегальных мигрантов: в течение первой половины 2016 г. 207 тыс. человек, покинувших ее территориальные воды, пересекли Средиземное море 6, в пути2858 человек погибли или пропали без вести.Получается, формально ресоциализация Ливии завершилась ее переходом в категорию «несостоявшихся государств», характеризующихся отсутствием единого правительства, власть которого признается на всей террито1Shaw M., Mangan F. Illicit Trafficking and Libya’s Transition.
Profits and Losses[Электронный ресурс] // United States Institute of Peace. – 2014. – P. 16.2Ethnic Minorities, the Main Challenge for the Libyan Stabilization [Электронный ресурс] //MediterraneanAffairs.–June5,2015.–Режимдоступа:http://mediterraneanaffairs.com/ethnic-minorities-the-main-challenge-for-the-libyanstabilization/3Kelley M. How US Ambassador Chris Stevens May Have Been Linked to Jihadist Rebels inSyria [Электронный ресурс] // Business Insider. – October 19, 2012. – Режим доступа:http://www.businessinsider.com/us-syria- heavy-weapons-jihadists-2012-10#ixzz2Ea2tr82X4Nichols M.
Libya Arms Fueling Conflicts in Syria, Mali and Beyond: U.N. Experts[Электронный ресурс] // Reuters. – April 9, 2013. – Режим доступа:http://www.reuters.com/article/2013/04/09/us-libya-arms- un-idUSBRE93814Y20130409.5Report of the Assessment Mission on the Impact of the Libyan Crisis on the Sahel Region[Электронный ресурс] // Reliefweb. – January 17, 2012. – Режим доступа:http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/N1220863.pdf(датаобращения:15.03.2013).6Daragahi B., Spiegel P. Libya Instability Fuels EU Migrant Fears [Электронный ресурс] //Financial Times.
– October 28, 2013. – Режим доступа: http://www.ft.com/cms/s/0/0171aaf63d8d-11e3-9928-00144feab7de.html#axzz2wIxMmBNM140рии страны. Справедлива ли подобная логика развития событий для остальных «изгоев»? Ответ на данный вопрос предполагает наличие теоретическоймодели процесса изменения их статуса в мировой политике.Если на прямой обозначить критерии стигматизации «изгоев» согласнозначимости для системы международной безопасности (см. график 2), топервый пункт (А) объединяет разработку ОМУ и средств его доставки, оказание поддержки террористическим организациям; второй (B) – вмешательство во внутренние дела других государств, а также иные нарушения норммеждународного права; третий (С) связан с неприятием сложившегося мирового порядка; четвертый (D) – с антиамериканизмом.График 2Получилось три отрезка, каждому из которых соответствует только одна стратегия выстраивания отношений с «изгоями».
Для стран, расположенных на АВ, целесообразно принуждение в формате безусловного сдерживания, поскольку исходящие от них угрозы требуют оперативной нейтрализ ации. BC включает государства, которые либо ограничены в своих возможностях в сравнении с первым отрезком, либо совершили транзит из него и выражают готовность к сотрудничеству с мировым сообществом. Здесь по мереприближения к рубежной точке С, то есть с повышением вероятности достижения компромисса, условное сдерживание уступает перед условным вовлечением, ориентированным на примирение отдельных акторов с геополитич еской действительностью, путем, в первую очередь, экономической интегр ации. Участок CD – самый неоднозначный, так как формально страна уже согласилась с занимаемым ею местом в системе международных отношений,141но продолжает находиться в оппозиции к глобальному лидеру.
Соответственно, в ней запущены внутренние механизмы трансформации, и со временем безусловное вовлечение в рамках процессов глобализации создаст запросв обществе на кардинальные изменения: отстранение от власти правящейэлиты, отказ от существующих идеологических установок, что станет завершающим этапом ресоциализации «изгоя».После подписания Ираном в 2015 г. Совместного всеобъемлющегоплана действий на отрезке АВ находится только КНДР, продолжающая развивать свою ракетно-ядерную программу несмотря на предупреждения всехостальных участников дипломатической «шестерки».
Заявив о наличии ОМУи проведя несколько испытаний, она обезопасила себя от внешнего вооруженного вмешательства1 – конфликт оказался «замороженным», сложилсяопределенный «баланс угроз», который если и может быть нарушен, то с подачи Пекина. От КНР во многом зависит выживание режима – изменение еепозиции и оказание более жесткого давления на Пхеньян заставило бы КимЧен Ына искать пути снижения региональной напряженности, как минимум,вернуться к обсуждению проблемы нераспространения.
В случае успеха этого сценария и перехода КНДР на отрезок BC, дальнейшее ее продвижение напути деизгоизации осложнено самоизоляцией режима, для которого любоевовлечение в мировую экономику потребует проведения внутренних реформи, соответственно, вызовет эрозию государственного устройства.В стадии транзита между BC и CD находится Исламская РеспубликаИран.
Обладая энергетическим, производственным и научно-техническимпотенциалом для участия в качестве сильного игрока в масштабах мировогорынка, она долгое время сдерживалась международными санкциями. Их снятие ускорит процессы модернизации диверсифицированной (после долгихлет импортозамещения) экономики благодаря заинтересованным в сотрудни1Anderson N.D. Explaining North Korea's Nuclear Ambitions: Power and Position on theKorean Peninsula // Australian Journal of International Affairs. – 2017.
– Vol. 71, № 3. – P. 1516.142честве зарубежным инвесторам и наращиванию объемов экспорта нефти игаза, что позволит добиться устойчивого ежегодного прирос та ВВП науровне 4,2-4,6 %1.С другой стороны, Иран формирует политическую архитектуру Ближнего Востока2, точнее одну из трех «осей», поддерживающих региональныйбаланссил:ирано-сирийскую(уравновешиваясаудовско-эмиратско-египетскую и турецко-катарскую). По этой причине он всегда будет оставаться в фокусе внимания глобальных акторов и, в первую очередь, США 3.Вашингтон не собирается отказываться от стратегии сдерживания: не отменив ограничения на проведение через американские банки финансовых транзакций, связанных с Ираном4, он существенно сузил окно возможностей дляразвития бизнеса юридических лиц других стран.
Антиамериканизм, ставшийпосле революции 1979 г. частью идеологической платформы Тегерана, и несогласие с глобальным лидерством Соединенных Штатов тормозит переходИРИ на отрезок CD.В случае Сирии, если Белый дом и причислял ее к «государствамизгоям», то после начала гражданской войны САР уничтожила свое химич еское оружие и сама стала жертвой террористических организаций, формально перейдя из AB на участок BС уже в новом качестве. Угрожает международной безопасности теперь не режим Б. Асада, а продолжительный внутренний конфликт в стране, ставшей ареной столкновения интересов разных1Iran Economic Monitor.
Seizing the opportunity / Global Practice for Macroeconomics & Fiscal Management. Middle East And North Africa Region // The World Bank, 2016. – P. 21.[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://documents.worldbank.org/curated/en/798581467994631376/pdf/105714-REVISEDPUBLIC-The-World-Bank-IEM-Spring-2016-low-res.pdf2Иран во втором десятилетии ХХI века: вызовы и перспективы / под ред.Н.М.
Мамедовой, М.М. Каменевой, И.Е. Федоровой. – М., 2016.3Rafizadeh M. Tactical Deception? Iran Warns and Extends Hand to Trump [Электронныйресурс] // Al Arabiya English. – November 18, 2016. – Режим доступа:https://english.alarabiya.net/en/views/news/middle-east/2016/11/18/Tactical-deception-Iranwarns-and-extends-hand-to-Trump.html4Katzman K. Iran Sanctions: CSR Report. April 14, 2017 [Электронный ресурс] // Federationof American Scientists.
– Режим доступа: https://fas.org/sgp/crs/mideast/RS20871.pdf143политических сил, поэтому и отношение к официальному Дамаску с 2011 г.изменилось. Постоянный представитель США при ООН Н. Хейли заявила вмарте 2017 г.: уход действующего сирийского президента больше не являетсяприоритетом Вашингтона1. Достигнутый на площадках ООН компромисс относительно того, что судьбу САР должен решить ее народ, автоматическиделает некорректным рассмотрение ее с позиций участницы процесса деизгоизации-ресоциализации.
Впрочем, большинство глобальных акторов попрежнему не готовы признать в будущем легитимность власти Б. Асада и,призывая к проведению выборов, уверены в смене руководства. Следовательно, если нынешней политической элите удастся сохранить за собойвласть, ей вновь придется продолжить вовлечение в мировое сообщество сотрезка BC/CD.После начала нормализации отношений с США в декабре 2014 г. Кубаформально перешла на отрезок CD.
В строгом смысле она никогда не являлась «государством-изгоем», то есть не представляла угрозу для международной безопасности, поэтому не входила в состав обозначенной Дж. Бушеммладшим «оси зла». Ее стигматизация была инициирована Вашингтоном вусловиях холодной войны в регионе, с которым исторически связаны американские геополитические интересы.
Предполагалось, что спланированнаякампания по экономической и дипломатической изоляции продемонстрируетвсе негативные последствия любой конфронтации с США не только для Острова Свободы, но и для остальных стран Западного полушария.В апреле 2016 г. Фидель Кастро в последний раз выступил с официальной речью на VII съезде Коммунистической партии Кубы, утвердившем планнационального развития до 2030 г. Он заявил, что реформы нужны, но ихнеобходимо реализовывать «без спешки и тем более импровизаций», иначе1Джонсон рассказал о приоритетах в решении сирийского конфликта [Электронныйресурс]//РИАНовости.–31.03.2017.–Режимдоступа:https://ria.ru/syria/20170331/1491190544.html144они «приведут только к краху» 1.
Более либерально настроенный брат легендарного лидера подтвердил намечающуюся передачу власти новому поколению. Рауль Кастро останется во главе Госсовета до 2018 г., преемник ужеопределен, это будет его заместитель, человек, не связанный с семьей ветеранов революции – Мигель Диас-Канель. Естественный уход руководителей,управлявших страной более полувека, создает психологически настрой в обществе, связанный с ожиданием перемен и улучшением уровня жизни нас еления2.Согласно исследованию К.
Меса-Лаго и Й. Перез-Лопез, с 1959 г. наКубе завершилось семь циклов экономической политики, представляющихсобой маятниковое движение между коммунистическим «идеализмом» и рыночно ориентированным «прагматизмом» 3. Восьмой этап начался в 2007 г. спроведения серьезных структурных реформ, направленных на развитие час тного предпринимательства и сектора услуг. Этот процесс, по мнению экспертов, уже невозможно повернуть вспять, следовательно, высока вероятность,что еще до 2030 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
