Диссертация (1154979), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Главнымиигроками на данном поле являются Россия, США, ЕС и Китай. Каждая изсторонстремитсявыстроитьпривилегированныеприкаспийскими странами (крупнейшие экспортеры –отношениясАзербайджан,Туркменистан, Казахстан).Российский исследователь С.З. Жизнин подчеркивает, что именноэнергетический фактор обуславливает то, что этот регион официальнотрактуется Государственным департаментом США как «сфера жизненноважных интересов, затрагивающих национальную безопасность страны»180. Сначала 1990-х гг. Вашингтон начал развивать стратегическое партнерство сБаку.178ЕсливначалевзаимодействиеограничивалоськонтрактамиСм.: Bahgat, G. Pipeline Diplomacy: the Geopolitics of the Caspian Sea region // International StudiesPerspectives, 2002.
Vol. 3. Issue 3. P. 310-327.179См.: Stegen, K.. Kusznir, J. Outcomes and Strategies in the “New Great Game”: China and the Caspian StatesEmerge as Winners // Journal of Eurasian Studies, 2015. Vol. 6 (2). P. 91-106.180Цит. по: Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. М.: Ист Брук,2005. С. 368.77американских нефтяных компаний по освоению азербайджанской ресурснойбазы (показателент.н. «контракт века» 1994 года о месторождениях«Азери», «Чираг», «Гюнешли»), то в дальнейшем США решают подкрепитьэкономическое сотрудничество в энергетической сфере двустороннимиполитическими контактами на высшем уровне181.В 1997 году состоялся визит в Соединенные Штаты президентаАзербайджана А.
Алиева, в ходе которого главами государств был заключенновый контракт о разведке нефтяных месторождений и достигнутыдоговоренности о разработке многосторонних маршрутов трубопровода изрегиона Каспийского моря. В 1999 году сотрудничество получило развитиена международном уровне — во время Стамбульского саммита ОБСЕ лидерыАзербайджана, США, Грузии, Казахстана, Туркменистана и Турцииподписали пакет соглашений по строительству Основного экспортноготрубопровода (ОЭТ), позволяющего каспийской нефти выйти на мировыерынки через турецкий порт Джейхан.
Принципиально, что укреплениеотношений с Азербайджаном обусловлено не только задачами США позащите интересов американских компаний – значительно более важнымстало в целом установление контроля над ресурсной базой региона182.Показательна также энергетическая политика Китая на данномпространстве.Одним из главных партнеров КНР в регионе являетсяКазахстан, рассматривающийся как важный энергетический донор.
В 2013году по итогам визита председателя КНР Си Цзиньпиня в Астану былозаключено соглашение о стратегическом партнерстве с этой страной, в немособо подчеркнуто значение сотрудничества в нефтегазовой области,которое, по лидеров двух государств, стоит рассматривать как долгосрочное,стабильное и взаимовыгодное 183 . В плоскости практических достижений181См.: Chufrin, G.
The Security of the Caspian Sea Region / US Policy Toward the Caspian Region. Jaffe A. ed..London: Oxford University Press, 2001. P. 136-150.182См.: Абдуллаев С.А. Мировые державы в борьбе за политическое влияние в Каспийском регионе //Humanitarelmlərseriyası,2010.№3.URL:http://static.bsu.az/w8/Xeberler%20Jurnali/Humanitar%202010%203/186-191.pdf183См.: Chi Zhang. The Domestic Dynamics of China’s Energy Diplomacy. Singapore: World Scientific PublishingCo.
Pte. Ltd., 2016. P. 99-100.78можновыделитьстроительствотрубопровода«ЗападныйКазахстан-Западный Китай»; участие КНР в освоении нефтегазового месторождения«Кашаган». Укрепляется сотрудничество и с Туркменистаном – КНР сталединственныминостраннымгосударством,допущеннымкосвоениюкрупнейшего месторождения природного газа «Галкыныш», под егоинвестиционным контролем находится также месторождения «ЮжныйЙолонтань».ОднимвысвечивающимизновуюнаиболеерольКНРкрупномасштабныхвплоскостипроектов,энергетическоговзаимодействия в регионе, которая способна пошатнуть монопольныепозиции России на этом поле, является газовый трубопровод ТуркменистанУзбекистан-Казахстан-Китай.В целях углубления сотрудничества с прикаспийскими странами КНРвносит активный вклад в развитие не только трубопроводной, но итранспортной, железнодорожнойинфраструктуры (так, был создан дажеспециальный фонд, цель которого формирование экономического коридоранового «Шелкового пути»184 );государствам оказывается финансовоесодействие, предоставляется кредитование на выгодных условиях.
Однакодля Китая укрепление позиций в регионе имеет не только энергетическоеизмерение, обусловленное национальными задачами по наращиваниюобъема импорта среднеазиатских углеводородов, но и геополитическое – какотмечают С.С. Жильцов и И.С. Зонн, аспектом стратегического характераявляется недопущение внешнеполитической переориентации Казахстана иТуркменистана в сторону евроатлантических сил185.Африка южнее Сахары, где, по оценкам, находится 30–40%разведанных мировых запасов сырья 186 , превратилась в еще один регион,184См.: Brugier, C. China’s Way: the New Silk Road // European Union Institute for Security Studies Brief, 2014.No. 14. P. 3-4.185См.: Жильцов С.С., Зонн И.С. Основные направления политики Китая в Каспийском регионе // ВестникМосковского университета им.
С.Ю.Витте, 2015. Сер. 1: Экономика и управление. № 1 (12) С. 96-104.186См.: Дейч Т.Л. Китай «завоевывает» Африку // Российский совет по международным делам. 26.06.2012.URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=54779интерес Китая 187 . Ее энергетическийкоторый вызывает значительныйпотенциал –главный драйвер усиления присутствия КНР 188 .
Как и вЦентральнойАзии,вАфрикеКитайинвестируетвстроительствоинфраструктуры – дорог, трубопроводов, нефтеочистительных заводов.Судан, например, благодаря масштабным вложениям КНР превратился изстраны-импортера углеводородов в экспортера. При этом кредитование (нетольковсугубоденежномсмысле)осуществляетсянаусловияхсущественных энергетических дивидендов для азиатской державы: Анголебыл предоставлен крупный долларовый заем долларов – теперь КНРучаствует в крупном оффшорном нефтяной проекте; запуск в эксплуатациюоружейных заводов в Судане способствовал получению «China NationalPetroleum Corporation» сорокапроцентной доли в нефтяном предприятии«GreatNilePetroleumOperatingCompany»;китайскиекомпанииосуществляют добычу также в Габоне, Республике Конго, Эфиопии,Намибии, Нигерии189.
Впечатляет рост объемов взаимной торговли(значительная доля приходится на углеводороды): в 2000 году товарооборотс африканскими странами составил 4,7 млрд. долларов, тогда как в 2008 году– уже 106,8 млрд. долларов190.В то же время Пекин стремится подкрепить международныеэкономические отношения политическим диалогом.
В 2000 году состоялсяпервыйФорум«Китай-Африка».В2006годупрошласледующаятематическая конференция, в ходе которой председатель КНР Ху Цзиньтаовообще заявил о «новом стратегическом партнерстве и укреплениивзаимодействия в еще большем количестве областей и на более высокомуровне» 191 .Российские ученые Л.В. Пономаренко и Т.М.
Соловьеваподчеркивают многовекторный характер регионального курса азиатской187См.: Cheru, F., Obi, C. The Rise of China and India in Africa: Challenges, Opportunities and CriticalInterventions. London: Zed Books, 2010.188См.: Andrews-Speed, P., Dannreuther, R. China, Oil and Global Politics. London: Routledge, 2011. P. 150.189См..: Дейч Т.Л. Африка в стратегии Китая. М.: Институт Африки РАН, 2008.190См.:. Burgos, S., Ear, S.
China’s Oil Hunger in Angola: History and Perspective / China’s Research for EnergySecurity / Suisheng Zhao ed. London: Routledge, 2013. P. 196.191Цит. по: Li Xing, Farah, A. China-Africa Relations in Era of Great Transformation. London: Routledge. P. 25.80державы, которая вносит значительный вклад в развитие Африки последующим направлениям: поддержка трудоемких отраслей производствадля создания новых рабочих мест; углубление сотрудничества в культурнообразовательнойобласти(предоставлениестипендийафриканскимстудентам, повсеместное открытие Институтов Конфуция); научные обмены(двусторонниепрограммытехнологическогопартнерства,научныхисследований и обмена, форум «Мозговой центр»); здравоохранение (борьбас ВИЧ, лихорадкой Эбола); участие в миротворческих операциях ООН всубрегионе192.Бесспорно, сотрудничество африканских государств с Китаем, вотличие от их контактов с Западом, имеет ряд важных преимуществ: (1)отношения, не отягощенные колониальным прошлым; (2) невмешательствоКНР во внутренние дела; (3) гибкая позиция по проблематике нарушенийправ человека; (4) активное финансирование программ развития 193.
Однаконекоторыми исследователями и политическими деятелями подчеркиваетсяэкспансионистский, даже неоимпериалистический 194 характер китайскогоприсутствия в Африке с учетом явных энергетических интересов КНР иприоритета экспорта природных ресурсов. Бывший президент ЮАР Т. Мбекитак прокомментировал сложившуюся ситуацию: «Потенциальная опасность<…> заключалась в появлении неравноправных отношений, похожих на те,чтовпрошломсуществовалимеждуафриканскимиколониямииметрополиями. Китай не может просто прийти за сырьем, а затем уйти ипродавать нам товары своих мануфактур»195.Внешнеполитическая и экономическая стратегия КНР в отношенииновых регионов нефтегазовой добычи весьма показательна для осмыслениямодусов взаимодействия энергодефицитных держав с перспективными192См.: Пономаренко Л.В., Соловьева Т.М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
