Диссертация (1154979), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Победа большевиков привела кполному переформатированию энергетической отрасли, уничтожив империюНобелей и обесценив нефтяные активы Ротшильдов. Перед энергосистемойвозник серьезный вызов – новый актор, важный для европейских странэкспортер, играл только по своим правилам. Изоляционистская позицияСССР, движимого лишь желанием получить для нужд индустриализациимаксимальную прибыль с экспорта углеводородов без учета долгосрочнойперспективы, становилась серьезным препятствием для создания механизмарегулирования рынка. В частности, речь идет о соглашениях «Как есть»1930-х гг.
между крупнейшими энергетическими компаниями – «RoyalDutch/Shell», «Jersey», «Socony», «Англо-персидской компании» и другими –сцельюукреплениямеждународногосотрудничествавусловияхэкономической стагнации и неконтролируемой добычи нефти. Без участияСССР они не могли быть в полной мере эффективными140.Осознание крупнейшими игроками невозможности контролироватьэнергосистему в связи с множественностью воздействующих на ее развитиефакторов и ростом национального самосознания в странах-экспортерах139См.: Falola, T., Genova, A.
The Politics of the Global Oil Industry: an Introduction. London: Praeger, 2005. P.50-53.140См.: Bamberg, J. The History of the British Petroleum Company. Vol. 2. Cambridge: Cambridge UniversityPress, 2000. P. 112-113.64привело к первым попыткам со стороны ряда развитых государствобеспечитьнаглобальномуровнестабильностьиуправляемостьнефтегазовой отрасли. Еще до Второй мировой войны власти Италиипродвигали идею международного контроля над энергоисточниками,который по их плану должна была осуществлять Лига Наций.
Эта темадействительно стала активно обсуждаться в рамках данной организации – вгг.1920-1930-хполучилараспространениеконцепция«имущих»и«неимущих» стран в энергетической сфере 141 . Однако в связи с началомВторой мировой войны она не получила дальнейшего развития.Процесс деколонизации в свою очередь привел к тому, чтотранзитные страны инетто-экспортеры стали проявлять не толькохозяйственную, но и политическую субъектность.
Об этом свидетельствует, вчастности, создание в 1960 году ОПЕК, в которую вошли новые независимыегосударства,стремившиесяустановитьполныйсуверенитетнаднациональными природными ресурсами и проводить самостоятельнуюполитикувэтойобласти.Помимоскоординированныхусилийразвивающихся стран необходимо отметить, что и отдельные государства, водностороннем порядке, начали совершать шаги для утверждения намеждународном поле благодаря своему энергетическому потенциалу.Египетский лидер Г.А. Насер, считавший нефть одной из трех главных силарабского мира ввиду ее важности для Запада, был в числе первыхближневосточных политических деятелей, кто осознал геополитическоезначение как самих углеводородов, так и путей их следования к импортерам.Он стал умело использовать транспортно-географические преимуществасвоей страны – решение национализировать Суэцкий канал в 1956 году былосильным и неожиданным ударом для европейской экономики142.Важнейшим событием, резко обозначившим энергетические контурымеждународных отношений, стал упомянутый в первом параграфе кризис141См.: Арбатов А.А., Белова М.А.
Единство и борьба сырьевых противоположностей // Россия в глобальнойполитике. 10.03.2006. URL: http://globalaffairs.ru/number/n_6307142См.: Alnasrawi, A. Arab Nationalism, Oil, and the Political Economy of Dependency. New York: GreenwoodPress, 1991. P. 43-34.651973 года, когда арабские страны резко сократили поставки нефти темгосударствам, которые оказывали политическую или военную поддержкуИзраилю в ходе войны Судного дня.
Это событие привело к формированиюновой мировой политико-экономической системы, заключающейся в балансесил и интересов экспортеров и импортеров сырья. Обладатели нефтегазовыхресурсов осознали их значение в качестве мощного средства воздействия наоппонентов в политической и дипломатической борьбе, в то время какостальныеигрокиощутили,насколькоэнергодефицитныйстатуссвидетельствует о потенциальной уязвимости государства143. Данный кризиспродемонстрировал, что два глобальных процесса – расширение масштабов истратегической значимости отрасли и рост политической субъектностибогатых углеводородами стран – пересеклись в одной точке, окончательноутвердив приоритетное положение энергетики в плоскости мировойполитики.В дальнейшем с учетом экономической значимости углеводородов длянетто-экспортеров данный рычаг влияния стал использоваться в целяхоказания и на них политического давления международным сообществомили отдельными государствами.
Российский эксперт В.А. Кулагин отмечает,что наиболее действенной мерой по принуждению режима С. Хусейна вИраке к выполнению резолюций Совета Безопасности ООН стало нефтяноеэмбарго. Распространение получила также точка зрения, что резкое падениецен на нефть в 1986 году, столь сильно сказавшееся на экономическомположении СССР и приблизившее его распад, было достигнуто в результатесговора между США и Саудовской Аравией144.Таким образом, политизация мировой энергетики стала результатомтрехвопределеннойстепенивзаимосвязанныхпроцессов:(1)экспоненциальный рост потребления энергии в XIX-XX вв.; (2) повышениероли нефти в обеспечении боеспособности армии; (3) инструментализация143См.: Морогов А.А.
Формирование системы энергетической безопасности Японии // Индекс безопасности,2010. № 1 (92). Т. 16. С. 155-156.144См.: Кулагин В.А. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы, 2007. № 2. Т. 5.URL: http://www.intertrends.ru/fourteen/004.htm66энергетического потенциала в контексте достижения внешнеполитическихцелей. Полная подконтрольность добывающей отрасли национальныминтересам ведущих держав в силу колониального порядка (не обязательно поюридической форме, но de facto) в результате глубинных трансформацийэнергосистемы и переосмысления значения углеводородного фактораосновнымиигроками,смениласьегоутверждениемвкачествесамостоятельно важного и независимого компонента международной жизни.Более того, данный феномен должен рассматриваться в качестведвустороннего процесса – в современном прочтении это в равной мере и«энергизациямеждународныхотношений».Примерыборьбы(дипломатическими или военными средствами) мировых акторов заустановление привилегированного партнерства с нетто-экспортерами илидаже прямого контроля над ними показывают, как ресурсный потенциалпроецируется на поле международных отношений, в том числе наделяянефтегазоносные пространства особой внешнеполитической ценностью.Современные тренды в плоскости энергетического взаимодействия, содной стороны, являются продолжением процессов, которые в ретроспективеспособствовали политизации мировой энергетике, с другой – получиликачественно новое наполнение в силу смещения акцентов и рельефовдинамики развития государств и геополитической обстановки.По убеждению представителей школы международной политэкономииДж.
Сперо и Дж. Харта, ключевой особенностей современного этапа являетсявыдвижениенапереднийпланпроблемыконфликтогенностиуглеводородного потенциала145. Энергетические интересы как региональных,так и третьих стран, подкрепленные амбициями и силовыми возможностямипо утверждению в нефтегазоносных районах, провоцируют военныеинтервенции в сырьевые государства. Наиболее показательными Дж. Сперо иДж. Харт считают следующие конфликты последних десятилетий: война в145См.: Spero, J., Hart, J. The Politics of International Economic Relations. Boston: Wadsworth CENGAGELearning, 2010. P. 361-363.67Персидском заливе 1991 года и вторжение коалиционных сил в Ирак в 2003году. Так, Ирак посредством интервенции в Кувейт в 1991 году стремился нетолько упрочить свои позиции в Персидском заливе, но и поправитьфинансовое положение за счет экспорта кувейтской нефти после резкогопадения добычи собственных углеводородов в результате войны с Ираном в1980-1988 гг.
146.Приоритетом иракской кампании коалиционных сил, начавшейся вмарте 2003 года, как подчеркивает российский исследователь Ю.В.Боровский, также было установление контроля над одной из наиболеебогатых ресурсами стран. В частности, он апеллирует к тому, что даннаязадача входила в число центральных положений энергетической стратегииСША, разработанной вице-президентом Соединённых Штатов Р.
Чейни и егоколлегами по республиканской партии 147 . Академик РАН Н.А. Симонияразделяет эту точку зрения и отмечает, что Ирак рассматривался не толькокак самостоятельно значимая территория ввиду запасов углеводородов, но ив общем контексте дополнительного утверждения США на БлижнемВостоке148.Применение силы в целях получения доступа к нефтегазоносным зонамнельзя рассматривать в качестве абсолютно нового тренда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
