Диссертация (1154967), страница 22
Текст из файла (страница 22)
– С. 130 – 135.108методов анализа сложных сетей, слабости иерархического управления,нарушение принципа субсидиарности и др. ставят государство в сложноеположение.Попытки контролировать современные волны миграции являютсяотличным примером того, в каких условиях неопределённости находятсяуправляющие структуры, если технологии и меры по нивелированиюсложности для эффективного управления и контроля не соответствуютреальному уровню комплексности проблем. Причём этот дисбаланс былзафиксирован до начала активных военных операций ИГИЛ в 2015 году нафоне сирийского политического кризиса и волн массовой миграции из этогорегиона.В одном из докладов аналитического отдела полиции был представленсравнительный анализ данных, собранных в результате ведения уголовныхдел и полицейских операций, и данных, полученных после сетевого анализасетей нелегальной миграции191. Информация была получена легально путёманализа сети использованных номеров сотовых телефонов в количестве 6.450и звонков в количестве 7.329.
В результате криминальная структура, котораяхоть и использовала сетевые технологии в своей деятельности, считаласьиерархически выстроенной, оказалась гораздо сложнее, и если официальныевласти предполагали наличие одного лидера, выявление гетерархическихсвойствпозволилообнаружитьсложноепереплетениесетевыхииерархических структур и связей и получить сведения о неизвестных ранееключевых организаторах нелегальной миграции.Перед вами три модели, выполненные в программе UCINET 6.205 ( Net-draw2.097)192.
Диаграмма сети, отражающая её общую сложность (См. Рис.3).191Georgios Grammatikakis Illigal imigration in Greece. Social network analysis in criminal networks. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.archiviofscpo.unict.it/europa/JM_OC/march2011_Grammatikakis.pdf (Дата обращения: 07.03.2018)192См.: там же109Рисунок № 3.Сеть нелегальной миграции в ГрецииДиаграмма, отображающая результаты полицейского расследования,выявившего всего одного главного организатора, что вполне могло бытьправдой, если бы управление данной нелегальной структурой строилось напринципах иерархии (См.
Рис. 4).Рисунок № 4.Диаграмма, отражающая результаты расследования полиции.110И наконец, ядро данной сети, с наличием 4 основных центральных элементов, с наибольшим количеством и частотой связей (см. Рис. 5).Рисунок № 5.Ядро сети нелегальной миграции в ГрецииСравнительный анализ данных результатов наглядным образомпоказываетважностьпониманиядействительности,изменяемойпод111влиянием новых технологий, форм и методов коммуникации.
А такженеобходимость технологического совершенствования научного анализасоциальных проблем с целью решения проблемы сложности, скрывающей отнас объективное знание, равно как и важность своевременного получениядоступа к закрытым данным, открывающего широкие возможности дляспециалистов в области сетевых исследований. Данный пример оценки опытав миграционной политике отражает общую проблему естественных задержекв анализе и учёте данных, сложности решения новых проблем, непохожих нате, с которыми мы имели дело до этого193.Немало примеров «приручения» сложности можно найти и всистемном анализе, и в теории сетей, в политической философии, и вреальной практике международной политики.
Это и синтетическая (илисетевая) теория Дугласа Массей«пограничныхсостояниях»194в, и идеи отечественных учёных оусловиях«лиминальности»и«постколониализма» 195 , и попытки межгосударственных и региональныхорганизаций не допустить бесконтрольности миграционных процессов, о чёмговорилось на встрече глав миграционных ведомств стран БРИКС в октябре2015 года в г. Сочи196.193Лялина А.В. Опыт наднациональной политики интеграции мигрантов ЕС.
// Научный журнал изд. Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта. – 2014. – № 2. – С. 128 – 145194Массей Д. Синтетическая теория международной миграции. // В сборнике «Мир взеркале международной миграции»: Научная серия: международная миграция населения:Россия и современный мир / Гл. ред. В. А. Ионцев. — М., 2002. Вып.10. - С.
135195Сморгунов Л.В. Трансформация политического в сетевом пространстве // Российская политическая наука: Идеи, концепции, методы: Научное издание / под редакцией Л.В. Сморгунова. (Серия «Российская политическая наука: Истоки и перспективы» Под. общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной) - М.: Издательство «Аспект Пресс», 2015. – С. 63-76196Встреча глав миграционных ведомств стран БРИКС 8.10.2015 г. Сочи, Россия.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.archiviofscpo.unict.it/europa/JM_OC/march2011_Grammatikakis.pdf (Дата обращения: 04.03.2018)112Обращение к сетевой теории позволяет нам получить богатыйинструментарий и методы анализа сложных сетей:- Среди статистических методов можно выделить регрессионный икорреляционный типы анализ.- Дополнение статистических методов инструментарием теории графовпозволяет добавить к этому списку построение стохастических акторориентированных моделей, экспоненциальных моделей случайных графов ииспользование процедур квадратичного распределения.- Введение в анализ политических сетей конфигуративных методовпозволяет современным исследователям обращаться к наиболее актуальнымдля политической науки аспектам булевой алгебры и логики нечёткихмножеств.-Рольтехнологическогопрогрессавпреодолениипроблемысложности, на наш взгляд, является ведущей в области визуализации имоделирования сетей с наличием больших данных.
Это такие программы длясетевого анализа как UCINet и NetDraw, в которых были выполнены модели,представленные выше, Pajek, STATISTICA Neural Networksи многие др.Вконтекстегетерархииможнопреодолениятакжепроблемыобратитьсяксложностиоднойизприизучениислабоизученныхособенностей её устройства, характеризуемой как самоподобие или ,еслиобращатьсяктерминологии,предложеннойБенуаМандельбротом,«фрактальность» 197.
Выявление и изучение этих свойств может позволить вбудущем использовать весь накопленный потенциал фрактального анализа икомпьютерного фрактального моделирования. Здесь можно с одной стороныотметить схожие эффекты как в простейших нейронных сетях илисообществе живых организмов, так и в сложно организованном человеческомобществе. Это и особый характер распространения информации, и197Мандельброт Б. Фракталы и хаос.
Множество Мандельброта и другие чудеса // БенуаМандельброт. — Ижевск,: НИЦ «Регулярная и хаотическая динамика», 2009. — 392 с.113возможность выстраивать структуру отношений как по сетевому, так и поиерархическому принципам.Помимо описанных выше естественных сложностей в сборе и анализеданных и понимании современных социально-политических процессов,можно отметить также особенности, описанные специалистами в областикибернетики и системной динамики, такие как: системные задержки,нелинейностьпроисходящихпроцессов,принципограниченнойрациональности, о которых говорилось выше, и др.Среди искусственных ограничений использования сетевого подходаможно назвать отказ в открытии данных, дистанцирование политиков,чиновников и научного сообщества, отсутствие запроса на важныеактуальные исследования и др. Добавив к этому проблемы, озвученные наVIГрушинскойсоциологическойконференции20016198,можноконстатировать тот факт, что перед научным сообществом и лицами,принимающими ответственные решения, стоит ещё немало задач и проблем,связанныхсоткрытымиданными,развитиемсемантическихсетей,цивилизационными и культурными аспектами, учётом иных нематериальныхаспектов и др.Понятие «гетерархия» в условиях рассмотренного в данном параграфеширокого распространения как новых методов, технологий и принциповуправления и организации, так и сетевых сообществ, говорящих о крайнемсближениигосударственныхинегосударственныхинститутов,руководствующихся зачастую разными принципами и установками, можетсыграть ключевую роль в анализе и понимании данного процесса,нахожденииточекихмаксимальногосближенияипересечения,прогнозирования будущих рисков.198См.:I Социологическая Грушинская конференция в рамках Российскойисследовательской недели «Жизнь исследования после исследования: как сделатьрезультаты понятными и полезными».
Москва, 16-17 марта 2016 г. [Электронный ресурс]Режим доступа: http://wciom.r /con erence_2016/ (Дата обращения: 04.03.2018)114По большому счёту, перед нами стоит вопрос: сможем ли мы вбудущем адекватно и своевременно оценивать перемены общественнойжизни на микро- и макроуровнях , улавливать формирующиеся тенденции ипрогнозировать политические и иные события? Сможем ли мы «приручить»сложность и обернуть её нам на пользу, или «власть сетей» приведёт кнесостоятельности и невозможности «власти в сетях» как способа контроля,управления и защиты? Ответ на этот вопрос будет одновременно и ответомна вопрос о том, какое будущее ждёт мировое сообщество и каждую страну вотдельности.1152.2. Понятие «гетерархия» и анализ государственной политики РФ всоциальной сфере.Важность секторальных исследований и взвешенного подхода кобобщению полученных выводов ввиду сложности и неоднородностисовременного общества, подсистемы которого существуют и функционируютпорой совершенно по-разному и могут основываться на разных моделях ипринципах коммуникации, включая формальные и неформальные установкии «правила игры», представляется очевидной.Социальная политика традиционно является с одной стороны одним изприоритетныхвыполнениинаправленийсоциальныхработыгосударства,обязательств,чтобюджетномвыражаетсявфинансировании,развитии институтов и административных структур в этой сфере, а с другойстороны, сферой столкновения интересов, полем политической борьбы идаже ресурсом,который может быть использован как для укреплениявласти, так и для давления со стороны оппозиционных сил, особенно впредвыборный период.В прошлом параграфе в более широком контексте были рассмотренысети, сетевая культура и сетевизация политической и др.
сфер общественнойжизнироссийскогообщества,определеныосновныенаправленияраспространения сетей, их роль и потенциал. Однако работа в качествепомощника руководителя общественного совета приёмных семей СЗАО г.Москвы с 2014 года сделала возможным в данной части нашего исследованияосветить результаты включенного наблюдения за возникновением ифункционированием с одной стороны политических сетей, а с другой116стороны, за их гетерархическим взаимодействием с департаментом труда исоциальной защиты населения города Москвы в сфере государственнойполитики в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, в рамкахвыполнения конкретных указов президента касательно данной сферы 199 .Основными участниками данной политики, помимо департамента, являютсяприёмные семьи, общественные советы, представляющие их интересы,коммерческие, некоммерческие и религиозные организациями.В результате первичной оценки процесса принятия политическихрешений в сфере социальной работы с приёмными семьями мы можемобнаружитьклассическиепримерыкаксоциальныхсетейввидеобщественных советов и объединений, так и пример иерархическойструктуры департамента социальной защиты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
