Диссертация (1154961), страница 23
Текст из файла (страница 23)
По153Рейтинг стран мира по уровню восприятия коррупции. Гуманитарная энциклопедия[Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006 – [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info.117сравнению с другими странами в регионе Юго-Восточной Азии Вьетнам всегдаотличается сравнительно высоким уровнем политической стабильности истабильности макроэкономики.ФранцузскийдокторэкономикиФ. Делаландподтверждает,чтополитическая стабильность является одним из неотъемлемых элементов, которыепомогают Вьетнаму в полной мере осуществлять политику, необходимую дляэкономического развития. Политическая стабильность создает для Вьетнамаусловия мира и процветания – если для сравнения рассмотреть ряд других странданного региона, можно заметить, что, за исключением Сингапура, начиная с1990 г.
большинство стран пережили перевороты или политический кризис. В тоже время политическая стабильность является гарантией для реализациипоследовательной экономической политики154.Анализ программных установок и практической деятельности правящейКомпартии Вьетнама показывает, что в Ханое намерены и дальше продолжатьпоиск модели развития политической системы, которая обеспечила бы строгодозированное осуществление процессов демократизации, не допуская опасногообострения социальных, национальных и иных противоречий. В целом пока такойкурс КПВ удается: партия полностью контролирует ситуацию, которая остаетсядостаточно стабильной и предсказуемой.Среди многих факторов стабильности во Вьетнаме можно выделить триглавных.
Прежде всего, это заметное улучшение жизненного уровня большинстванаселения в результате реформ. Во-вторых, это сохраняющееся в народе, 60%которого составляет крестьянство, традиционное уважение к Компартии какруководителю национально-освободительной борьбы и трех героических войн154Ф. Делаланд. Политическая стабильность – это преимущество Вьетнама // ИнтервьюЭлектронной газете Вьетнамское радио. (Ổn định chính trị là một lợi thế của Việt Nam).[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://vov.vn/chinh-tri/on-dinh-chinh-tri-la-mot-loi-thecua-viet-nam-142773.vov.118сопротивленияиностранныминтервенциям.Наконец,очевидно,главныйфактор – естественный страх вьетнамцев, несколько поколений которых жили вусловиях перманентной войны, перед возможностью повторения драматическихпотрясений и кровавых конфликтов в стране.3.2. УСЛОВИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ТАИЛАНДЕНа сегодняшний день таиландское общество находится в состоянии раскола:социальные и экономические противоречия в нем весьма глубоки, чтосказывается и в политике: политический кризис, который продолжается вТаиланде свыше десятка лет, связан не только с борьбой элит, но и с кореннымисоциально-экономическими различия между центром и периферией страны,между богатой столицей и бедными регионами севера и северо-востока, а такжесо значительными этнокультурными различиями между ними.
Все эти проблемыдо настоящего времени не удается разрешить.Сложившаяся на сегодняшний день ситуация в Таиланде представляет собойне только результат конфликтов политических элит. Политическая активностьграждан страны возрастает. Среди них есть идеалисты – сторонники демократии,которые противостоят традиционалистам и политическому устройству страны,которое они со своих позиций считают устаревшим. Неформальные контакты иполитические инициативы процветают в интернет-пространстве. Активнуюдеятельность проводят народные социальные движения, прежде всего впровинциях: такие движения преследуют главным образом цель защиты правкрестьян и рабочих.
Тем самым, страна обладает значительным потенциалом для119развития политической борьбы, а в определенных условиях – цветной революцииили даже гражданской войны155.Военныйпереворотиобщаяполитическаянестабильностьоказалинеизбежное влияние на экономику страны. Министерство финансов в своихпрогнозах снизило показатель темпов роста на 2014 г. до 1,7% по сравнению с 5%роста ВВП, который ожидался за год до начала беспорядков в Таиланде.Специалисты объясняют это падением экспорта и уменьшением частныхкапиталовложений. Прогноз Всемирного банка по росту ВВП Таиланда еще ниже– 1,5%.
Между тем военные лидеры призывают восстановить довериеиностранных туристов к Таиланду. Туристическая отрасль, составляющая 10%всейэкономикистраны,значительнопострадалаотполитическойнестабильности, а именно из-за недостаточного обеспечения безопасноституристов156.Период с 2006 по 2016 гг.
был временем отсутствия политическойстабильности в Таиланде, насыщенным событиями с применением насилия,противоречиями между основными враждующими группами. Важнейшимиисточникамивтайскомполитикеявляютсятригруппы:во-первых,традиционалисты и консерваторы; во-вторых, сторонники бывшего премьерминистра Таксина Чиннавата; в-третьих, военные. Коренными причинамипродолжительного политического кризиса в Таиланде являются глубокиеразногласия в обществе.
Государственный переворот в 2014 г. может быть непоследним, и приход военного правительства к власти воспринимается лишь каквременный выход из сложившейся ситуации. Данные события можно считатьпериодом начала новейшей политической истории Таиланда, потому что155Фомичева Е.А. Военный переворот в Таиланде в 2014 г.
и перспективы демократизацииобщества // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – № 24, 2014. – С. 91.156Thailand’s Finance Ministry cuts 2014 economic growth forecast to 1,7 pc // Malay mail online[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.themalaymailonline.com/money/article/thailands-finance-ministry-cuts-2014-economic-growth-forecast-to-1.7pc 09.10.2014.120возникшие противоречия привели к тому, что таиландский народ проявил большеполитической сознательности в вопросах демократии, стал интересоватьсясвоими правами и голосами на выборах. Это заставило политиков быть болееосторожными, дабы не превысить свои властные полномочия, опасаясь контролясо стороны широких масс и протестных выступлений народа.Чтобы исследовать условия и основные факторы достижения политическойстабильности в современном Таиланде, необходимо рассмотреть следующиеаспекты вопроса.1. Для политической стабильности характерна демократизация политическойжизни общества, при которой большинство населения принимает тот наборценностей, на которые опирается политическая система.
В связи с этимнеобходимо подчеркнуть, что в таиландском обществе отсутствует консенсус повопросамобщественно-политическогоустройства,которыйвпринципезаключается в признании необходимости идейно-политического плюрализма иважной роли демократического общественного управления.
Таким образом,основы демократической формы правления в Таиланде отсутствуют.На политическую жизнь Таиланда по-прежнему оказывают огромноевлияние король, его семья и представители военных сил. Плюрализм в странеприсутствует, но политические партии не имеют достаточно прочной основы длятого, чтобы превратиться в политический институт.В большинстве парламентских монархий в исполнительной, законодательнойи судебной сферах власть короля фактически не проявляется – она представляетсобой символическое явление. Можно сказать, что монарх в такой формеправления символически «царствует, но не правит», в то время как центральная ирешающая роль в системе отношений высших органов государственной власти«монарх – парламент – правительство» принадлежит парламенту. Но в Таиландекороль обладает особой ролью в политической системе государства и отличается121полномочиями в областях, связанных с каждой из ветвей власти, так что, невзираяна парламентское устройство монархии в Таиланде, фигура короля, в сущности,представляет собой один из основных факторов политической системы.
Всоответствии с установками традиционной политической культуры роль короля вполитическом устройстве государства не ограничивается пределами конституциии оказывается намного шире, чем формально предусмотренные функции.Например, в обязанности короля входит назначение премьер-министра иминистров, назначение лидера оппозиции в парламенте, определение членовИзбирательной комиссии; кроме того, король имеет право назначать председателяи заместителя председателя Палаты представителей и Сената, распускать Палатупредставителей и назначать новые выборы. В соответствии с конституциейкороль располагает правом помилования.
Кроме того, монарх являетсяглавнокомандующим вооруженными силами. Особо значимая прерогатива короля– исполнение роли главы буддистов Таиланда и покровителя всех религий157.Для осуществления королевских полномочий создается Тайный совет. Онобязан давать королю Таиланда советы по всем делам, имеющим отношение к егокомпетенции, а также выполнять иные функции, установленные конституцией.
Кпрочим функциям Тайного совета относятся определение регента в случаяхотсутствия главы государства и невозможности установления регента королем,установлениенаследникавсоответствииссистемойпрестолонаследия,подготовка поправок к закону о порядке престолонаследия, взаимодействие спремьер-министром,Советомминистров,Национальнойассамблеей.Председателя и советников, входящих в Тайный совет (не более 18), выбирает иназначает король. Тайный совет проводит регулярные собрания (как правило, два157Воскресенский А.Д.
Восток и политика: Политические системы, политические культуры,политические процессы. – М.: Аспект Пресс, 2011.– С. 399-400.122раза в неделю), рассматривает вопросы законодательства и высказывает королюрекомендации, касающиеся широкого спектра проблем158.Следует отметить, что король Рама IХ Пумипон Адульядет давно известнокак самый богатый монарх в мире, с общим имуществом в размере до 30 млрд.долларов США. Он почти в 67 раз богаче британской королевы Елизаветы II. Егосостояние остается неизменным, несмотря на мировой финансовой кризис 159 .Годовой доход короля с его имущества не облагается налогом.Реальностьпоказывает,чтопарламентскаямонархиявТаиландепредставляет собой лишь формальный статус государства.
Король не являетсялишь символом, а имеет великую реальную власть, которая предусмотрена и вконституции вместе с условиями неприкосновенности: те, кто осмеливаетсякритиковать короля или членов королевской семьи, будут привлечены кответственности по обвинению в оскорблении королевского величества снаказанием от 3 до 15 лет лишения свободы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
