Диссертация (1154961), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Создается впечатление, что тайцы привыкли к переворотам, хотяподобные акции подрывают демократию в стране.133Необходимо отметить следующее: несмотря на то, что несколько десятковлет в Таиланде предпринимаются попытки развивать демократические институты,военный переворот все еще не потерял своего значения как инструментразрешения тупиковой политической ситуации в стране. В стране родиласьсвоеобразная «культура переворота», которая заставляет политические элитыдумать, что переворот является единственным средством урегулированияполитического противостояния противоборствующих сил. Другими словами,переворот порождает дальнейшие перевороты.Кроме того, во многих случаях, когда Таиланд становился нестабильным,король со своей властью и авторитетом лично вмешивался в политику, чтобыпрекратить уличные демонстрации и урегулировать острые конфликты.
Поступаятаким образом, он помог народу немедленно решить проблему, однако это вело кнепреднамеренному ослаблению власти правительственного органа, который былсоздан для разрешения споров. Королевское вмешательство во многих случаяхукрепляет мнение о том, что политические разногласия в стране можно решитьтолько неофициальными методами – силами некоторых придворных или военных.Вопрос заключается в следующем: может ли Таиланд нарушить обычноеприменение внеконституционных мер? Это возможно. Большая часть тайскойэлиты и некоторые западные эксперты выражают согласие с этим, но утверждают,что для достижения этой цели несколько групп людей в более влиятельныхкругах должны идти на компромисс.
Это особенно касается оппозиционныхлидеров, которые неоднократно призывали к насильственным протестам наулицах в качестве подготовки к перевороту: они должны принять конкуренцию ипопытаться победить на выборах. Военные и королевство должны прежде всегоизменить себя, чтобы разорвать порочный круг переворотов в стране.Следует отметить, что конфликты, как в Таиланде, так и в большинстведругих стран мира, не возникают неожиданно. Всегда наблюдаются некие134предварительные сигналы: среди них – проявление гражданами недовольства инеодобрения существующей в обществе ситуации, тех или иных действий илирешений властных структур, расхождения в представлениях о ценностях, потерядоверия к официальной политике, пессимистический взгляд в будущее и др.Вследствие этого постоянный хаос таиландского общества в современныхусловиях во многом связан со слабой разработкой адекватных инновационныхтехнологий предотвращения политических конфликтов.В итоге анализа вышесказанных подходов можно увидеть, что возможностьТаиланда достичь стабильности в ближайшее время весьма неопределенна.
Хотяналицо положительные признаки восстановления экономики, однако в настоящеевремя тайская политическая элита и тайский народ в целом не готовы к серьезныминституциональным изменениям. Политика Таиланда может быть устойчивойтолько тогда, когда в страну вернутся основные демократические ценности, самнарод вступит в борьбу за право политического представительства и тайскоеобщество примет культуру политического компромисса.Исходя из реальной ситуации в Таиланде, можно увидеть, что большинствотайцев выбрали единственный выход для состояния страны – в настоящее времяэто усиление влияния военных и ограничение деятельности политическойнестабильности крупных политических партий.В августе 2016 г.
Государственная избирательная комиссия Таиландаобъявила окончательные результаты референдума по проекту новой конституции.61,35% избирателей поддержали проект 171 . В соответствии с проектом новойконституции 2016 г. в Таиланде будет создан двухпалатный парламент, которыйсостоит из Палаты представителей с 500 избранными депутатами и Сената с 250171Ian Bremmer. Thailand Referendum: 5 Facts explain the New Constitution // Time World.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://time.com/4448655/thailand-constitutionalreferendum/ 11.08.2016.135назначенными сенаторами 172 . Национальный совет мира и порядка (НСМП)Таиланда имеет право тщательно выбрать сенаторов будущего сената, при этомшесть мест будет закреплено за главами военных ведомств и спецслужб. Новыйпроект основного закона подготовила конституционная комиссия, которуюсформировали военные, пришедшие к власти в Таиланде в 2014 г.Чтобы страна могла достичь стабильности в будущем, в соответствии спроектом Конституции 2016 г.
правительство и все его члены будут уволены, еслинесмогутконтролироватьправоприменительнаяситуациюполитикавбудутгосударстве.Такжеконтролироватьсябюджетиразличныминеизбирательными учреждениями.Сам факт активного участия военных в подготовке проекта новойконституции – проекта, который был призван определить развитие политическогопроцесса в стране в будущем – говорит многое о содержании разработаннойконституции. В целом ряде положений этого проекта закрепляется статуснынешней политической элиты, что не могло не вызвать неоднозначные откликив обществе. Одни критиковали проект новой конституции, усмотрев в немущемление принципов демократии, негативно оценив перспективу продленияполномочий и укрепления позиции НСМП (правящего органа военных), в товремя как другие считали, что новая конституция позволит исключитьзлоупотребление властью со стороны политиков и решить проблему коррупции.Кроме того, проект конституции позволяет кандидату, не участвующему ввыборах, занять должность премьер-министра, а также расширяет полномочияназначаемых органов власти, затрудняет победу крупных партий на выборах итаким образом способствует формированию слабых коалиций, которыми могутлегко манипулировать военные.172Draft Constitution of the Kingdom of Thailand 2016 [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://www.constitutionnet.org/files/thailand-draft constitution_englishtranslation_june_2016.136На итоги референдума повлияли и настроения, охватывающие значительнуючасть таиландского общества: это усталость от хаоса и неразберихи, царящих вгосударстве в течение последнего десятка лет, стремление к стабильности ипорядку, чем и воспользовались военные, насаждающие в общественномсознании образы так называемых «врагов» и «защитников» нации. К первымотносятся коррумпированные политики, узурпировавшие власть в стране врезультате демократических выборов: они несут ответственность за сложившийсяхаос и как следствие за кризис в стране. Ко вторым причисляются военные,которые сумели навести порядок и обеспечить населению мирную жизнь вусловиях относительной стабильности. Потому граждане и выказали поддержкуновой версии конституции, в которой сохраняется закрепление значительныхполномочий за военными: ожидается, что такая конституция способна уберечьнаселение от прихода к власти политических деятелей, подверженных коррупции.Очевидно, что в проекте новой конституции наблюдается значительный ростполитических полномочий и функции Сената в политическом процессе:планируется, что в выборе премьер-министра будут совместно участвовать какнижняя, так и верхняя палаты парламента.
Это открывает путь к назначению надолжность премьер-министра в будущем правительстве Таиланда генерала НСМППрают-Чан-Оча, сегодняшнего фактического руководителя страны, которыйвозглавил военный переворот.С введением новой избирательной системы фактически исключаетсявероятность победы на выборах какой-либо крупной партии и появляется рискформирования из числа мелких партий слабого коалиционного правительства –это дало бы военным возможность установить над таким правительством свойконтроль. В тексте новой конституции утверждается, что до проведения выбороввсе партии, которые планируют принять в них участие, должны подать списки из137трех возможных кандидатов на пост премьер-министра. В этом случаеограничиваются возможности для политических маневров.Таким образом, большинство тайских граждан, поддержавших новуюконституцию на референдуме, и военное правительство в данный момент считаютвведение новой конституции необходимым: в ней предусматривалось быукрепление военной власти, что обеспечило бы победу сторонников военных силна всеобщих парламентских выборах в конце 2017 г., а также были бы поставленыограничения деятельности основных крупных политических партий.
Все этопредставляется оптимальным решением для того, чтобы обеспечить стабильностьполитического состояния современного Таиланда.С точки зрения реально действующих политических условий это едва либыло бы достижимо, учитывая явный перевес возможностей для традиционногополитическогоистеблишментаприналичиивобществеоппозиционнонастроенных сил. К тому же нестабильность политического процесса заложена ив самой избирательной системе, осложняющей победу на выборах какой-либоодной крупной партии. Военные, судя по всему, рассчитывают, что посредствомсвоего участия в политическом процессе они избавят таиландское общество отпротиворечия политических сил, ставшего причиной военного переворота.Однако коалиция мелких партий эту проблему не решит и к тому же осложнитпроведение в стране экономического реформ, от результатов которых в конечномсчете и зависит будущее развития политики Таиланда.Впрочем,будущееразвитияполитикиТаиландапо-прежнемумалопредсказуемо.
Часть экспертов полагают, что переворот 2014 г., как ипредыдущие, обречен, хотя после успешного исхода переворота его поддержали70,6% респондентов. Многое в политической ситуации будет определятьсяпроводимой военным руководством экономической политикой, которая можетулучшить положение самых бедных слоев населения и укрепить позиции138среднего класса, политические предпочтения которого, впрочем, способныменяться: стремление сохранить привилегированный статус (что относитсяпреимущественно к представителям среднего класса в Бангкоке) сочетается с егов целом либеральным настроем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
