Диссертация (1154961), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Остальные избираются Приемнойкомиссией в составе председателя Конституционного Суда, председателяНационального антикоррупционного комитета, председателя комитета по аудиту,судьи Верховного Народного Суда и судьи Верховного АдминистративногоСуда 111 . Сенат имеет право освободить от должности членов правительства,принять законопроект Палаты представителей, однако не может представитьновый законопроект. Сенат является беспартийным органом, так как сенаторы немогут состоять ни в какой политической партии, при этом большинство из нихпредставляют полицейские и армейские чины; также они не могут заниматьникакой позиции в правительстве.В поправке № 1 от 03.03.2011 г.
в статью 93 Конституции 2007 г. быливнесеныизменения,предусматривающиеколичествочленовПалатыпредставителей по следующим квотам: Палата представителей состоит из 500членов, 375 из которых избираются по отдельным избирательным округам(election on a constituency basic) и 125 – на пропорциональной основе пообщепартийным спискам (election on a party-list basic)112. На выборах кандидатамимогут быть как представители партий, так и независимые кандидаты, которые110Конституция Королевства Таиланд: от 24 августа 2007 г.
ст. 88 // Конституции стран мира.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/329.111Фан Д. Т., ЧыонгТ. Х. Указ. соч. – С. 85.112Constitutional & Parliamentary Information60th year, No. 199.Bangkok, March 28, 1 April ,2010. – С. 86.72борются за право проникнуть в парламент по одномандатным или помногомандатным округам.Выборы депутатов Палаты представителей осуществляются на основепрямого избирательного права и тайного голосования.
В случае если мандатдепутата Палаты представителей освобождается по любой причине, отдельныевыборы депутата не проводятся; Палата представителей состоит только извыбранных депутатов. «Довыборы» возможны только в том случае, если врезультате выборов депутатов будет меньше 480, но больше 95% от общего числа.Такая процедура должна быть проведена в течение 180 дней после выборов113.Результаты парламентских выборов в последние десятилетия (2001-2011 гг.)в полной мере отражают политическую ситуацию в этой стране: нестабильную иглубоко противоречивую.113Đặng C. Bầu cử thượng nghị viện: bước thử nghiệm đầu tiên trong cải cách dân chủở Thái Lan.(Данг К.Т.
Выборы в Сенат: первые экспериментальные шаги в демократической реформе вТаиланде) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dav.edu.vn/vi/gioi-thieu/lich-su-vanhung-thanh-tich.html?id=472 (29.03.2012)73Диаграмма №2. Итоги парламентских выборов в Таиланде 2001-2011 гг114Итоги парламентских выборов в Таиланде2001-2011гг.20112006200520010% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%ПартиякланаЧинавата200149.6200575200661.1201153Демократическаяпартия25.619.20328.25.40716.60.41.18ТайскаянациональнаяпартиядругиеАнонсирование выборов и активизация предвыборной борьбы означаетобострениевялотекущегопротивостояниямеждумонархистамиизДемократической партии и сторонниками клана Чинаватов – Йинглак и ее братаТаксина Чиннавата, который занимал пост премьер-министра Таиланда с 2001 по2006 годы.
В настоящее время бывший премьер находится в эмиграции, так как народине ему также грозит уголовное преследование.Сутьпротиворечиймеждутакназываемымижелторубашечниками(монархистами) и краснорубашечниками (сторонниками Чинаватов) состоит всоциальной базе, которую они представляют. Если за монархистами стоятвоенные, крупный бизнес и средний класс, то сторонники опальных премьеров в114Inter-Parliamentary Union THAILAND Parliamentary Chamber: Saphaphuthan Ratsadon: 2001,2005[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.ipu.org/parlinee/reports/arc/2311_05.htm;http://www.ipu.org/parline-e/reports/arc/2311_01.htm;Parliamentaryelection in Thailand, 23 December 2007: http://www.fule.at/research/Thai07.pdf; List of Members ofParliament (MPs)electedforthe24th HouseofRepresentatives at 2011generalelectionhttps://en.wikipedia.org/wiki/List_of_MPs_elected_in_the_Thai_general_election,_2011.74большинстве своем опираются на рисовых фермеров, рабочих и мелкихремесленников.С ноября 2013 в Таиланде продолжаются демонстрации: митингующиетребуют отставки премьера Чинавата.
По их мнению, она является марионеткой вруках своего старшего брата, экс-премьера Таиланда Таксина Чинавата,находящегося в добровольном изгнании. Оппозиция настаивает на передачевластинеизбираемомународномусовету,которыйпризванпровестиполитические реформы и положить конец масштабной коррупции в стране.Митинги сопровождаются беспорядками. В ходе столкновений 23 человекапогибли, сотни получили ранения.Последние парламентские выборы прошли в Таиланде в феврале 2014 г.,однако они были признаны недействительными из-за бойкота оппозиционнымипартиями. Парламентские выборы в Таиланде были назначены на 2 февраля2014 г., но проходили на фоне митингов и акций протеста со стороны оппозиции.Митингующим удалось заблокировать часть избирательных участков. Врезультатенесмоглипринятьучастиевголосованиичетвертьзарегистрированных избирателей – 12 млн.
человек (общее количествоизбирателей в стране составляет 48,77 млн .человек115). В 53 округах выборыбыли сорваны, еще в 28 – частично сорваны.Это привело к политическому кризису, который закончился 22 мая 2014 года,когда Национальный совет мира и порядка во главе с генералом Чан-Очаосуществили бескровный военный переворот, отправив бывшую премьерминистра Йинглак Чинават под домашний арест. В настоящее время противЧинават расследуется дело о неправомерном использовании государственныхсредств, по которому ей грозит тюремное заключение.115Межпарламентский союз: парламентские выборы в Таиланде 2014 г. (Inter-parliamentaryunion /Parliamentary election in Thailand 2014) [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://www.ipu.org/parline-e/reports/arc/2312_14.htm75После военного переворота в 2014 г. парламент Таиланда был распущен,государственная власть находится под руководством венного правительства. И досих пор парламентские выборы в Таиланде откладывается на неопределенноевремя: они могут состояться в сентябре или октябре 2017 года, и новоегражданское правительство будет создано в декабре этого года.Следует отметить, что на сегодняшний день порядок формированияпарламентских органов в Таиланде и Вьетнаме является типичным для ЮгоВосточной Азии и характерным для двухпалатного или однопалатногопарламента. Как уже отмечалось, организация работы органов парламента каждойстраны зависит от его структуры; с другой стороны, форма правления такжеявляется ключевым фактором, давая парламентским органам выполнять своироли и функции.С начала XXI века и до настоящего времени включительно во Вьетнамечетырежды состоялись парламентские выборы.
Во Вьетнаме все происходит вфиксированных рамках – без происшествий. В Таиланде, напротив, парламентстраны является центром затяжного политического кризиса. Тайский парламент внастоящее время продолжает функционировать по схеме: выборы – вотумнедоверия – оппозиционные демонстрации – роспуск – новые выборы.Можно сказать, что однопалатный парламент во Вьетнаме имеет простыеорганизации,имилегкоуправлять,чтообеспечиваетбезопасностьивнутриполитическую стабильность, рост экономики на безопасном пороге, но внастоящий момент дефицит демократии в выборах стал спорным вопросомпарламентариев этой страны: оставить ли текущую избирательную систему или ееотменить.По мнению экспертов о политике Вьетнама, эта страна должна дать народамсвободные выборы в парламент и прояснить отношения между правящей партиейи парламент.
В настоящее время во Вьетнаме действует метод «Народ избирает76тех, кого назначает Партия». Таким образом, Коммунистическая пария Вьетнамаконтролирует кандидатов в депутаты парламента.Двухпалатный парламент был бы разумной моделью для Вьетнама: в такомпарламенте Сенат будет включать в себя членов Политбюро, секретаря ЦК иреволюционных старейшин, а члены Палаты представителей избирались бы поструктуре общего числа избирателей, а не по административной единице, каксейчас 116 .
Профессор Нгуен Минь Тхуиет, бывший заместитель председателяКомитета парламента по культуре, образованию, молодежи и детям, заявил, чтопервым приоритетом является обладание парламента реальной властью:парламент должен полностью выполнять свои функции, а депутаты должны иметьправо решать все вопросы по усмотрению их избирателей.Несмотря на сегодняшний политический кризис, по сравнению с другимистранами в регионе Юго-Восточной Азии парламентская система в Таиландеобладаетопределеннымидостоинствами–срединихмонопартийность,активность политических партий, свободные выборы.
Однако политическиекризисы в тайской политике, вероятно, являются неизбежным процессом для этойстраны, для перехода к истинной демократизации.Таким образом, становление и развитие парламентаризма в современномВьетнаме и Таиланде является отражением реальных потребностей политическойсистемы в легитимации режима, в складывании системы общественнополитического представительства, в организации государственной власти сдемократическими процедурами. Нынешняя демократия во Вьетнаме и Таиландеявляется молодой и развивающейся, поэтому проблемы совершенствованияструктурногообразованияиповышенияэффективностипарламентакакосновного представителя интересов общества остаются весьма актуальными116Martin Gainsborough (2012). «Elites vs. Reform in Laos, Cambodia, and Vietnam», Journal ofDemocracy, Vol. 23, No.
2 (April), pp. 34-46.772.2. РОЛЬ И МЕСТО ПАРЛАМЕНТАВ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ВЬЕТНАМА И ТАИЛАНДАРоль парламента заметно различается в странах с различной системойорганизации власти. В парламентских монархиях и республиках эта рольчрезвычайно велика, так как именно через парламент формируется правительство,котороенесетответственностьпередним,тоестьсуществуеттесноевзаимодействие между парламентом и правительством. В президентскихреспубликах парламент представляет собой более независимый институт,формируемый населением на прямых выборах, способный реально сдерживать,ограничивать и контролировать исполнительную власть. При данной формеправления парламент не может быть распущен ни при каких обстоятельствах. Вполупрезидентских республиках роль парламента снижается в силу большогообъема полномочий президента, в том числе его возможности распуститьпарламент при определенных условиях.Одной из важнейших политических задач периода демократических переменв большинстве стран Юго-Восточной Азии является формирование новогоэффективного парламентаризма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
