Диссертация (1154961), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Cổng thông tin điện tử Quốchội nước Chxhcn Việt Nam. (Нонг Д.М. История Национального собрания Вьетнама (1946-1960).Часть-I // Электронный портал Национального собрания СРВ) [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://quochoi.vn/tulieuquochoi/anpham/Pages/anpham.aspx?AnPhamItemID=3756.(07.06.2007)87Цит. по: Đỗ Ngọc Hải. Hiến pháp năm 1946: Bản hiến pháp đặt nền móng cho nền lập hiến nhànước Việt Nam: Sách tham khảo/ TS. Đỗ Ngọc Hải. – H.: Chính trị Quốc gia, 2006. – tr.
17. (До Н.Х.Конституция 1946: Конституция устанавливает основу для конституционного фона воВьетнаме: Справочник / Под ред. проф. Нг.Х. До. – Ханой, Национальная политика, 2006.–C. 17.)61выстраивал социалистический режим. Во Вьетнаме государственная власть нереализуется самостоятельно – органы каждой из ветвей власти находятся взависимости друг от друга и во взаимном друг другу, при этом система сдержек ипротивовесов отсутствует. Вследствие классового характера социалистическогогосударства власть считается народной, декларируется, что она создается длянарода и при этом подчиняется народу88.
Парламент – Национальное собрание –имеет право назначать все остальные центральные властные органы и являетсявысшим законодательным органом.Фактически, в то время как большинство стран Юго-Восточной Азии былоколониями от десятилетий до столетий, и только Таиланд не являлся колонией,хотя подвергался давлению западных стран уже с XVI века, и особенно вXIX веке. Таиланд пытался реформировать свою политическую систему иправовые институты, но не сумел быстро стать сильным, как, например, Япония.Главной причиной, по которой страна не провела полноценную демократизацию,является отказ от конституционализма – правовой основы для развитиядемократии.
В конце концов это дело осуществил в 1932 г. либеральный иинтеллектуальный король Рама VII89.В 1927 г. в Таиланде Тайный совет и Кабинет были сформированы подпредседательством короля, который рассматривал политические вопросы ируководил правовыми институтами страны. Король Рама VII утверждал, что«надо обучить тайские народы знаниям о демократии, прежде чем демократия88Данг В.Х. Структура государственной власти (Đặng Vũ Huân.Cấutrúcquyềnlựcnhà nước)[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.moj.gov.vn/tcdcpl/tintucItemID=425(14.05.2014)89Nguyễn Khắc Viện. Thái Lan: Một số nét về chính trị, kinh tế – xã hội, văn hóa, lịch sử. Nxb.Thông tin lý luận, Hà Nội, 1987. tr. 284. (Нгуен Хак Вьен. Таиланд: Некоторые аспектыполитической, экономико-социальной, культурной и исторической особенности.
–Издательство: Теория информации, Ханой, 1987. – С. 284.)62действительно придет в эту страну»90. Этот правитель был бывшим студентомВеликобритании, а когда взошел на престол, принес в страну радикальные идеи,касающиеся форм правления и правовых институтов, для дальнейшегоприменения в Таиланде. Поэтому не удивительно, что Таиланд в 1932 г.
сталконституционной монархией, строящейся по британской модели.27 июня 1932 г. король Рама VII издал временную конституцию (TemporaryCharter for the Administration) в качестве первой временной конституциикоролевстваСиам(Таиланд).Изданиевременнойконституцииозначалоизменение режима в Таиланде, где власть короля ограничивалась правительствоми первым премьер-министром страны; также была избрана палата представителей.Таким образом, в 1932 г. в Таиланде была создана парламентская монархия. Вконституции было сказано, что национальный суверенитет принадлежит всемунаселению, а король является символом королевства – одним из четырехосновных институтов государственного аппарата: главы государства, парламента,правительства и судов.Являясь главой государства, монарх при этом тем не менее потерял почти всесвоиполномочия:даженаследникпрестоладолженбылутверждатьсяпарламентом.
Каждый документ, подписанный королем, даже назначениеминистров–членовправительства,должнобылорекомендоватьсяправительством или быть утверждено Конгрессом91.Парламент представлял собой законодательный орган государственнойвласти, который имел право представлять интересы населения, контролировать ирешать все внутриполитические и дипломатические вопросы страны, избирать90Dẫntừ N.V.
Reboricova. Lịch sử hiện đại Thái Lan. Nxb. Sự Thật, 1962, tr 62-65. См.:Реборикова Н.В. Современная история Таиланда. – Издательство: Правда, 1962. – С. 62-65.91Đoàn Thêm. Lược khảo về hiến pháp các nước Á châu. Tạp chí nghiên cứu hành chính, Sài Gòn,số 11 năm 1959, tr. 10-13.(Доан Тхэм Конспекты о Конституций азиатских странах. Журналадминистративных исследований. – Сайгон, № 11, 1959 – С.
10-13.)63премьер-министра, отправлять правительство в отставку, увольнять министров иключевых членов правительства92.Исполнительная власть принадлежала правительству. Премьер-министризбирался парламентом, он имел право назначать 14 министров или ключевыхчленов кабинета с согласия парламента. Каждый министр или член Кабинета былответственен перед парламентом93.10 декабря 1932 г. была создана первая официальная КонституцияКоролевства Сиам.
В декабре 1933 г. был сформирован первый парламент страны,а также первый парламент в регионе ЮВА, который состоял из 156 депутатов, изкоторых 78 были избраны всеобщем голосованием, а другие 78 – назначеныправительством с утверждением короля94.Таиланд стал первой страной в Юго-Восточной Азии, которая установилаформу правления по британской модели конституционной монархии.В рамках рассмотрения влияния исторического фактора на спецификустановления и развития парламентской системы во Вьетнаме и Таиланде можносделать вывод о том, что парламентская система в этих двух странах представляетобщее сочетание моделей и принципов организации Запада с отличительным«колоритом» и ценностями Восточной Азии.
Парламентаризм в этих двух странахоснован на основе всеобщего избирательного права, свободных выборов,многопартийности и т.п., однако эта система гармонично сочетается сморальными и культурными характеристиками восточного общества. Когда речьзаходит о политических ценностях Запада, люди часто ссылаются на следующиеключевые аспекты: справедливость и правосудие, права личности, равенство,92Доан Тхэм. Там же.93См. там же.94Фан Д.Т.
Краткая конституционная история государств Юго-Восточной Азии. – Хошимин,2014. – С. 66.64свобода, толерантность, автономия и независимость, демократия95. По сравнениюс западными обществами Восточная Азия имеет свои особенности – такие, какуважение сообщества, признание концентрации власти, патриархат, моральныеценности (этические, эмоциональные и эстетические)96.Парламентские партии являются основными факторами, формирующимипарламентскую систему в этих двух странах; они и сегодня играют решающуюроль в структуре и функционировании этого режима. Парламентские партии наначальном этапе образования современной партийной системы Вьетнама иТаиланда имели общие характеристики, выражающиеся в участии многих разныхполитических партий в парламентских выборах.
Эта система позволялапобедившей партии с большинством мест в парламенте иметь право организоватькабинет и избирать главу правительства.В настоящее время во Вьетнаме, как и в других партократическихгосударствах социалистического типа, существует однопартийная система, вкоторой Коммунистическая партия Вьетнама функционирует как правящая иединственнаялегальнаякоммунистическойпартиявэтоймарксистско-ленинскойстране,стоящаяидеологии97.Внаплатформестранемогутсуществовать партии, отличные от коммунистической, которые, впрочем, неиграют сколько-либо важной роли в политической реальности страны и не могусчитаться политической оппозицией98.До сих пор большинство делегатов95Лыонг В.К. Влияние западных политических ценностей на развитие общества в ВосточнойАзии на примере Китая.
(Lương V.K. Ảnh hưởng của hệ giá trị chính trị phư ơng Tây đến sự phát triển của các xã hội ở Đông Á – trường hợpTrung Quốc) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.chungta.com/nd/tu-lieu-tra-cuu/anh-huong-cua-he-gia-tri-chinh-tri-phuong-tay-den-suphat-trien-dong-a/default.aspx (17.10.2014)96Лыонг В.К. Многомерный мир. – Ханой, 2007. – С. 488.97Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, nhà xuất bản Chính trị quốc gia,Hà Nội, năm 2014. (Конституция Социалистической Республики Вьетнам в 2013 году принятаНациональным Собранием, Ханой, 2014.)98См.: Воскресенский А. Д.
Политические системы и модели демократии на Востоке. – М.,2007. – С. 104.65Национального собрания Вьетнама и ключевых членов правительства должныбыть членами КПВ99.Многопартийнаясистемасохраняетсвоюзначительнуюрольвсовершенствовании конституционной монархии в Таиланде. Сейчас в Таиландефункционирует 73 политических партии. За последнее десятилетие лишь 10 изних имели своих представителей в парламенте 100 . На сегодняшний день вТаиланде из всех существующих партий только две имеют серьезныйполитический вес. Это партия «Пхыа Тай» («За Таиланд!») и Демократическаяпартия.
Электоральная база партии «Пхыа Тай» сосредоточена на севере и северовостокестраны–этовосновномкрестьянеирабочие.ЭлекторатДемократической партии населяет преимущественно южную и центральную частьТаиланда, а также столицу – Бангкок, где основное население составляет среднийкласс. Демократическая партия считается старейшей в Таиланде. Эта партиявсегда считалась оппозиционной. На выборах каждая партия получает в своюподдержку голоса с большим разбросом, и ни одна из них не добиваетсярешающегоперевеса.Поэтомувсякийразформируютсякоалиционныеправительства, состоящие из представителей разных партий.
Например, выборы впарламент в 1975 г. породили коалиционное правительство, состоящее из 18партий. В 2005 г. партия «Тай рак тай» («Тайцы любят тайцев!») завоевалабольше половины мест в Палате представителей; таким образом, впервые висториипарламентскихвыбороввТаиландепоявилосьоднопартийноеправительство101.99Vũ Hồng Anh. Về mô hình nghị viện của các nước trên thế giới.
(Ву Хонг Ань. О моделипарламентских систем современных стран мира). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/KinhNghiemQT/View_Detail.aspx?ItemID=301(16.03.2013)100См.: Суттхисангиам Сорраком. Политические партии Таиланда в контексте политическойкультуры // Политика и право. №3, 2015. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7326:2015-05-14-0634-52&catid=148:2010-08-12-05-13-05101См.: Суттхисангиам Сорраком.
Указ. соч.66Итак, деятельность политических партий является решающим фактором дляформирования и функционирования современной парламентской системы воВьетнаме и Таиланде. В юридической науке и практике принимается в качествеаксиомы положение о том, что существование любой современной парламентскойсистемы тесно связано с реальной силой политических партий и их структурнойорганизацией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
