Диссертация (1154961), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Парламент должен приниматьсодержательные решения, вести реальной диалог и находить действительновзаимоприемлемые для различные политических групп решения. Причем в этомзаинтересованы не только входящие в него оппозиционные партии, но и в первуюочередь само парламентское большинство – очевидно, без парламента, какзначимого элемента политической жизни, теряется и его смысл как большинства.В качестве вывода необходимо отметить следующее:Рассматривая понятие политической стабильности в историческом контексте,нельзя не заключить, что достижение такого состояния общества воспринимаетсякак главная задача какого бы то ни было политического режима игосударственного строя. При соблюдении различных принципов формирования ифункционирования политических институтов государства возможно достижениеполитической стабильности.
Для этого необходимо задействование разныхвластных,институциональных,государственно-правовыхмеханизмоввоздействия. Вследствие развития общественных отношений парламентскаяформа взаимодействия народа и государства была избрана в качествеоптимального способа достижения устойчивости и стабильности в обществе.56Такой выбор был обусловлен историческим развитием цивилизации и сопряжен скачественным значением и с признанной ценностью явления парламентаризмадля человечества.Собственно под парламентаризмом большая часть научных определенийподразумевает составное государственно-правовое и социально-политическоеявление, представляющее собой специфическую систему государственногоуправления,функциональноразделениявластей,иструктурноглавенствазакона,базирующуюсяатакженапринципахоснованнуюнаконституциональных нормах81.Притом присутствие в социуме парламентаризма и парламентских структуркакобщественно-политическогогосударствавцелом.явленияЭффективностьихнегарантируетстабильностифункционированиясвязанасмногочисленными факторами, которые сопряжены с ними напрямую илиоказывают на них опосредованное влияние.
Это система политических партий,политическая зрелость разных социальных групп, специфика политическихкоммуникаций, психологические качества и взгляды политических лидеров, путиреализации функций парламента в общественной жизни, взаимная связь органовпарламентской структуры с другими органами государственной власти. Крометого, эффективность действия парламентских структур также зависит отполитической культуры, традиции, сложившейся в конкретном обществе, и т.д.81Еременко В.И.
Ценностные основания парламентаризма как условие социальнойстабильности // Власть. – 2011, № 11. – С. 119.57ГЛАВА 2. ПАРЛАМЕНТСКАЯ СИСТЕМА ВО ВЬЕТНАМЕ И ТАИЛАНДЕ:ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ2.1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ СИСТЕМЫПРАВЛЕНИЯ ВО ВЬЕТНАМЕ И ТАИЛАНДЕВьетнам и Таиланд – это две страны, находящиеся в регионе Юго-ВосточнойАзии (ЮВА). Они являются типичными странами для данного региона. Вьетнам,как и большинство стран ЮВА, был французской колонией в течение долгогопериода, и в настоящее время страна развивается по социалистическому пути.Таиланд являлся единственным исключением в этом регионе: он сохранил своюнезависимость благодаря разумным внешнеполитическим стратегиям, успешноразвивается по капиталистическому пути; эта страна имеет одну из сильнейшихэкономик в регионе ЮВА.
Между тем, эти две страны имеют сходство вформировании политической системы правления – парламентской системы.Исторически Вьетнам и Таиланд долгое время находились под властьюдеспотической монархии. До XX века феодальные королевства этих двух странследовали разным моделям централизованной монархии: Таиланд придерживалсямодели индийской монархии, а Вьетнам – китайской модели82.Общей чертой самодержавной монархии этих стран являлся полновластныйкороль, который стоял во главе страны.
В его руках были сосредоточены всеправа: законодательные, исполнительные и судебные. Власть короля былаабсолютной и безграничной.Вьетнам и Таиланд, как и другие страны региона, пострадавшие отдлительного периода абсолютизма и бюрократизма (к тому же общественное82Nguyễn Văn Nam. Tìm hiểu lịch sử các nước Đông Nam Á, Asean.
Nxb Hà Nội, 2008.tr. 173.(Нам Нг.В. Исследование по истории стран Юго-Восточной Азии, АСЕАН. – Ханой, HANOI,2008. – C. 173.)58сознание в них в своем развитии часто отставало от общественного бытия),пережили сотни лет под господством западного колониализма. Неоспоримыйфакт: до колониального периода (т.е. до середины XIX в.) Вьетнам и Таиландбыли абсолютно отсталыми странами, которым понятия «свобода», «демократия»и «гражданство» были чужды, у них не было какой-либо объединяющей силы.При этом общественно-политические структуры этих двух стран являлисьбюрократически-феодальными(воВьетнаме)ивоенно-феодальными(вТаиланде)83.Воспринятые западные юридические формы парламентарной власти идекларированные гарантии гражданских прав явились первым шагом кпостроению основ демократии и формированию парламентских систем воВьетнаме и Таиланде в начале ХХ века.Вьетнам и Таиланд гармонично сочетают восточные и западные ценности вустановлении политических систем общества и формировании правовых иполитических институтов.
По сравнению с западноевропейскими странамиинститут парламента появился в этих двух странах гораздо позднее, но системапарламентскогозаимствованияправлениязападногобылаопытасформированадляиустановленияразвитанаосновеконституционализма,партийности, разделения властей, электоральной системы. Однако в зависимостиот исторических условий, политической культуры, традиций и вероисповеданияони имеют свои отличительные черты в организации и функционировании.В конце XIX в. во Вьетнаме впервые были введены либеральные западныепонятия о демократии, борьбе за национальный суверенитет, политическихпартиях и представительстве. Уже в 1905 г. конституционная идеология воВьетнаме была представлена двумя различными тенденциями: это быликонституционная монархия и демократическая республика.
Сторонники первой83См.: Воскресенский А.Д. Восток и политика: Политические системы, политическиекультуры, политические процессы. – М., 2011. – С. 397.59тенденции высказывались за политическую систему, в которой существуютмонарх и представительный орган власти, где все действуют в соответствии сположениями конституции. Вторая тенденция поддерживала идею созданияконституции и отмены монархии.
В 1920-х годах демократическая тенденцияраскололась на два конституционных пути. Представители первого направленияподдерживали теорию марксизма-ленинизма социалистической республики, гдеруководила бы одна правящая партия. Сторонниками конституционногомарксистского способа были Хо Ши Мин и коммунистическая партия. Ихоппоненты выбрали буржуазную республику (Фан Чу Чинь, Фан Ань и др.)84.Становление и развитие парламентаризма во Вьетнаме – это длительныйпроцесс, который тесно связан с борьбой за независимость и историейформирования конституционализма страны.2 сентября 1945 г. в результате победы Августовской революции,совершенной под руководством Коммунистической партии Вьетнама, былопровозглашено образование Демократической Республики Вьетнам (ДРВ).
Послепровозглашения независимости и рождения нового государства 8 сентября 1945 г.президент Хо Ши Мин подписал указ №14 о Необходимой организации всеобщихвыборов Национального собрания (парламент)85.Первые парламентские выборы во Вьетнаме прошли 6 января 1946 г. вусловиях существования многих заговоров противоречия внешних захватчиков. Всостав Национального собрания 1-го созыва ДРВ вошли представители ВьетМин(120 мест), Демократической партии (46), Социалистической партии (24),84См.: Phạm Thế Ngũ. Việt Nam văn học sử giản ước tân biên. Quốc học tùng thư, Sài Gòn, 1965.tr. 163 (Фам Нгу. Вьетнамская новейшая история. – Сайгон, 1965. – С. 163)85Trần Văn Tám. Tổng tuyển cử bầu Quốc hội khoá 1 và việc hoàn thiện pháp luật về bầu cử ở nướcta. Tạp chí Xây dựng Đảng. 5.11.2011. (Чан В.Т. Всеобщие выборы Национального собрания 1-госозыва и совершение права о избирательной системе во Вьетнаме // Строительство партии)[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.xaydungdang.org.vn/Tong-tuyen-cu-bauQuoc-hoi-khoa-I-va-viec-hoan-thien.aspx (05.11.2011).60партии Вьетнамских революционных союзников (20), Гоминьдан (50) ибеспартийные (143)86.Вторая сессия Национального собрания ДРВ 9 ноября 1946 г. принялапервую в истории Вьетнама Конституцию. Она провозглашала введение борьбыза «сохранение целостности территории, достижение полной независимости иосуществление государственного переустройства на демократических началах»87.Конституция гарантировала всем гражданам свободу слова, печати, организацийи собраний, избрания места жительства, передвижения по стране, выезда заграницу.Становление всеобщих парламентских выборов и первой конституцииоткрыло новую страницу истории Вьетнама на пути развития в соответствии сдемократическими институтами. Вьетнам стал первым народно-демократическимгосударством в Юго-Восточной Азии.На начальном этапе формирования парламентская система во Вьетнамесуществовала со многими ограничениями.
С одной стороны, такие понятия, какдемократия, выборы, политическое представительство были слишком новы дляодной отсталой страны с низким уровнем образования населения как Вьетнама. Сдругой стороны, в стране по-прежнему продолжалась война против французов иамериканцев, север и юг страны были разделены.После Второй мировой войны Вьетнам был ориентирован на СССР пообразованию и организации формы правления и политических институтов и86Nông Đức Mạnh. Lịch sử Quốc hội Việt Nam (1946-1960) – Tập 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
