Диссертация (1154470), страница 79

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 79)

Учитывая указанные направления исследования стратегических документов, обусловливающих выявление взаимосвязи общегосударственной стратегии противодействия преступности с ее составными частями, а также первостепенную важность для криминалистической науки стратегии расследования транснациональных преступлений необходимо выявить характер соотношения общегосударственной стратегии противодействия преступности со стратегий расследованиятранснациональных преступлений, что имеет решающее значение для проверки параметров взаимодействия этих стратегий и формулирования стратегических задачправоохранительными органами разных уровней.

С этой целью ниже представленадекларативно-фреймовая модель соотношения содержания двух стратегий, котораяможет рассматриваться как составляющая методологической основы расследования транснациональных преступлений. Соотношение двух стратегий можно представить в виде модели. В табл. 17 показано соотношение слотов двух фреймов F1(общегосударственная стратегия) и F2 (стратегия расследования транснациональных преступлений) и направление взаимодействия этих стратегий от первой ковторой.

Часть характеристик двух видов стратегий находится в отношениях полного включения (), но большинство признаков находятся в отношениях пересечения(). Поэтому графически превалирующее соотношение содержательных характеристик двух стратегий можно представить таким образом:Схема 2376Таблица 17Информационный фрейм «Соотношение содержательных компонентов общегосударственной стратегии противодействия преступности в РФ и стратегии расследования транснациональных преступлений»НаправлеF1F2ние взаиЗначение слотаЗначение слотаИмя слотамодействия1234S1.От- Криминальная обстановка в стране в целом.Криминальная транснациональная обстановка (вправнойстране в целом, в отдельном регионе), ее обусловАВэлементленность географическим расположением региона.государственнойстратегииS2. Меж- Связи стратегии с международными документаСвязи стратегии с международными документами,→ АВдународно- ми, посвященными международному сотрудничепосвященными международному сотрудничеству вправовойству в сфере противодействия преступности.сфере противодействия транснациональной преуровеньступности.S3.

Нацио- Связь стратегии с законами и иными нормативноСвязь стратегии с законами и иными нормативно→ АВнальноправовыми актами РФ.правовыми актами РФ.правовойуровеньS4. Поли- Политико-правовые направления внутренней и → А  В Политико-правовые направления внутренней итическиевнешней политики, значимые для уголовной повнешней политики, значимые для уголовной полифакторылитики и противодействия транснациональнойтики и противодействия транснациональной крикриминальной деятельности.минальной деятельности.Конституционные принципы законности, уваженияS5.

Прин- Конституционные принципы законности, уважения исоблюдения прав и свобод человека и гражданина. → А  Ви соблюдения прав и свобод человека и гражданиципыПринципы борьбы с транснациональными преступна. Принципы борьбы с транснациональными прелениями, изложенные в Декларации ООН о преступступлениями, изложенные в Декларации ООН оности и общественной безопасности. Принципы опепреступности и общественной безопасности.ративно-разыскной деятельности.Принципы оперативно-разыскной деятельности.377Продолжение таблицы 1712S6. Риски Риски: Нерешенность внутригосудари угрозыственных проблем, модернизация криминальной деятельности.Угрозы: Угрозы национальной безопасности страны.

Конкретные проявлениякриминальной в масштабе всего государства, включая транснациональную криминальную деятельность.S7. Субъ- Президент и Правительство РФ, федеекты дея- ральные органы исполнительной власти,тельности органы исполнительной власти субъектовРФ и органы местного самоуправления,общественные организации.S8. Объек- Национальные интересы РФ, населениетыдея- страны, организации и учреждения, субътельности екты криминальной деятельности.S9.

ЦелиЗащита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ, основных прав исвобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической исоциальной стабильности в обществе,борьба с негативными явлениями и ихискоренение, пресечение криминальнойдеятельности.3→АВ→АВ→АВ→АВ3784Риск: Нерешенность внутригосударственных проблем, модернизация транснациональной криминальной деятельности.Следственные ошибки, приводящие к недорасследованностипреступлений.Угрозы: Угрозы национальной безопасности страны.

Конкретные проявления транснациональной криминальной в масштабевсего государства, региона, муниципального образования.Работники правоохранительных органов (органов прокуратуры, ФСБ РФ, МВД РФ, Следственного комитета РФ).Комплексные отношения, складывающиеся по поводу и всвязи с расследуемым транснациональным преступлением иреализацией стратегии между всеми субъектами транснациональной криминалистической деятельности.Детализация целей общегосударственной стратегии. Противодействие негативным явлениям и их искоренение, пресечение транснациональной криминальной деятельности.

Соотношение с системой целей расследования (общих, конкретных, специфических и частных), специализация целей всоответствии видом расследуемого транснациональногопреступления. Эффективное раскрытие транснациональныхпреступлений, изобличение виновных, правильное применение законов, исключающее необоснованное привлечение куголовной ответственности.Продолжение таблицы 1712Консолидация усилий федеральных органовS10.государственной власти, других государЗадачиственных органов, органов государственнойвласти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданскогообщества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализациинациональных интересов и стратегическихнациональных приоритетов, профилактикии предупреждения криминальной деятельности.S11.

Этапы Планирование с учетом этапов реализации идокументов стратегического планирования.Указание на сроки и этапы проведения мероприятий.S12. ПриоритетныенаправленияУсиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правовогорегулирования предупреждения преступности, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.3→АВ→АВ→АВ3794Выявление лиц, ОПГ и ПО, вовлеченных в транснациональную криминальную деятельность, оценка деятельности по противодействию и расследованию транснациональной криминальной деятельности.Перспективные планы работы федеральных министерстви ведомств, региональных и муниципальных органов власти и их правоохранительных органов, составленные сучетом этапов реализации стратегических целей и задач всфере расследования транснациональных преступлений ипротиводействия им.Усиление эффективности противодействия транснациональными преступлениям при учете особенностей транснациональной криминальной ситуации в стране в целом,превалирующей транснациональной криминальной деятельности в определенном регионе или его части, в приграничных территориях иностранного государства, примыкающих к региону РФ или его части (если таковыеимеются).Продолжение таблицы 1712S13.Нормативно-правовое закрепление путейНаправле- совершенствования, развития или рефорния реали- мирования сопредельных органов, осузацииществляющих задачи предупреждения,стратегиирасследования преступлений и борьбы сними.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов испециальных служб, органов государственного контроля (надзора), совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, разработка и использование специальных мер,направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений,осуществление деятельности государстваи его органов на внутригосударственном,международном и межгосударственномуровнях.3→АВ3804Соблюдение законодательного закрепления путей совершенствования, развития или реформирования сопредельных органов, осуществляющих задачи предупреждения,расследования преступлений и борьбы с ними.

Осуществление оперативно-разыскной деятельности в сфере транснациональной криминальной деятельности. Сотрудничество правоохранительных органов РФ с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями в соответствии смеждународными договорами РФ.Продолжение таблицы 1712S14. Ме- На внутригосударственном уровне: взаимоханизм ре- действие правоохранительных и иных госуализациидарственных органов с гражданами и инстистратегиитутами гражданского общества, разработкагосударственных программ по борьбе с преступностью, решение проблем финансирования и др. Обеспечение уровневого характера реализации стратегии.На международном и межгосударственномуровнях: участие в разработке международных документов по борьбе с транснациональными преступлениями и их видами; организация международного взаимодействияс судебными и правоохранительными органами, решение вопросов экстрадиции, обмен опытом с зарубежными партнерами всфере борьбы с транснациональными преступлениями и их расследования, созданиемежгосударственных (постоянных и временных)региональныхследственнооперативных групп, проведение совместныхмежгосударственных целевых мероприятийдля выявления и пресечения транснациональных преступлений.S15.

Ожи- Выполнение стратегических целей и задачдаемыекак на федеральном, так и на региональномрезультаты уровнях.3→АВ→АВ3814На внутригосударственном уровне: взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов сгражданами и институтами гражданского общества. Анализ состояния транснациональной криминальной деятельности, ее структуры и динамики, прогнозированиетенденций ее развития, изучение и обобщение практикивыявления, расследования, раскрытия, предупреждения ипресечения транснациональных преступлений; выполнение федеральных, региональных и муниципальных программ борьбы с преступностью; подготовка предложенийоб улучшении правоохранительной деятельности; разработка предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;обобщение практики выполнения международных договоров РФ и соглашений с зарубежными странами.На международном и межгосударственном уровнях: взаимодействие прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами идолжностными лицами иностранных государств, а такжемеждународными организациями; обмен опытом с зарубежными партнерами в сфере борьбы с транснациональными преступлениями и их расследования; направлениезапросов о правовой помощи в правоохранительные органы иностранных государств.Выполнение общегосударственных и региональных стратегических целей и задач противодействия транснациональной криминальной деятельности.Продолжение таблицы 1712S16.Установление системы органов, контролиУсловиярующих разные аспекты деятельности поосуществ- противодействию и расследованию преления кон- ступлений.троляS17.Стратагема3→АВ4Наличие системы органов, контролирующих разные аспекты деятельности по противодействию и расследованию преступлений.Оперативное внедрение и дезинформация.Примечание: в таблице приняты обозначения теории множеств, где А и В – множества признаков,  – соотношение включения одного множества в другое,  - знак пересечения множеств,  - отсутствие принадлежности,  - пустое множество, → обозначает откуда и куда действует отображение.382Представленная выше фреймовая модель является декларативной, но принимая во внимание то, что криминалистическая стратегия относится к разряду текущих, то есть осуществляемых, связанных с деятельностью, на ее основе можно построить процедурную модель алгоритма действий, обусловливающих успешностьрасследования преступлений познающим субъектом..

Характеристики

Список файлов диссертации