Диссертация (1154470), страница 29
Текст из файла (страница 29)
В ст. 2Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, ратифицированной ФЗ «О ратификации Конвенции Организации ОбъединенныхНаций против транснациональной организованной преступности и дополняющихее протоколах («Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю ивоздуху» и «Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», принятые 24 марта 2004 г.)»1, указаны определения терминологических единиц «имущество», «доходы от преступления», «организованная преступная группа», «серьезное преступление», «струк-1СЗ РФ. 03.05.2004.
№ 18. Ст. 1684.133турно оформленная группа», «арест», «выемка», «конфискация», «основное правонарушение», «контролируемая поставка», «региональная организация экономической интеграции». Термин «транснациональный» определен через такие признаки, как «место подготовки, руководства, контроля и совершения», «последствия совершения преступления», «совершение преступления ОПГ», что явно недостаточно для разграничения транснациональных преступлений от других преступлений международного характера.Для более полной характеристики понятия «транснациональное преступление» в первую очередь следует обратиться к теории международного права.В работах советских ученых было принято распределять все деяния, охватываемые понятием международной преступности, на международные преступления и преступления международного характера.
В отдельных случаях выделялитретью категорию – преступления с иностранным элементом. При этом вопрособ отнесении того или иного преступления к одной из групп решался неоднозначно. Кроме указанных терминов, в теории международного права получилираспространение термины «преступление против международного права»,«преступление по общему международному праву», «преступления согласномеждународному праву».Международная преступность представляет собой более широкое понятие,чем «транснациональная преступность», так как последняя выступает в качествеструктурного элемента международной преступности.
Как отмечает А.Л. Репецкая, разграничение происходит на основе более узкого субъектного состава транснациональной криминальной деятельности, по ее масштабам и степени организованности1. И.И. Лукашук и А.В. Наумов отмечают: «ядро международной преступности составляют международные преступления.
Однако если для последнихтермин «международное» имеет строго юридическое содержание, то в понятиимеждународной преступности он достаточно условен. Дело в том, что международные преступления почти никогда не совершаются в чистом виде (только с1См.: Репецкая А.Л. Указ. соч. С. 6.134нарушением норм и принципов международного права). Они связаны с совершением «обычных», т.е. немеждународных преступлений. Свой международный характер они приобретают в связи с транснациональным характером этих преступлений, а потому понятие «международные преступления» включает в свой объеми транснациональную преступность, предполагающую совершение общеуголовных преступлений на территории не одного, а двух или более государств, а такжеучастие в них граждан нескольких государств»1.
Следует подчеркнуть, что прихарактеристике транснациональной преступности авторы не ограничивают еетолько организованной преступностью.Международная преступность выражается в совершении всех международных преступлений (как признаваемых по международному праву, так и конвенционных). Под транснациональной преступностью в литературе понимаютантисоциальное, относительно массовое в международном масштабе явление,представляющее собой совокупность транснациональных преступлений2.Транснациональная преступность представляет собой негативное социальноеявление, которое характеризуется сложностью составляющих его видов деятельности, осуществляемой в масштабах двух или более государств, и посягающее на общественные блага, интересы и отношения, охраняемые уголовнымизаконодательствами этих государств, как правило, с целью получения финансовой прибыли или приобретения власти3.В научной литературе в качестве синонимов используются три термина:«транснациональное преступление», «трансграничное преступление» и «преступление международного характера».
Однако, на наш взгляд, данные определениявыделяют разные стороны одного и того же явления. Дефекты их дефиницийможно объяснить рядом факторов: 1) сложностью и противоречивостью явленийЛукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М.: Спарк, 1999. С. 200.См.: Гасанов Э.Г. Уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной преступностью // Современнаяуголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. М.:АО «Центр ЮрИнфоР», 2002.
С. 10.3См.: Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России: пути и формы противодействия: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Рязань, 2002.12135общественной жизни, признаки которых необходимо выразить в форме дефиниции; 2) отсутствием единообразного подхода к выделению основных признаковобщественных явлений и их юридического содержания; 3) закреплением в дефинициях второстепенных признаков, что обусловливает пробелы в формулировкедефиниции и языковую избыточность1.Итак, рассмотрим особенности данных терминов.
В словаре-справочникепо международному праву преступления международного характера определяются как «предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям, посягающие нанормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях»2. Иными словами, это такие преступления, которые наносят ущерб интересам сразу нескольких государств. Термины«транснациональные преступления» и «транснациональная организованнаяпреступная деятельность» пришли в отечественную юриспруденцию из-за рубежа и во многом являются тождественными отечественному аналогу.
Отличием можно считать выделение учеными разных признаков этого явления, однакораскрыть природу предмета или явления могут только существенные признаки.Поэтому при определении той или иной категории необходимо указывать тепризнаки явления, которые будут достаточны и необходимы для характеристики сущности интересующей нас категории.Так, приведенное выше определение преступления международного характера содержит указание на такой признак, как его закрепление в международном договоре. Однако этот признак является необязательным (факультативным).
Государство может признать преступление имеющим международныйхарактер в одностороннем порядке3. Такой признак, как «нанесение ущербаСм.: Смирнов Л.В. Типичные дефекты дефиниций в законодательстве Российской Федерации: проблемы юридической техники // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, моральнопсихологические и практические проблема. Н. Новгород: Юрид.
техника, 2007. С. 327-340.2Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 254.3См. напр.: Распоряжение ГТК РФ от 27 мая 1999 г. № 01-14/632 «Об усилении контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности» // СПС «Гарант».1136мирному сотрудничеству в различных областях», позволяет отнести к этой категории общеуголовные преступления, совершаемые гражданином одного государства в отношении граждан другого государства. Таким образом, можноприйти к заключению, что под преступлениями международного характера понимаются несколько групп преступлений, в том числе и транснациональные.Категория преступлений международного характера значительно ширегруппы транснациональных преступлений. Например, такие преступлениямеждународного характера, как государственная измена (ст.
275 УК РФ) ишпионаж (ст. 276 УК РФ) не могут считаться транснациональными, посколькунарушают законодательство только одной страны. Кроме того, субъектами рядамеждународно-противоправных деяний согласно нормам международного права могут быть только государства и их должностные лица, но не граждане.Например, нарушение территориальной целостности государства может бытьсопряжено с подрывом его конституционного строя. В международном правесубъектом в данном случае является государство, совершившее соответствующие деяния, а во внутригосударственном праве это уголовно-наказуемое деяниесоотносится с физическим лицом.Транснациональная преступность практически всегда характеризуетсякак криминальная деятельность, осуществляемая организованными преступными группами (ОПГ)1. Тем не менее, мнение И.И.
Лукашука и А.В. Наумова, атакже примеры, приведенные в § 2.4, свидетельствуют о том, что транснациональные преступления могут совершаться индивидуальными субъектами илигрупп лиц по предварительному сговору, поэтому признак осуществления криминальной деятельности ОПГ не является основным, дифференцирующимтранснациональные преступления от других.Характеристика транснациональной криминальной деятельности и ееэлементов в отличие от характеристики традиционной криминальной деятель1См.: Биленчук П.Д.