Диссертация (1154470), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Сотрудничество в борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем (соглашения между правительствами РФ и Республикой Белоруссия от 12 февраля 1999 г.4, РФ и Республикой Болгария от 7 июня1999 г.5 и др.);4. Сотрудничество по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей и другим таможенным делам (соглашения между правительствами РФ и Аргентинской Республики от 14 ноября1997 г.6, РФ и Королевства Нидерландов от 23 ноября 1999 г.7).
Можно выделить и другие сферы.Переходя к вопросу о видах транснациональных преступлений, отметим,что классифицировать их можно по ряду оснований. Существует несколько таких классификаций как в официальных международных документах, так и внаучной литературе. Ввиду многообразия появлений таких преступлений ихклассификация представляет собой определенную проблему.
В зависимости отстепени международной опасности и объекта посягательства они подразделяСм.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики осотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. URL:http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_24842.2См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных АрабскихЭмиратов о налогообложении дохода от инвестиций договаривающихся государств и их финансовых и инвестиционных учреждений от 7 декабря 2011 г.
URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts.3См.: Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежаниидвойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 22 мая 2014 г.
URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts.4См.: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссия от 12.02.1999 г. «Осотрудничестве и взаимной помощи в области борьбы с незаконными финансовыми операциями, а также финансовыми операциями, связанными с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24842.5См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии осотрудничестве и взаимной помощи в области борьбы с незаконными финансовыми операциями и финансовыми операциями, связанными с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем (подписанов Москве 7 июня 1999 года). URL: http://rusbalkan.com/country_pages/bolgariya-2.6См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республикио сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 14 ноября 1997 г.
URL:http://argentina.mid.ru/documents.7См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландово сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах jn 23 ukz,hz 1999 г. URL: http://www.mid.ru/maps/nl//asset_publisher.1147ются на несколько групп: 1) преступления, направленные против сохранениястабильности в международных отношениях (захват заложников, незаконныйзахват воздушных судов, международный терроризм, пропаганда войны, хищение ядерного материала, международный наркотрафик, нелегальная эмиграция);2) преступления, наносящие экономический или культурный ущерб (легализацияпреступных доходов, фальшивомонетничество, посягательство на культурныеценности и др.); 3) преступления против личных прав человека; 4) преступления воткрытом море; 5) военные преступления международного характера (насилие наднаселением в районе военных действий, убийство, грабеж)1.В отечественной юридической литературе основаниями для отнесенияопределенного преступления к категории транснациональных выступают: 1)наличие общественной опасности деяния, его посягательство на международный правопорядок и международные отношения; 2) характер объекта преступного посягательства; 3) наличие специальной международной конвенции оборьбе с подобными деяниями, или включение специальных положений в международный договор более широкого назначения2.
Кроме того, классифицировать рассматриваемые преступления можно в зависимости от видов превалирующей криминальной деятельности, а также традиционно – на основаниинорм уголовного права. Следует отметить, что классификации транснациональных преступлений необходимы как для методологии их расследования и теоретического изучения проблем криминальной деятельности, так и для практической разработки частных методик расследования. Несмотря на это, даже у международных организаций нет единого скоординированного перечня данныхпреступлений. Приведенные точки зрения и позиции свидетельствуют о разнообразии мнений в понимании сущностного содержания понятия транснационального преступления.См.: Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера вХХ – начале ХХI столетия (историко-правовой аспект): автореф.
дис. … докт. юрид. наук. М., 2007. С. 18-19.2См., напр.: Карпец И.И. Преступления международного характера…1148Известны попытки ООН осуществления международной классификациипреступлений, предназначенной для статистических целей1. В ней учитываютсяклассификации преступлений, существующие в национальном уголовном законодательстве разных стран.
Имеются и специальные международные классификации транснациональных преступлений. Так, в статистических отчетах Интерпола транснациональные преступления подразделяются на девять групп: АС– преступления против личности; СА – кражи автотранспорта; СЕ – фальшивомонетничество, подделка ценных бумаг и документов; EC – преступления в сфере экономики; OC – организованная преступность; SA – кражи культурных ценностей и оружия; ST – незаконный оборот наркотиков; ТЕ – международныйтерроризм; FF – прочие преступления.В 1995 г.
на IX Конгрессом Организации Объединенных Наций попредотвращению преступлений и обращению с правонарушителями была данаиная классификация преступлений, которая основана на исследовании, проведенном Отделением по предупреждению преступности и уголовному правосудию Секретариата ООН совместно со Статистическим отделом ООН на основеопросника, разосланного в 193 страны, на который ответили 50 стран.
Россия внем не была представлена. Опросник был также разослан в 88 международныхи неправительственных организаций, из которых ответы дали только 10. На основе анализа конкретных дел, рассмотренных в судах этих государств с 1988 по1990 гг. документ выделяет в ряду таких преступлений: 1) отмывание денег, 2)террористическую деятельность, 3) кражу произведений искусства и культуры,4) кражу интеллектуальной собственности, 5) незаконную торговлю оружием,6) незаконный захват воздушных судов, 7) морское пиратство, 8) незаконныйзахват наземных транспортных средств, 9) связанное со страхованием мошен-См.: Principles and framework for an international classification of crimes for statistical purposes. Report of theUNODC/UNECE Task Force on Crime Classification Report to the Conference of European Statisticians September2011; United Nations Economic Commission for Europe.
Conference of European Statisticians. Report of theUNODC/UNECE Task Force on Crime Classification to the Conference of European Statisticians. 2011. URL:https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/statistics/crime/Report_crime_ classification_2012.pdf; International classification of crimes for statistical purposes. Principles – Structures – Application. Draft.
UNODC, 2014 и др.1149ничество, 10) компьютерные преступления, 11) экологические преступления,12) торговлю людьми, 13) торговлю человеческими органами, 14) незаконныйоборот наркотиков, 15) злостное банкротство, 16) проникновение в сферу законной коммерческой деятельности, 17) коррупцию и подкуп государственныхдолжностных лиц, как они квалифицируются в национальном законодательстве, а также партийных работников и выборных представителей, как они квалифицируются в национальном законодательстве; 18) прочие преступления, совершаемые организованными преступными группами1.Несмотря на то, что рассматриваемый документ представляет собой промежуточный доклад о тенденциях транснациональной криминальной деятельности, он показывает, в каком русле развивается международно-правовая политика в данной сфере.
Такие документы свидетельствуют о том, какие решенияуже были приняты, или будут приняты в будущем, а потому, безусловно, имеют как научное, так и практическое значение, поскольку проекты международных договоров и промежуточные доклады отражают характер международноправовой политики по конкретной проблеме, могут быть объектом научногоисследования и применятся в законотворческой деятельности. Например, Проект «Международного пакта по окружающей среде и развитию» содержитпринципы международного экологического права, которые стали объектом исследования в юридической литературе, причем, рассматривая их, ученыемеждународники пришли к выводу о том, что «международно-правовые нормы– это формы объективно существующего правосознания, а не то, что появляется в результате «согласования воль»2.
М.Н. Копылов и В.А. Мишланова отмечают, что в процессе международного нормотворчества различаются два видапроцессов – основные и вспомогательные. Основные ведут к образованиюмеждународно-правовых норм, а вспомогательные представляют собой опреде-См.:ДокументACONF.169.15.ADD.1.URL:https://www.asc41.com/UN_Congress/Russian/9R%20Devyat'yi%20Kongress/A_CONF169_15_ADD1.pdf2Международное право: Учебник / Отв.ред. В.И. Кузнецов.
М., 2001. С. 44.1150ленные стадии в их становлении, не завершающие процесс нормотворчества1,принятие же кодифицирующего акта – итоговая фаза «всего процесса каталогизации специальных принципов» международного права2. Такие нормы способны повлиять и на правоприменительную практику. Ряд терминов указаннойвыше классификации уже используется в Конвенциях ООН без изменений илис некоторыми изменениями формы достаточно длительное время, в том числе вконвенциях, ратифицированных РФ, и в международных договорах, например:(торговля людьми)3, международный терроризм, захват судна, отмывание денежных средств4, отмывание денежных средств, коррупция5), незаконныйоборот наркотических средств и психотропных веществ6, незаконный захватвоздушных судов7, коррупция8, пиратство9 и др.Следует также учитывать, что наряду с «жестким международным правом» выделяют «мягкое право»10.
Последний термин употребляется в двух значениях. В первом он означает положения, используемые как прикрытие несогласия сторон, которые нельзя считать нормами, а также притворные нормы,которые включаются в договоры для сокрытия их реального содержания. Вовтором случае под ним понимают различные декларации, решения, рекомендаКопылов М.Н., Мишланова В.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
