Диссертация (1154470), страница 26
Текст из файла (страница 26)
210 УК РФ не была применена,что свидетельствует о том, что признак транснациональности (смешанного состава преступной организации) не всегда учитывается судами, хотя практически во всех делах о терроризме на Северном Кавказе отмечается связь террористических групп с так называемыми джааматами – исламистскими территориально-этническими объединениями, создаваемыми для ведения подпольнойвооруженной террористической деятельности. Поскольку джааматы существу1См.: Государственная автоматизированная система «Правосудие».
URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html.119ют и в других государствах (Турции, Пакистане и др. странах), между ними существуют тесные связи. Как известно, «терроризм на Северном Кавказе до сихпор подпитывается финансами и оружием, инструкторами и боевиками международных экстремистских и террористических организаций исламистского илинационалистическо-исламистского толков»1.Приведенные примеры обусловливают весьма приблизительную картинутранснациональной террористической деятельности и транснациональной криминальной обстановки, которая не может не влиять на организацию аналитической и статистической работы в сфере транснациональной преступности, аотсутствие верной судебной правовой оценки совершения транснациональнойтеррористической деятельности, не побуждает работников следственных органов установить всю преступную цепочку совершения транснациональной криминальной деятельности.
Отсутствие такого побуждения делает возможнымостановку следствия на этапах выявления только конкретного исполнителя илисоучастника преступления, что не может дать полной картины о соотношенииколичества транснациональных преступлений, совершенных ОПГ, с их количеством, совершенном отдельным лицом. В связи с этим часто террористическая деятельность, явно имеющая транснациональный организованный характер, предстает в описаниях дел судами как преступные действия, совершаемыеотдельным лицом.И в других делах, связанных с криминальной деятельностью ОПГ, ст. 210УК РФ не всегда применяется. Пример: в информации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о вынесенном Алтайским краевымсудом приговоре по уголовному делу в отношении жителя г. Бийска Д., жительницы г.
Бийска Г., жителя г. Ош Кыргыской Республики М., жительницы с. Поспелиха Алтайскогокрая П. отмечается, что в ходе судебного следствия Д., Г. и М. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1; п.п. «а, б» ч. 4 ст. 229.1;ч. 1 ст.
30, ч. 5 ст. 228.1 (незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере орга-См.: Добаев И.П. Современный терроризм на Северном Кавказе // Проблемы национальной стратегии. 2009.№ 1. C. 78.1120низованной группой, контрабанда наркотических средств в особо крупном размере организованной группой, приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особокрупном размере организованной группой); П. осуждена по ч. 1 ст. 30, п.
«г» ч. 4 ст. 228.1УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в крупном размере).Ст. 210 не была применена к этой гражданке, несмотря на то, что, как установили сотрудники Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю, в период с февраляпо октябрь 2013 г. Д. создал международную организованную преступную группу, осуществлявшую в 2013-2014 гг. контрабанду героина в особо крупных размерах из РеспубликиКыргызстан в г. Бийск, а также его сбыт на территории Алтайского края. Для обеспечения противоправной деятельности членов ОПГ организатор договорился с находящимся натерритории Республики Кыргызстан наркодилером о систематическом приобретении унего оптовых партий героина.
Поставщик с помощью курьера М. – гражданина Киргизии,на специально приобретенном автомобиле в сокрытом в нем под запасным колесом тайнике доставлял заказанные объемы наркотика из Республики Кыргызстан через РеспубликуКазахстан на территорию Алтайского края1.В своих решениях суды в ряде случаев ссылаются на ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являютсясоставной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В их решениях относительно дел, даже не имеющих транснациональный характер, часто встречаются ссылки на международные договоры РФ и международные конвенции(Международную конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г.
Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г., Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. и др.). В делах, имеющих транснациональный характер, встречаются ссылки и на другие международные конвенции (Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенСм.: Официальный сайт Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков //URL: http://www.fskn.gov.ru.1121ных процедур 1973 г., Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., КонвенциюООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.
и др.).Такие ссылки, хотя и не всегда, маркируют дела, связанные с транснациональными преступлениями, однако и указанные конвенции могут не применяться.Пример: Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре квалифицировал действия подсудимой С. по п. «г» ч.2 ст. 127.1 УК РФ – торговля людьми, то есть вербовка, перевозкачеловека, совершенные в целях его эксплуатации, с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации и с незаконным удержанием его за границей1.Однако при наличии Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1950 г.) суд не счел нужным сослаться нанее.Ряд указанных проблем, касающихся расследования транснациональныхпреступлений, обусловил необходимость проведения анкетирования среди работников СК РФ – 102 чел.
и МВД РФ – 101 чел. (образец анкеты см. в Приложении I). Данное анкетирование было проведено в 2015-2016 гг. Поскольку напервый вопрос «Расследовали Вы транснациональные преступления?» отрицательные ответы были получены от 29 работников СК и 21 работника МВД,мнения этих лиц не учитывались.Результаты анкетирования показывают, что из 153 респондентов, давшихположительный ответ на приведенный выше вопрос, 135 (88,2%) приходилосьна практике расследовать преступления по ст.
229.1 УК РФ (контрабанданаркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов,растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или ихпрекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ). Другие, встречавшиеся в практике респондентов дела, квалифицировались по следующим статьям УК РФ:1См.: Государственная автоматизированная система «Правосудие».
URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html.122ст. 205.1. (содействие террористической деятельности) – 10 респондентов(6,5%), ст. 200.2. (контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий) – 5 (3,3%) респондентов, ст. 200.1. (контрабанда наличных денежныхсредств и (или) денежных инструментов) – 3 (2%) респондентов. Эти ответысвидетельствуют о том, что респонденты наиболее четко соотносят с транснациональными преступлениями только те, которые имеют в своем составе незаконное перемещение товаров или денежных средств через границу.На вопрос «Какими нормативными актами Вы пользуетесь при расследовании транснациональных преступлений?» 153 (100%) респондентов указалиУК РФ и УПК РФ.На вопрос «Приходилось ли Вам направлять запросы о правовой помощи вдругие государства (в какие чаще всего?)», утвердительно ответили 12 (7,8%) респондентов, причем 11 (91,7%) из утвердительно ответивших на этот вопрос назвали Казахстан, что, видимо, обусловлено, преобладанием среди респондентов представителей Саратовской области (83% от общего числа респондентов, ответившихутвердительно на первый вопрос), а также преобладанием в следственной практикедел, связанных с контрабандой наркотиков и характером выполняемых в рамкахправоохранительного органа служебных обязанностей.На вопрос «Как происходит трансформация информации, полученной натерритории иностранного государства, в доказательственную?» из 153 респондентов ответили только 130 (85%), указав при этом либо в целом Главу 53 УПКРФ «Основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами идолжностными лицами иностранных государств и международными организациями», либо ее отдельные статьи (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
