Диссертация (1154470), страница 21
Текст из файла (страница 21)
July 19, 2011. Washington: The White House, 2011. Р. 47.4См.: URL: http://crimestat.ru.1294В Статистическом сборнике «Состояние преступности в России» Генеральной прокуратуры Российской Федерации за 2017 г.1 в целом отмечено снижение преступности по сравнению с 2016 г. на 4,7%. Так, количество тяжкихпреступлений сократилось на 7,6%. Вместе с тем, число особо тяжких преступлений увеличилось на 5,9% и на 3,7% увеличилось количество преступлений всфере незаконного оборота наркотиков.
Названы новые лидирующие регионы,в которых возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Чеченская Республика (26,5%), Санкт-Петербург (24,6%), Карачаево-Черкесская Республика (19,7%), Республика Северная Осетия-Алания(18,8%), Приморский край (15,4%), Еврейская автономная область (15,4%).По сравнению с 2016 г. на 3,4% снизилось количество зарегистрированныхэкономических преступлений и на 16% - количество преступлений террористического характера.
Вместе с тем на 4,9% возросло число преступлений экстремистской направленности и на 3,3% - количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Их увеличение особенно заметно в Республике Хакасия, Ярославской области, Пермском, Приморском, Красноярском краях.ОПГ и ПО совершили в 2017 г. 12873 тяжких и особо тяжких преступлений(на 6,5% больше по сравнению с предыдущим годом).
К регионам с повышеннойактивностью ОПГ в совершении преступлений почти ежегодно упоминаютсяМосква и Санкт-Петербург, Мурманская и Сахалинская области, Хабаровскийкрай. В целом такие преступления ежегодно регистрируются не более чем в 22субъектах федерации.
В 2017 г. лидером по количеству таких преступлений попрежнему остается Москва, за которой следует Московская область и РеспубликаДагестан. По уровню совершения преступлений террористического характера лидирует Республика Дагестан. Москва, Московская область и Республика Крымотмечены как субъекты, в которых чаще всего совершают преступления иностранные граждане, в том числе граждане СНГ, а также лица без гражданства.1См.: https://genproc.gov.ru/stat/data/1328502.95Данные Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ заянварь-декабрь 2017 г. о количестве дел, переданных в суд1, позволяют определить наиболее неблагоприятные регионы РФ, связанные преимущественно сделами: 1) экономической, 2) террористической направленности, 3) экстремистской направленности, 4) незаконным оборотом наркотических веществ, 5)незаконным оборотом оружия.
Эти категории дел, как известно, являютсянаиболее частотными в категории транснациональных преступлений.В табл. 1 на основе данных Портала правовой статистики Генеральнойпрокуратуры РФ за 2017 г. представлен рейтинг субъектов РФ в соответствии спятью категориями преступлений, который позволяет выделить регионы РФ снаиболее сложной криминальной обстановкой и определить их абсолютныйрейтинг по этому показателю. Поскольку способ представления категорий регионов по данным Портала приводится по 52 категориям в соответствии с пороговым значением количества дел, переданных в суд (по каждой категории делпороговое значение на сайте определено индивидуально), можно выделить 5категорий регионов, соответствующих уровню криминальной деятельности.
Всоответствии с этим каждому региону в таблице присваивается индекс от 1 до5. Индекс «1» соответствует наибольшему количеству дел, а индекс «5» –наименьшему. Индексы по пяти категориям дел складываются, а их среднееарифметическое принимается за рейтинг региона. Среднее арифметическое попяти категориям дел позволяет определить рейтинг субъекта РФ по уровню криминальной деятельности, при этом, чем ниже цифровое значение, тем выше степеньпроявления криминальной деятельности в субъекте.См.: URL: http://crimestat.ru.Шестая категория «Нет данных» не учитывалась в силу того, что информация представлена по всем субъектамРФ.1296Таблица 1Рейтинг субъектов РФ по частоте проявления пяти категорий делв соответствии с занимаемым местом за 2017 г.Категория преступленийЭкоТерро- ЭксНезаконНезаАбсоСубъект РФнористи- треный оборот конный лютныймиче- ческие мист- наркотиков оборотрейтингскиескиеоружия1234567Республики1.Адыгея5555552.Алтай5555553.Башкортостан355454,44.Бурятия5555555.Дагестан411411,46.Ингушетия5555557.Кабардино-Балкария534554,48.Калмыкия5555559.Карачаево-Черкесия55555510.Карелия554554,811.Коми554554,812.Крым554554,813.Марий55555514.Мордовия55555515.Саха (Якутия)55555516.Северная Осетия-Алания 55555517.Татарстан453454,218.Тыва (Тува)55555519.Удмуртия55555520.Хакасия55555521.Чечня53555522.Чувашия554554,8Края23.Алтайский край553444,224.Забайкальский край55555525.Камчатский край55555526.Краснодарский край454243,827.Красноярский край532453,828.Пермский край35345429.Приморский край554444,430.Ставропольский край355454,431.Хабаровский край554554,8Области32.
Амурская область555454,833. Архангельская обл.554554,834. Астраханская область55555535. Белгородская область55555536. Брянская область355554,637. Владимирская область554554,838. Волгоградская область355544,697Продолжение таблицы 1123439. Вологодская область55540. Воронежская область55541. Ивановская область55542. Иркутская область55543. Калининградская область 55544.Калужская область55545.Кемеровская область55446.Кировская область55547.Костромская область55548.Курганская область55449.Курская область55450.Ленинградская область35551.Липецкая область55552.Магаданская область55553.Московская область45254.Мурманская область55455.Нижегородская область55556.Новгородская область55457.Новосибирская область35558.Омская область35459.Оренбургская область55560.Орловская область55561.Пензенская область55562.Псковская область55563.Ростовская область35464.Рязанская область55565.Самарская область35466.Саратовская область55567.Сахалинская область55568.Свердловская область35169.Смоленская область55570.Тамбовская область55571.Тверская область55572.Томская область55573.Тульская область55574.Тюменская область55575.Ульяновская область55576.Челябинская область45377.Ярославская область554Города федерального значения78.Москва15579.Санкт-Петербург55580.Севастополь555Автономная область81.Еврейская555Автономные округа82.Ненецкий55583.Ханты-Мансийский (Югра) 555985675554555555555525454445553545535555545254555555555555545555555554555545555555554,8554,8554,85554,84,6553,44,84,84,84,84,24,85553,454,6553,2555554,853,84,81155553,44,25555555555Продолжение таблицы 1184.Чукотский85.Ямало-Ненецкий255345555555655755Как следует из таблицы, к категории республик с высокими или повышенными рейтингами относятся Дагестан, Татарстан, Башкортостан.
Среди краевыхобразований выделяются Краснодарский, Красноярский, Пермский, Алтайский,Приморский и Ставропольский края, среди областей лидируют Московская, Ростовская, Свердловская, Самарская и Челябинская области, среди городов федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.Низкий индекс проявления криминальной деятельности не означает невозможности проявления транснациональной преступности в субъекте РФ, о чем свидетельствует описанный ниже приговор суда Еврейской АО о совершении иностранными гражданами преступлений, квалифицированных по ч. 2 ст. 322 и ч. 3 ст.256 УК РФ.
Тем не менее, для практики расследования транснациональных преступлений такой рейтинг является важным информационным фактором, что, понашему мнению, должно быть учтено в аналитической и статистической деятельности МВД РФ и Прокуратуры РФ.Характеристика по лицам, совершившим преступления за январь-декабрь2017 г., представленная на Портале правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ1, позволяет судить о наибольшей степени проявления этого критерияпо регионам России, например, о: 1) количестве предварительно расследованных особо тяжких преступлений, совершенных организованной группой (лидеры – Челябинская и Оренбургская области, за ними следуют Москва и Республика Дагестан, Московская и Ленинградская области, Калужская область иСанкт-Петербург); 2) количестве иностранных граждан и лиц без гражданства,а также граждан СНГ, совершивших преступления (лидируют Москва и Московская область).1См.: URL: http://crimestat.ru.99Данные ежегодных докладов и отчетов МВД РФ все же содержат некоторые сведения о транснациональной криминальной обстановке.
Так, в соответствии с данными Доклада о результатах и основных направлениях деятельностиМинистерства внутренних дел РФ за 2014 г.1 отмечается, что с целью пресечения криминальной деятельности международных транснациональных наркогруппировок были проведены международные контролируемые поставкинаркотических средств, арестованы лидеры и участники транснациональныхформирований. В отчете МВД РФ «Результаты реализации государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности» в 2015 году» отмечено, что за год были арестованы 6 участников транснациональных наркоформирований2.
В отчете МВДРФ «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности» за2016 г. указывается, что органами внутренних дел возбуждено 1700 уголовныхдел за организацию незаконной миграции, установлено 188 каналов торговлилюдьми3.Несмотря на наличие определенных данных, относящихся к сфере транснациональной криминальной деятельности в РФ, следует признать, что полныйанализ криминальной обстановки и практики расследования транснациональных преступлений в РФ представляет сложную задачу по причинам: 1) отсутствия ведения полной статистики их совершения в РФ; 2) квалификации судамиРФ таких преступлений в соответствии с их составами, закрепленными в УКРФ; 3) сложности отслеживания цепочки лиц, задействованных в совершениитаких преступлений; 4) наличия статистических и фактических данных в сферерасследования только отдельных категорий транснациональных преступлений вдокументах ООН; 5) наличия закрытой информации о расследуемых и рассмотренных делах судами РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
