Диссертация (1154470), страница 23
Текст из файла (страница 23)
МВД РФ совместно с ФМС России, ФСБ России и Росфинмониторингом во взаимодействии с компетентными органами государств-членовОДКБ (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) осуществляло проведение скоординированных оперативно-профилактических,оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций. Главами государств-участников СНГ 16 октября 2015 г. подписано Соглашение о порядкесоздания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств-участников СНГ.
Совместно с МВД республик Беларусь,Казахстан и Азербайджанской Республики разработаны, согласованны иутверждены на 2015 г. Единые планы дислокации нарядов полиции (милиции)по сопровождению поездов межгосударственного сообщения2.В 2016 г. в рамках расширения международного сотрудничества по борьбе с преступностью и коррупцией представители МВД РФ приняли участие вконсультациях Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации с Министром – координатором по вопросам политики, права и безопасности Индонезии, во втором заседании российско-таиландской рабочей группы по вопросам безопасности, в работе Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООНпо мировой проблеме наркотиков, в 25-й сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию и в ХX Петербургском международном экономическом форуме. В 2016 г.
был исполнен 6341 международный запрос об оказании правовой помощи по уголовным делам (2273 за-12См.: Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru.См.: Там же.107проса, направленных из России в государства-участники Содружества Независимых Государств; 2944 запроса, поступивших из государств-участников СНГв Россию, 401 запрос, направленный в страны Балтии и дальнего зарубежья,723 запрса, поступивших из стран Балтии и дальнего зарубежья).С целью противодействия транснациональной преступности органамивнутренних дел РФ активно задействовались каналы и информационные ресурсы Интерпола.
Осуществлялось взаимодействие с правоохранительнымиорганами стран-членов этой организации и ее Генеральным секретариатом. В2016 г. сотрудники НЦБ Интерпола МВД России и подразделений НЦБ в территориальных органах внутренних дел на региональном уровне обеспечилиинформационное сопровождение 30000 уголовных дел и 9800 дел оперативного учета. С использованием каналов Интерпола было обеспечено 54 экстрадиции и 10 депортаций обвиняемых из-за рубежа.
По информации НЦБ Интерпола МВД России, на основании запросов правоохранительных органов зарубежных государств на территории России установлено местонахождение 105разыскиваемых обвиняемых и 16 лиц, пропавших без вести. Органами внутренних дел РФ исполнено 3700 международных следственных поручений компетентных органов зарубежных государств об оказании правовой помощи.Следователями и дознавателями направлено 2900 аналогичных ходатайств1.Транснациональная организованная преступность отличается большойдинамикой, обусловленной поиском новых территориальных связей вследствиепроведения оперативных мероприятий и закрытия обнаруженных каналов реализации преступной деятельности.
В докладе Н.П. Патрушева, Секретаря Совета Безопасности РФ отмечается, что наряду со ставшей уже традиционнойтранснациональной криминальной деятельностью (наркоторговлей, работорговлей, незаконной торговлей оружием и др.), происходит трансформациятранснациональной преступной деятельности, которая характеризуется:1См.: Официальный сайт МВД России.
URL: https://mvd.ru.108- устойчивой тенденцией объединения транснациональной организованной преступности с международными террористическими группировками, врезультате чего сформировался новый феномен – глобальный или транснациональный терроризм, не признающий государственных границ и охватывающийразличные регионы мира (от Индонезии до Ближнего Востока через Индостан,Центральную Азию и Кавказ); например, запрещенная в РФ Аль-Каида трансформировалась в движение, с хорошо налаженными связями по всему миру (срегиональными экстремистскими организациями стран исламского Магриба,Юго-Восточной Азии («Джимаай асламия»), Россией – «Эмират» (Кавказ);- стремлением к обладанию оружием массового поражения, технологиями химического и бактериологического оружия, радиоактивным и отравляющим веществам, а также биологическим рецептурам;- новым феноменом – наркотерроризмом;- использованием маршрутов нелегальной миграции для транспортировки наркотиков, переброски террористов, оружия, взрывчатых веществ и контрабандных товаров1.В соответствии с сообщением новостного агентства Reuters (Великобритания) от 30.09.2011 г.
российские группировки в сговоре с китайскими подельниками зарабатывают миллиарды долларов на продаже фальшивых лекарств через интернет. Преступники, занимающиеся этим незаконным бизнесом, торговали через сайты онлайн-аптек. Этот бизнес управлялся из России, асерверы были подключены к Интернету через Китай, чтобы затруднить попытки отслеживания. Закрытые в результате расследования сайты, работавшие взоне Великобритании, управлялись примерно двадцатью криминальнымигруппировками главным образом из России2.См.: Патрушев Н.П.
Транснациональная преступность, взаимосвязь наиболее опасных ее видов - терроризма,наркотрафика, нелегальной миграции, незаконного оборота оружия и радиоактивных материалов, пиратства //Право и безопасность. 2010. № 4. С. 20-21.2См.: URL: http://ru.reuters.com/news.1109Отмечается, что одной из последних тенденций IT-преступности является появление на криминальном рынке преступных групп, не ограничивающихся каким-то одним направлением деятельности. Так, одна из групп, раскрытыхМВД РФ в 2015 г., помимо целевых атак на банковскую инфраструктуру, занималась изготовлением и установкой скимминговых устройств на банкоматы,созданием программно-аппаратных комплексов, позволяющих получать контроль над банковскими терминалами, разработкой и распространением вредоносных программ, нацеленных на системы дистанционного банковского обслуживания1. Поскольку в результате этих действий были скомпрометированымеждународные платежные системы, эти преступления также относятся к разряду транснациональных.Одной из особенностей проявления транснациональной криминальной деятельности считается взаимопроникновение наркопреступности двух сопредельных государств, например, Китая и России.
Так, В. Номоконов отмечает,что «в настоящее время формируется новое направление поставок «тяжелых»наркотиков на российский Дальний Восток. Причем поставки наркотиков опиумной группы, произведенных в странах Золотого треугольника и Золотого полумесяца, можно ожидать на Дальнем Востоке не только из стран СНГ, но и изКитая. Кроме того, можно прогнозировать расширение поставок из КНР синтетических наркотиков, приносящих их производителям сверхприбыли. С другойстороны, не исключено расширение поставок наркотиков каннабисной группы,произведенных в южных районах российского Дальнего Востока, в Китай»2.Организованная преступность вообще характеризуется сочетанием различных видов криминальной деятельности.
Убийства, как правило, сопровож-См.: Выступление начальника Бюро специальных технических мероприятий МВД России генерал-майораполиции Алексея Мошкова // URL: https://mvd.ru.2Номоконов В., Баранник И. Российско-китайский наркотрафик: состояние и вопросы сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с ним // Уголовное право. 2006. № 4 (июль-август). URL:http://www.crime.vl.ru/index.php?1110дают иные виды транснациональной криминальной деятельности, особеннонаркотрафик, коррупционную деятельность и киберпреступность1.В сфере транснациональной преступности Россия выступает: 1) как конечный пункт совершения транснациональных преступлений; 2) как регион, вкотором инициируются транснациональные преступления; 3) как страна транзита для совершения транснациональных преступлений.Например, в качестве конечного пункта наркотрафика Россия характеризуется как регион, в котором транснациональная криминальная деятельность переходит в заключительную фазу; через так называемый «Северный маршрут»наркотики попадают в Россию из Афганистана через страны Центральной Азии2.Россия выступает и в качестве территории, на которой инициируется транснациональная криминальная деятельность.
Так, в информации Дальневосточнойассоциации добытчиков краба от 09.07.2015 г. отмечается, что вследствиеограничения Японией и США доступа браконьерского улова на свои рынки,браконьеры находят новые каналы сбыта незаконно добытой продукции – Китай. При этом браконьерская транснациональная схема достаточно сложна: корейские покупатели договариваются с российскими браконьерами о месте ивремени перегруза краба и оплачивают партию, а затем «судно направляется водин из портов Шаньдонг.
Там перегрузчик встречают партнеры корейцев, выгружают улов и продают. Экипаж браконьерских судов и его владельцы – какправило, российские граждане, а экипаж и владельцы перегрузчика – китайцыили корейцы»3. «Второй канал пролег через Северную Корею.
С 1 января 2015года по 20 мая через него в Китай было завезено не менее 400 тонн краба. Какправило, браконьерское судно заходит в порт Раджин, выгружает улов, далеемашинами он вывозится в Китай. Краб вывозится в город Хуньчунь, откударасходится по всему Китаю»4.См.: Global study on homicide 2013.
Trends, contexts, data. Vienna: UNODC, 2013. P. 42.Drug Money: the illicit proceeds of opiates trafficked on the Balkan route. Vienna: UNODC, 2015. P. 17.3Двойнова Т. Дальневосточный краб ползет в Поднебесную // URL: http://www.ng.ru/regions/2015-0709/1_primorie.html.4Двойнова Т. Указ. соч.12111Хлорфторуглероды (CFCs), используемые для рефрижераторов и кондиционеров воздуха, пользуются спросом во всем мире. Первоначально главнымисточником их контрабанды в США была Россия, хотя в последние годы ееопередил Китай1.
В Северной Корее 60% продуктов из желчи медведя – контрабанда российского происхождения2.Россия является и государством, по территории которого осуществляетсятранзитная криминальная транснациональная деятельность. Похищение людейиз Китая в Латинскую Америку или на Кубу с конечным пунктом в СевернойАмерике проходит с использованием воздушного сообщения через Объединенные арабские Эмираты, затем через Россию3 или через аэропорты России,Беларуси и Украины, а далее через шенгенские страны (Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Германию, Австрию) автомобилем в страны конечногоназначения (Великобританию, Францию, Бельгию, Нидерланды).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
