Диссертация (1154470), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Активизация транснациональной криминальной деятельности не является вэтом отношении исключением.5. Политические причины. Политические конфликты, межгосударственные противоречия и войны, политическая нестабильность, дефекты политического устройства препятствуют реализации усилий общества в борьбе с транснациональной преступностью.6. Организационно-управленческие причины объясняются ростом числачиновников, что способствует усилению коррупции, в том числе транснациональной.7.
Правовые причины связаны с наличием пробелов в законодательстве инедостатков в осуществлении уголовно-правовой политики, низким уровнемправосознания и неэффективной реализацией законодательства, с недостаточноэффективным уровнем организации международно-правового сотрудничества.Эти факторы осложняют проведение мероприятий по выявлению, раскрытию,расследованию и предупреждению транснациональных преступлений, способ-50ствуют осуждению преступников далеко не по всем эпизодам их криминальнойдеятельности, или их уходу от правосудия.8.
Этнокультурные причины состоят в экспансии криминальной субкультуры, способствующей подражанию противоправному поведению.Рассмотренные причины породили международный процесс эволюциикриминальной деятельности, их результатом стало взаимопроникновение такойдеятельности и ее субъектов за пределы государственных границ различныхстран. Кроме того, научно-технический прогресс облегчает преступникам устанавливать контакты с представителями криминального мира других стран,осуществлять международные преступные сделки и перевод денежных средствв разные государства. Таким образом, субъекты транснациональной криминальной деятельности способны становиться участниками мировой экономической деятельности, усиливать, модифицировать и расширять свою незаконнуюдеятельность.Целенаправленная борьба с проявлениями транснациональной криминальной деятельности началась в XIX в.
Появление международных организаций и их деятельность привели к необходимости выделения особых категорийпреступлений, нарушающих как международное право, так и законодательствонескольких государств (преступления международного характера, международные и транснациональные преступления). Развитие международного праваспособствовало проведению изменений в национальном законодательстве разных государств, в законодательные акты и кодексы которых стали включатьсястатьи, связанные с правовым регулированием международного сотрудничества по уголовным вопросам. В истории международного права можно отметить несколько этапов развития противодействия рассматриваемым разновидностям преступлений.Первый этап связан с признанием отдельных видов деяний преступлениями международного характера (1815-1919 гг.).
Начало этого этапа относитсяк 4 февраля 181 г., когда Венский конгресс принял специальную декларацию,запрещавшую работорговлю на международном уровне. Последовавший за ним51Аахенский конгресс (1818 г.) признал работорговлю преступлением. Практические меры по борьбе с работорговлей были впервые предусмотрены в Лондонском договоре, заключенном между Англией, Францией, Россией, Австрией иПруссией 20 декабря 1841 г.1. Франция не ратифицировала этот договор, но 24февраля 1948 г. к нему присоединилась Бельгия. В этот период рабство отменялось во многих государствах: во Франции (1848 г.), в Индии (1861 г.), в США(1865 г.) и т.д.В 1885 г. состоялась Берлинская конференция, в ходе которой 16-ю государствами был подписан Генеральный акт о международно-правовом запретерабства (ст. 9)2. Еще один важный документ, посвященный борьбе с работорговлей, – Генеральный акт от 2 июля 1890 г., который был подписан по результатам Брюссельской конференции3.
Договором предусматривался ряд конкретных мер, направленных на борьбу с работорговлей.В связи с многочисленными случаями продажи женщин и детей в целях занятия проституцией в XIX в. некоторые государства заключали двусторонние договоры, направленные на противодействие данным преступлениям (Соглашения, заключенные между Голландией и Австрией – 1888 г., между Германией и Нидерландами – 1889 г., между Германией и Бельгией – 1890 г.)4. В России также существовала проблема торговли женщинами и детьми, что привело к созданию Российского общества защиты женщин 13 января 1900 г.5 В это же время государстваначинали выдвигать идеи о необходимости создания международных организаций,основной целью которых стала бы борьба с международной преступностью.
Так,европейские криминологи Г. Ван Гаммель, Ф. фон Лист, А. Принс выдвинули идеюоб учреждении Международного союза уголовного права (Международного криСм.: Егорьев В. Рабство в наши дни. М.: Литиздат, 1928. С. 9.См.: Заключительный акт Берлинской Африканской конференции, принятый в заседании 26 февраля 1885 г.
//Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906).Варшава, 1906. С. 231-248.3См.: Генеральный акт Брюссельской конференции о прекращении торга неграми, подписанный 20 июня (2июля) 1890 г. // Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). Варшава, 1906. С. 254-284.4См.: Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Юрьев, 1917; Гегель С.К.
Юридическаясторона вопроса о торговле белыми женщинами в целях разврата // Вестник права. 1889. № 5. С. 112.5См.: Положение о Российском обществе защиты женщин. Утверждено министром внутренних дел 13 января1900 г. СПб., 1900.1252миналистического общества), который был учрежден в 1889 г. Союз призвал изучать и подавлять международные преступления при помощи проведения согласованных полицейских мероприятий. Союз насчитывал более 600 членов и провел 12конгрессов. Впоследствии Союз распался1.Идея об учреждении международной организации с целью преследованияпреступников в Европе была выдвинута в 1893 г.
немецким криминологом Ф.фон Листом2, однако это предложение оставалось нереализованным до 1919 г.В этом году началась работа по созданию Лиги Наций (официальная дата создания – 10 января 1920 г.), ознаменовавшая второй этап противодействияпреступлениям международного характера с помощью международных организаций (1919-1975 гг.), который характеризуется как время, когда были определены составы преступлений международного характера, а также проведеноразграничение между категориями международных преступлений и преступлений международного характера.Напрямую деятельность Лиги Наций не была связана с борьбой с преступлениями.
Ее заявленными целями были: отказ от военных действий, поддержание международных отношений в полной гласности, строе соблюдениепредписаний международного права, добросовестное соблюдение всех налагаемых договорами обязательств во взаимных отношениях государств. Тем неменее, в организации была создана комиссия по вопросам рабства (1922 г.), атакже Совещательный комитет по борьбе с торговлей женщинами и детьми, который в 1936 г. был преобразован в Совещательный комитет по социальнымвопросам3.В 1926 г. Лига Наций приняла Конвенцию «О рабстве», в которой былодано определение рабства и работорговли.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Конвенции работорговля стала пониматься как «все действия, связанные с захватом,приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращенияего в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его проСм.: Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью.
М.: Наука, 1989. С. 84.См.: Лист Ф. Международное право… С. 314-315.3См.: Галенская Л.Н. Указ. соч., 1972. С. 49.1253дажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного сэтой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов»1.СССР присоединился к Лиге Наций 18 сентября 1934 г. и был участником этойконвенции. Лига наций прекратила существование 18 апреля 1946 г. Ее полномочия восприняла Организация Объединенных Наций. В 1948 г. в ст. 4 Всеобщей декларации прав человека было заявлено о запрещении рабства и работорговли во всех видах2.20 апреля 1929 г. была подписана Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков, обязавшая ее участников осуществлять уголовное преследование и наказание фальшивомонетчиков независимо от того, какие видыденежных знаков они подделывают – иностранные или отечественные (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
