Диссертация (1154461), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Они имеют высокую чувствительность, котораяпозволяет обнаруживать слабые поля излучения от низко активныхисточников или от хорошо экранированных радиоактивных материаловна большом расстоянии; стационарнаяконтрольнаяаппаратураприменяетсядляконтролянепрерывного потока людей, багажа и транспорта на пограничныхконтрольных пунктах, дорожных контрольных постах, в аэропортах,вокзалах, портах.иммуносенсор в виде пластиковых карт и др.; компактные газовые хроматографы.
Кроме того,в России и за рубежом созданы приборы – «детекторы запаха» «Пурга» (Россия, МГУ),«Супернос» (Astrophysics’ research limited), позволяющие анализировать состав воздуха споверхности багажа.607Никифоров, Н.В. Технические методы противодействия незаконному оборотуядерных материалов, радиоактивных и взрывчатых веществ /http://library.mephi.ru/data/scientific-sessions/1998/1/329.html251Крометого,современныетехнологиипозволяютсоздаватьвысокочувствительные портативные и мобильные приборы, обеспечивающиевозможность скрытного обнаружения радиоактивных материалов, в т.ч.
влюдских и транспортных потоках.Поискрадиоактивныхвеществосуществляетсясиспользованиемприборов 608 для контроля радиоактивного загрязнения, внесенных в Госреестрсредств измерений РФ609.В литературе технические средства, используемые при проведенииследственныхдействий,оперативно-розыскныхмероприятийиадминистративного контроля (надзора), именуются по-разному. Наиболее частовстречаетсятермин«технико-криминалистическиесредства»610,«криминалистические средства» 611 , «научно-технические средства» 612 и др.Законодатель поставил точку в вопросах терминологии и отнес все средства,используемые в расследовании преступлений, к техническим. Между тем, врядли можно назвать техническими, например, дактилоскопические порошки,средства закрепления и изъятия следов (силиконовые пасты, гипс, пластилин),химическиесредствавыявленияследовбиологическихжидкостей.Представляется, что термин «специальные средства» более точно указывает нацели применения средств – обнаружение, фиксацию и изъятие следовпреступления и другой криминалистически значимой информации.Специальныеинформациисредства,используемыедлявыявленияследовойо преступлениях, совершенных с использованием веществ,опасных для здоровья, могут быть классифицированы по разным основаниям.608Для этих целей, например, разработаны:система обнаружения делящихся и радиоактивных материалов типа «Янтарь» сдетекторами гамма- и нейтронного излучения;поисковый прибор радиационного контроля типа РМ1401 нейтронного излучения;спектрометр со сцинтилляционным детектором СКС-50 (М).609Приказ ФТС РФ от 21.12.2010, № 2509 «Об утверждении перечня и порядкаприменения технических средств таможенного контроля в таможенных органах РФ» /Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 14,04.04.2011610Карлов, В.Я.
Использование криминалистической техники в расследованиипреступлений: науч.-практ. пособие. – М., 2006.611Зинин, А.М. Криминалист в следственных действиях. – М, 2004.612Хрусталев, В.Н., Трубицын, Р.Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственныхдействиях. – СПб., 2003, с.115.252В.Н. Хрусталев и Р.Ю. Трубицын к категории средств, используемых приосмотре места происшествия, относят средства получения ориентирующей исправочной информации613. Не согласимся с мнением авторов, объединивших водну категорию специальные средства, имеющие различное назначение вдеятельностипо раскрытию ирасследованию преступлений.
Средства,применяемые при проведении процессуальных действий в уголовном процессе,используются с целью собирания доказательств и относятся к той части процессадоказывания, которая включает в себя производство дознавателем, следователеми судом предусмотренных законом следственных и судебных действий (ч. 1 ст.86 УПК), направленных на обнаружение относимых к делу данных, их рассмотрение и сохранение. Специальные средства получения ориентирующей исправочнойисточникаинформацииинформации,имеют цельюприэтомлишьлицо,ихобнаружениеприменяющее,возможногонеимеетпроцессуального статуса.При осуществлении специалистами административных процедур нередковозникает необходимость отбора проб или образцов.
Эту процедуру, например,регламентирует ст. 144 «Таможенного кодекса Таможенного союза», всоответствии с которой должностные лица таможенных органов отбирают пробыи образцы товаров для проведения таможенной экспертизы.Большинство нормативных правовых актов, регламентирующих порядок иособенности административных процедур по контролю и надзору в сфереоборота опасных для здоровья веществ, не предусматривают возможность ипорядок отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающейсреды и объектов производственной среды для проведения их исследований,испытаний, не предусмотрено также проведение исследований и экспертиз.Вместе с тем, такая возможность косвенно подтверждается указанием нанеобходимость составления протоколов при отборе проб и образцов614, а такжедекларацией продления сроков проверки в связи с необходимостью проведения613Хрусталев, В.Н., Трубицын, Р.Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственныхдействиях.
– СПб., 2003, с.116614См. п. 4. Ст. 15 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1),ст.6249.253сложныхи(или)длительныхисследований,испытаний,специальныхэкспертиз615. Аналогичные указания содержатся в административном регламентеФСКН России, регламентирующем исполнение государственной функции попроведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средстви психотропных веществ» 616 .
В Приказе ФТС России от 25.02.2011, № 396 вкачестве документа, фиксирующего ход и результаты отбора проб и образцов,указано, что лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов вдвух экземплярах617.Взятие пробы вещества при осуществлении административных процедурнеобходимо для установления состава вещества, являющегося предметомпреступленияилиправонарушения,иотнесенияегоккатегорииконтролируемых. При этом масса вещества, если это влияет на квалификациюпреступления, должна быть зафиксирована в соответствующем документе, чтопозволит, во-первых, сохранить значительную часть первоначально изъятоговещества в неизменном виде, во-вторых, исключить доступ к первоначальномувеществу без участия понятых, в-третьих, в случае необходимости сравнить припроизводстве экспертизы первоначально изъятое вещество и вещество,направленное на исследование.Порядок отбора проб и образцов в нормативных правовых документахрегламентирован неоднозначно.
Так, ФЗ от 26.12.2008, № 294-ФЗ запрещаетотбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей средыи объектов производственной среды для проведения их исследований,испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанныхобразцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы,установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб иметодами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентамиили действующими до дня их вступления в силу иными нормативными615См. п. 3. Ст. 13 указ.
З-на.См. п. 20.5 Указ. Приказа.617См. раздел ΙΙ указ. Приказа.616254техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений618.Более детально регламентирован порядок отбора проб и образцов товаровпри осуществлении таможенного контроля. Так, в ч. 2 ст. 144 «Таможенногокодекса Таможенного союза» установлено, что пробы и образцы товаровотбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность ихисследования. Для проведения таможенной экспертизы порядок взятия проб иобразцов товаров определен Приказом ФТС России от 25.02.2011, № 396 (вместес «Порядком отбора проб и образцов товаров для проведения таможеннойэкспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы»)619 .Имеют также место методические рекомендации о назначении экспертиздолжностнымилицамитаможенныхорганов,которыепредусматриваютвозможность направления на экспертное исследование проб и образцов, в томчисле и по уголовным делам620.
Несмотря на это, А.В. Нестеров отмечает, чтотаможенные органы проигрывают дела в арбитражном суде по причинампроцессуальных и процедурных ошибок при взятии проб (образцов) товаров621.Как было показано выше, опасные для здоровья вещества подлежатконтролю. Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 785 от 14.12.2005все наркотические средства, психотропные и сильнодействующие веществаподлежатпредметно-количественномуучетуваптечныхучреждениях(организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами,лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами622.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
