Диссертация (1154461), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Так, Т.А. Ткачукобосновываетнеобходимостьдифференциацииформиспользованияспециальных знаний в розыскной деятельности с учетом стадий уголовногосудопроизводства545приостановленными стадий осуществления розыскной деятельности поуголовнымделам(предрозыскная,розыскная)546.Представляется, что данный подход, являясь актуальным для этапов розыскнойдеятельности, не отражает особенностей использования специальных знаний.Л.М. Исаева среди форм использования специальных знаний в оперативнорозыскной деятельности выделяет использование специальных знаний лицом,542Нестеров, А.В. Применение специальных знаний в оперативно-розыскнойдеятельности / Оперативник (сыщик).– 2011.
– № 1 (26), с. 5-8.543Служебных собак и оперативной техники.544См., например, Миролюбов, С. Л. Использование результатов оперативно-розыскнойдеятельности в доказывании по уголовным делам / автореф. дисс. канд. юр. наук. – Владимир,2012. – Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCathttp://www.dissercat.com/content/ispolzovanie-rezultatov-operativno-rozysknoi-deyatelnosti-vdokazyvanii-po-ugolovnym-delam#ixzz2oDC2tBk9; Основы оперативно-розыскнойдеятельности органов внутренних дел: учеб. / под ред. Ю.А.
Агафонова, Ю.Ф. Кваши. –Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2007. – 305 с.545К таким стадиям автор относит стадию возбуждения уголовного дела, досудебноепроизводство, приостановленное производство, судебное производство.546Ткачук ,Т. А. Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовномпроцессе России : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.09 / Ткачук ТатьянаАлексеевна.- Владимир, 2011.- 394 с.: ил. РГБ ОД, 71 12-12/43.234осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и участие специалистапри проведении оперативно-розыскного мероприятия с целью оказания помощипри исследовании предметов и документов и решении других задач оперативнорозыскной деятельности 547 . Высказанная точка зрения, верно отражая одно изоснованийиз классификации субъектов применения специальных знаний вОРД, не позволяет системно изучить эту деятельность.В первую очередь вызывает возражение употребление понятия форма киспользованию специальных знаний в ОРД.
Следует отметить, что понятиеформывюридическойдеятельностиисследовалинемногиеавторы.Большинство публикаций касаются изучения формы в уголовном илигражданском процессах 548 . При этом авторы в качестве элементов формы восновном указывают совокупность тех или иных процедурных требований кдействиям участников процесса549. Как нами было показано ранее, в оперативнорозыскной деятельности использование специальных знаний практически нерегламентируется,всвязисчемболееприемлемымпредставляетсядифференциация видов использования специальных знаний в ОРД.Классифицировать виды использования специальных знаний в ОРДдиссертантом предлагается по субъектам применения; характеру специальныхзнаний и характеру нормативной регламентации.547Исаева, Л.
М. Криминалистическое учение о специальных знаниях сведущих лиц:Автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук. – СанктПетербург. – 2009.548См., например, Чечина, Н. А. Судебная защита и конституционные принципыгражданского процессуального права // Труды ВЮЗИ. Проблемы соотношения материальногои процессуального права. М., 1980. С. 38-50. Юридическая процессуальная форма. Теория ипрактика / под ред.
В. М. Горшенева, П. Е. Недбайло. М.: Юридич. лит., 1976. 279 c.;Рахунов, Р.Д. Проблема единства и дифференциации уголовно-процессуальной формы. Вопросы борьбы с преступностью, 1978, вып. 29, с. 84; Сергун, А. К., Шакарян, М. С. Квопросу о теории так называемой «юридической процессуальной форм» // Труды ВЮЗИ.Проблемы соотношения материального и процессуального права. М., 1980. С.
61-86; Теорияюрисдикционного процесса: монография / под ред. В. И. Авсеенко. М.: Изд-во Моск.психолого-социал. ин-та, 2004. – 200 c.549См., например, Сорокина, В. В. Процессуальная форма юридической деятельности всовременной России: вопросы теории и практики: автореф. дисс. ... кандидата юридическихнаук: 12.00.01 / Сорокина Виктория Владимировна.- Саратов, 2009.- 201 с.; Россинский С.Б.Уголовный процесс России: Курс лекций / С.Б. Россинский.
– 2-е изд., исправл. и доп. –Эксмо, 2008. – 576с.; Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. М., 2008. – С. 27;Смирнов, А.В., Калиновский, К.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. 5-е изд.,перераб. М.: Норма, 2013.235СогласноФЗ№от144-ФЗ12.08.1995г.,должностныелица,осуществляющие ОРД, решают ее задачи лично или с помощью должностныхлициспециалистов,обладающихнаучными,техническимииинымиспециальными знаниями. Таким образом, законодатель особо выделил областинаучных и технических знаний, которые используются в качестве специальныхлицами, осуществляющими ОРД.Для обеспечения деятельности оперативно-розыскных органов в ихструктурепредусмотреныавиационные,специальныенаучно-исследовательские,военно-медицинскиеинекоторыеподразделения.экспертные,другиеВчастности,судебно-экспертные,подразделенияобеспечиваютдеятельность ФСБ России550.
В структуре ФСКН России действует Департаментспециального и криминалистического обеспечения551. Сотрудников этихподразделений авторы относят к должностным лицам, которые полномочныосуществлять ОРД не в полной мере552. К этой же категории должностных лицотносят специалистов, переводчиков, педагогов и др. Вместе с тем, правовойстатус специалиста, переводчика, то есть лиц, привлекаемых к участию воперативно-розыскных мероприятиях, существенно отличается от статуса лицоперативно-техническихподразделений,применяющихспециальныетехнические средства в порядке исполнения должностных обязанностей.Диссертант полагает, что следует различать специалистов оперативнотехнических подразделений, являющихся оперативными сотрудниками и такимобразом самостоятельно осуществляющими оперативно-розыскные мероприятияи специалистов, оказывающих содействие сотрудникам оперативного аппарата.Так, широкое применение в оперативно-розыскной деятельности получилитехнические средства, предназначенные для приема, передачи и фиксацииакустической550информации.Специальныетехническиесредства,Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службыбезопасности РФ / Собрание законодательства РФ», 18.08.2003, № 33, ст.
3254.551http://www.fskn.gov.ru/pages/main/info/leadership/6000/index.shtml552См, например, Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел:учеб. / под ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши. – Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России,2007. – 305 с.; Теория оперативно- розыскной деятельности : учебник / Под ред.
К.К.Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М., 2006; Вагин О.А., Исиченко А.П., ЧечетинА.Е. Постатейный комментарий к ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности. – «Деловойдвор», 2009.236предназначенные для негласного получения информации 553 , используются какоперативно-техническими подразделениями, так и специально подготовленнымиоперативными сотрудниками.
При этом имеют место нормативно установленныеограничения их использования. Во-первых, сведения о технических средствахспециального назначения, используемых в оперативно-розыскной деятельности,составляют государственную тайну554, во-вторых, использование специальных ииных технических средств, предназначенных для негласного полученияинформации лицами, не уполномоченными ФЗ № 144-ФЗ от 12.08.1995г.,запрещено 555 .
Следовательно, среди субъектов, обладающих специальнымизнаниями и навыками, следует указать сотрудников оперативно-техническихподразделений, использующих специальные и иные технические средства впорядке исполнения своих должностных полномочий.Специальными субъектами, привлекаемыми к производству оперативнорозыскныхмероприятий,являютсятакжесотрудникиэкспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов 556 .
Данныелица,какправило,являютсясотрудникамиаппаратов,относимыхкоперативному блоку, но оперативными сотрудниками не являются557. Функциисотрудников экспертно-криминалистических подразделений, привлекаемых кпроизводствуоперативно-розыскныхмероприятий,устанавливаютсявзависимости от стратегической задачи соответствующего ведомства558.553Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных,приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессеосуществления оперативно-розыскной деятельности утвержден постановлениемПравительства РФ от 1 июля 1996 г., № 770.554Ст.
5 Закона РФ от 21 июля 1993 г., № 5485-I «О государственной тайне» / Собраниезаконодательства РФ, 13.10.1997, № 41, стр. 8220-8235555Ст. 6. ФЗ № 144-ФЗ от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности» /Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.556См., например, Приказ МВД РФ от 11.01.2009 № 7 «Об утверждении Наставления поорганизации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России» /http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;№=451495.557См.
Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 Вопросы Федеральной службыбезопасности РФ / Собрание законодательства РФ, 18.08.2003, № 33, ст. 3254;http://www.fskn.gov.ru/pages/main/info/leadership/6000/index.shtml558См., например, Наставление по организации экспертно-криминалистическойдеятельности в системе МВД России, утв. Приказом МВД РФ от 11.01.2009 № 7 /http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;№=451495; Положение оЦентральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении, утв.
Приказомот 3.05.2011 г., № 902 / http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/689048/#689048.237Ещеоднойкатегориейспециалистов,содействующихоперативно-розыскной деятельности, являются лица, не вовлеченные в общую задачуправоохранительной деятельности 559 . Так, сотрудники учреждений связи приоказании содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий, являясьсведущими лицами, выполняют функции специалистов560.Различен и порядок использования специальных знаний рассматриваемыхсубъектов. Так, использование специальных и технических средств специальноуполномоченнымипроведениемоперативнымиоперативно-розыскногосотрудникамимероприятиясоответствии с ФЗ № 144-ФЗ от 12.08.1995г.экспертно-криминалистических561являетсяисобственнопроизводитсяв. Деятельность сотрудниковподразделенийрегламентируетсяведомственными приказами и осуществляется на основании заданий, указанныхвписьмахилирапортахруководителейоперативныхподразделений.Привлечение иных специалистов осуществляется на контрактной основе562.Таким образом, субъектов применения специальных знаний в оперативнорозыскной деятельности можно классифицировать: на специалистов оперативнотехнических подразделений; специалистов, сотрудников правоохранительныхорганов, оказывающих содействие при проведении оперативно-розыскныхмероприятий, и иных специалистов, в силу своих знаний или умений способныхповысить эффективность деятельности оперативных сотрудников.Различный правовой статус субъектов применения специальных знаний,различие в функциях и регламентации порядка их использования позволяют559Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 г., № 538 «Об утверждении Правилвзаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами,осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» / Собрание законодательства РФ,05.09.2005, № 36, ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
