Диссертация (1154461), страница 48
Текст из файла (страница 48)
дис. ... к-та юрид. наук: 12.00.08, Челябинск, 2012, 28 с.495Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей / http://www.fedstat.ru/indicator/data.do.215Зауказанныйпериодспециалисты-кинологитаможеннойслужбыобследовали со служебными собаками 1165,2 тыс. средств автомобильноготранспорта; 65,8 тыс. средств железнодорожного транспорта; 7,0 тыс. средствводного транспорта; 10,5 тыс. средств воздушного транспорта; 10569,3 тыс.единиц багажа; 4185,9 тыс.
единиц контейнеров и грузов; 1498,1 тыс. штукмеждународных почтовых отправлений. В результате этих административноправовых действий по статье 229.1 УК РФ возбуждено 820 уголовных дел (в2012 году – 875 дел); 496 дел – по статье 226.1 УК РФ (в 2012 году – 304 дела);26 дел об административных правонарушениях496.Ростехнадзор в плановом порядке осуществляет контроль и надзор заядерной,радиационной,техническойипожарнойбезопасностью(см.Приложение 25) 497 . Сотрудниками Управления Ростехнадзора совместно сполицией по Московской области за один год составлено 252 протокола обадминистративных правонарушениях 498 по ст.6.3 КоАП РФ499 , 465 – по ст.
8.2КоАП РФ500.Таким образом, значительное количество первоначальных ситуацийинформационнойсвязанныхсопределенностиопаснымисовокупностьюдляопреступленияхздоровьяпервоначальнойиправонарушениях,веществами,информации,полученнойхарактеризуетсяврезультатеявляетсявыявлениеосуществления контроля и надзора.Результатомрассматриваемойдеятельностинарушений, связанных с оборотом опасных для здоровья веществ, что приводитк возникновению соответствующих следственных ситуаций.
Первоначальныйинформационный496массиввданномслучаеограниченконстатациейТаможенная служба РФ в 2013 году /http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845497Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору» / Собрание законодательства РФ,09.08.2004, № 32, ст.
3348.498http://arch.gosnadzor.ru/opendata/7709561778-statistics/499Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.500Несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований присборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании,транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления илииными опасными веществами.216соответствующего правонарушения о незаконных действиях с опасными дляздоровья веществами. Поскольку проверке и контролю подлежат, как правило,действия конкретных лиц, возникшая следственная ситуация характеризуетсяналичием данных о предполагаемом правонарушении, наличием данных о лице,вовлеченном в процесс правонарушения, но непосредственная связь лица спротивоправными действиями не установлена.
Такая ситуация складывается,например, при обнаружении груза с опасными для здоровья веществами натаможенной границе РФ, при обнаружении опасных для здоровья веществ втранспортных средствах, почтовых отправлениях и т.д.Совокупностьспециальныхзнаний,применяемыхдлявыявленияинформации при осуществлении контроля и надзора, включает знания характераследообразования в механизмах совершения преступлений, связанных сопасными для здоровья веществами; знания физических или химическихзакономерностей, лежащих в основе специальных или технических средств,используемых при выявлении признаков опасных для здоровья веществ; знаниясвойств и признаков самих опасных для здоровья веществ и др.
Применениеспециальных знаний в процессе контроля и надзора для получения указаннойинформации носит безусловный характер. Так, А.В. Нестеров, изучивприменение специальных знаний в процессе таможенного оформления,таможенного контроля и по делам о нарушении таможенных правил, отметилнеобходимость привлечения для этих целей специалиста501.Тактические приемы обнаружения опасных для здоровья веществвключаютиспользованиеспециальныхзнанийпосредствомприменениябиодетекторов, специальных и технических средств; взятия проб и образцовпроверяемыхвеществ;производстванесудебныхэкспертизилипредварительных исследований502.501Нестеров, А. В.
Концептуальные основы использования специальных познаний враскрытии и расследовании таможенных преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09:Москва, 2001, 375 c.502Например, в соответствии со ст. 394 ТК РФ к запросу на предварительное решение достадии предварительных операций должны прилагаться пробы и образцы товаров, а такжедокументы, в частности, сертификаты, заключения, акты, справки, необходимые для принятияпредварительного решения. На данной стадии заинтересованные лица могут обращаться втаможенные лаборатории для проведения исследований товаров для целей дальнейшеговынесения таможенным органом предварительного решения.217Так, в рамках непрерывного экспертно-криминалистического обеспечениядеятельноститаможенныхдолжностнымилицамиорганов,проводящихЦентральноготаможенныйконтроль,экспертно-криминалистическоготаможенного управления за 2013 год выполнено 2512 исследований в отношениинаркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, порезультатам которых возбуждено 981 уголовное дело, что в 1,3 раза больше посравнению с 2012 годом (778 уголовных дел)503.Еще одним источником информации о событии противоправного деянияявляетсяоперативно-розыскнаядеятельность.Оперативно-розыскнаядеятельность правоохранительных органов состоит в выявлении признаков ифактов подготовки и совершения преступлений.
Так,ФТС РФ совместно синостранными правоохранительными органами в 2012 году проведено 108оперативных мероприятий международного и межрегионального уровня сиспользованием метода «контролируемая поставка»504.Оперативными службами в январе - сентябре 2013 года выявлено 174,3тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществ; сотрудниками ФСКН выявлено61,3 тыс. преступлений (+0,1%), сотрудниками органов внутренних дел – 109,2тыс.
преступлений (+4,1%).Возникновение первоначальной типовой ситуации информационнойопределенности связано с наличием совокупности информации, полученной врезультатедеятельностидокументированиюоперативныхинформацииоподразделенийпреступленииповыявлениюиоперативно-розыскнымисредствами.Определенность ситуации заключается в наличии массива информации обопасном для здоровья веществе, включенном в событие преступления; лице,осуществляющемнезаконнуюдеятельность;механизмекриминальнойдеятельности. Так, совокупность информации, относящейся к первоначальнойтиповой ситуации информационной определенности, согласно проведенному503http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845504http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=17262:2013-0319-05-05-24&catid=40:2011-01-24-15-02-45.218анализу уголовных дел, включает данные о проведенных оперативно-розыскныхмероприятиях, протоколы личных досмотров, досмотров вещей, находящихсяприфизическомлице,досмотров транспортныхсредств,справкахобисследованиях, предметы и документы505.При этом следует отметить, что особенности использования специальныхзнаний в оперативно-розыскной деятельности недостаточно изучены.
Большейчастью исследования авторов касаются технического обеспечения оперативнорозыскной деятельности. Так, Т.А. Ткачук в диссертационном исследовании506изучает научно-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности507,что не охватывает всех форм использования специальных знаний. При этомотмечается,чтонаучно-техническоеобеспечениеоперативно-розыскнойдеятельности является одним из наиболее действенных направлений повышенияееэффективности508идостаточночастоосуществляетсяспециальноуполномоченными оперативно-техническими подразделениями509.Специальные знания в оперативно-розыскной деятельности, направленнойна выявление преступлений, связанных с опасными для здоровья веществами,как правило, применяются в целях фиксации информации о событиипреступления. Диссертант полагает, что при осуществлении ОРД специальнымиявляются знания о специальных средствах и методах, используемых дляфиксации информации; знания требований, предъявляемых к условиямфиксацииинформации,необходимымдляпреобразованияполученнойоперативной информации в доказательственную; знания свойств и признаковопасных для505здоровьявеществ;знания характера следообразования вСм., например, материалы у.д.
№70012, у.д. №21414.Ткачук, Т. А. Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовномпроцессе России: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09: Владимир, 2011, 394 c.507Научно-техническим обеспечением оперативно-розыскной деятельности предлагаетсясчитать систему действий, направленных на создание условий готовности оперативныхподразделений к применению методов и средств в целях поиска, фиксации, исследования ииспользования информации, индивидуализирующей объекты розыска.508Там. же.509См., например, Вагурин, Д. В. Контроль и запись переговоров в уголовнопроцессуальной и оперативно-розыскной деятельности: Дис.
... к-та юрид. наук: 12.00.09:Москва, 2009, 199 c., Соколов, Ю. Н. Использование результатов электронного наблюдения вуголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности: Дис. ... к-та юрид. наук:12.00.09: Екатеринбург, 2004, 218 c.506219механизмах раскрываемых преступлений и др.Специальные знания при выявлении и расследовании преступлений,связанных с опасными для здоровья веществами, используются и для отборапроб,образцов,биологическихжидкостей.Такаяпроцедураможетосуществляться при проведении ОРМ, административного контроля и надзораили следственных действий.
Отбор проб, образцов или биологическихжидкостей производится в целях дальнейшего экспертного исследования.Поскольку большинство методов количественного и качественногоанализа, которыми пользуются в лабораториях судебной экспертизы дляисследования опасных для здоровья веществ, требуют очень малых количестввещества, весьма важно, чтобы эти небольшие количества вещества полностьюотражали свойства всего количества вещества, из которого они отобраны. Отборпроб должен производиться в соответствии с принципами аналитической химии,которые изложены, например, в национальных фармакопеях или в публикациях,подобныхтем,которыевыпускаетассоциацияофициальныххимиков-аналитиков (АОАС) 510 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
