Диссертация (1154443), страница 64
Текст из файла (страница 64)
По прошествии 4 летили когда ребенок достигнет 18-летнего возраста, в зависимости от того, какойпериод длиннее, документация может сохраняться в виде микрофильмов и путемизбирательного сохранения информации вместо сохранения всех документов. Порешению агентства вся документация может быть уничтожена через 50 лет современи даты усыновления. Документация должна быть запечатана и храниться внесгораемом запертом металлическом шкафу в целях предохранения ее отразрушения.В законе об усыновлении штата Арканзас сформулировано положение отом,чтовседокументы,касающиесяусыновлений,являютсяконфиденциальными и должны храниться в течение 99 лет агентствами, лицами иорганизациями, производившими усыновление633. Если агентство, лицо илиорганизация, производившая усыновление, перестает функционировать, вседокументы об усыновлениях должны быть переданы Департаменту здоровья и632Pennsylvania General Assembly.
Petition For Adoption [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.legis.state.pa.us/cfdocs/legis/LI/consCheck.cfm?txtType=HTM&ttl=23&div=0&chpt=27(датаобращения: 10 декабря 2018 г.).633UnderstandingArkansasAdoptionLaws[Электронныйресурс].http://roberdslawfirm.com/arkansas-adoption-laws/ (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).Режимдоступа:310услуг людям или другому лицензированному агентству в данном штате, о чемдолжен быть извещен Департамент.Несмотря на то, что содержание и последовательность процедурусыновления (удочерения) детей в США регламентируется каждым штатомсамостоятельно, в стране за многие десятилетия сложились и соответствующаядостаточно унифицированная нормативная основа осуществления подобныхпроцедур, их технологической последовательности, и определенная культура ихреализации.Важно обратить внимание и на то обстоятельство, что в США многиеказалось бы весьма излишне регламентированные, бюрократизированные,растянутые по времени процедуры усыновления (удочерения) детей находятповсеместное понимание всех их многочисленных участников и с высокойстепенью ответственности и даже скрупулезности осуществляются на практике634.В конечном итоге, сложность и многоэтапность процедур усыновления(удочерения) детей в США формирует определенные предпосылки и гарантииболее эффективной реализации интересов детей, созданию для них качественной,комфортной семейной среды развития, ведет к минимизации рисков отменысудебныхрешенийобусыновлении(удочерении)детейпопричинамвозникающих конфликтных ситуаций между усыновителями и усыновленнымидетьми.Социально-правовой алгоритм осуществления процедур усыновления(удочерения) детей в США включает следующие технологические этапы:1.
Мониторинг проблемных ситуаций в неблагополучных семьях, которые немогут или не хотят обеспечивать достойное воспитание, образование, развитиедетей; 2. Формирование банка данных о детях, проживающих в проблемныхсемьях, и банка данных о потенциальных усыновителях; 3. Осуществлениекомплекса медицинских, психологических, педагогических действий, связанных споиском вариантов потенциальной совместимости будущих усыновителей и634Mabry C.R., Kelly L.
Adoption Law: Theory, Policy, and Practice. Second Edition. Buffalo: William S. Hein& Co., Inc., 2010. P. 332.311усыновляемых детей; 4. Так называемое совместное проживание усыновляемыхдетей в семьях потенциальных усыновителей до окончательного решения суда обусыновлении; 5. Комплексное исследование условий проживания усыновляемогоребенка в новой семье и документирование его результатов; 6.
Рассмотрениевопроса об усыновлении (удочерении) в том или ином специализированном суде;7. Мониторинг степени адаптации усыновленного ребенка и семьи усыновителя кситуациям совместного проживания; 8. Архивирование материалов дела обусыновлении (удочерении) детей635.Рассмотрим основныеэтапыосуществленияпроцедурусыновления(удочерения) детей в США более подробно.Большое внимание законодателями штатов США уделяется разработкесовременных стандартных процедур осуществления мониторинга проблемныхситуаций в неблагополучных по отношению к детям семьях.ВсоответствиисзакономштатаВермонтпередпередачейнесовершеннолетнего на усыновление родитель или агентство, помещающееребенка для последующей процедуры усыновления, должны представить вписьменной форме соответствующую информацию о родителях ребенка и семьенесовершеннолетнего и о самом ребенке.В том числе медицинскую и генетическую историю, включая все известныенаследственные факторы или болезни, текущее состояние здоровья обоихродителей, краткое изложение всех результатов медицинского, психологическогоилипсихиатрическогообследованияобоихродителей,проведенногодоусыновления, факты алкоголизма и наркомании, и, если один из родителей умер,причину смерти и возраст, в котором он скончался.Информацию о всех детях родителей несовершеннолетнего, факты иобстоятельства,сопутствующиесогласиюнаусыновление,отказуотродительских прав или лишению родительских прав.635Beauvais-Godwin L., Godwin R.
The Complete Adoption Book: Everything You Need to Know to Adopt aChild. 3rd edition. Avon: Adams Media, 2005. P. 431.312Информацию об имевшем место плохом физическом, сексуальном илиэмоциональном обращении с несовершеннолетним.Мониторингом данного типа предполагается получение и комплексныйанализ подробной информации о несовершеннолетнем ребенке, в том числе всюмедицинскую,психологическую,психиатрическуюистоматологическуюинформацию и диагнозы, информацию о зачислении в школу и показателях вшколе, результаты школьных тестов, образовательные потребности, известныепроблемы в учебе.Интересынесовершеннолетнего,достиженияспортивного,художественного и иного характера.Важно обратить внимание на то, что Департаментом социальных иреабилитационныхуслугштатаВермонт,которыйкурируетпроблемыусыновления детей, утверждаются типовые формы для получения всейнеобходимой информации. До окончательных слушаний об усыновлении лицоили агентство, передающее несовершеннолетнего на усыновление, должнопредставить будущим усыновителям и в суд копии информационного доклада,где должно быть указано, кто его подготовил636.В соответствии с законом штата Нью-Джерси для ребенка с физической илиумственнойинвалидностьювстандартныеинформационныеформы,разрабатываемые комиссаром Департамента гуманитарных услуг, включаютсяматериалы специальных исследований с тем, чтобы лучше понять его сильныестороны и ограничения637.
Необходимость включения данной информации одетях-инвалидах предусматривается законодательством и других штатов США.Следующимобязательнымэлементомдлительной,многоэтапнойпроцедуры усыновления (удочерения) детей является проведение комплексного636Mabry C.R., Kelly L. Adoption Law: Theory, Policy, and Practice. Second Edition. Buffalo: William S. Hein& Co., Inc., 2010. P. 332.637PathtoAdoption.StateNewJersey[Электронныйресурс].Режимhttps://www.state.nj.us/njfosteradopt/adoption/path/ (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).доступа:313исследованияситуацииспредполагаемымиусыновителями,подавшимизаявления об усыновлении ребенка и сбор необходимой информации.В целом, существует критика чрезмерной бюрократизации процедурусыновления, якобы излишней информации, которую приходится собиратьспециалистам органов опеки и попечительства для представления в судебныеинстанции, рассматривающие дела об усыновлении детей. В связи с этимполезным является знакомство с опытом США.Так, законом штата Нью-Джерси об усыновлении предусмотрено получениеи рассмотрение Агентством по размещению детей на усыновление характеристикс нынешней работы заявителей.
При этом, если заявитель – потенциальныйусыновитель – утверждает, что требование характеристики с нынешнего рабочегоместа поставит под угрозу обеспечение заявителя работой, Агентство должнополучить характеристику с предыдущего места работы. Если и характеристика спредыдущего места работы заявителя не может быть получена, Агентство должнополучить рекомендацию, используя подходящие альтернативные возможности,как, например, бывшего учителя или начальника по совместной добровольческойработе.Одновременно, согласно закону штата Нью-Джерси об усыновленииАгентство должно получить и рассмотреть три персональные рекомендации лиц,не связанных родством с заявителем, в том числе по крайней мере однурекомендацию от лица, которое знало заявителя в течение 5 лет и однурекомендацию от соседа заявителя.Кроме этого предусматривается получение предельно подробной иразностороннейинформациипроисхождении,образовании,озаявителе,оегоохобби,егозанятиях,навыкахзаботыэтническомодетях.Примечательно, что на стадии подготовки к усыновлению ребенка специалистыагентств должны получить информацию об эмоциональной стабильности изрелостизаявителя,включаяпониманиеивозможностьсправлятьсяспроблемами, стрессом, разочарованием, кризисами, разлукой и потерями,способность давать и получать внимание и возможность отличать свои314собственные нужды от нужд ребенка, а также согласие каждого из усыновителейс тем, что «физические наказания, включая удары и встряхивания, а такжеобидныйязыкивысмеиваниеявляютсянеприемлемымимерамидисциплинирования».В информации, сбираемой Агентством о потенциальном усыновителе,должны быть в обязательном порядке представлены результаты штатной ифедеральной проверки его криминального прошлого и отпечатки пальцев.Впечатляет и объем, и полнота иной информации о потенциальномзаявителе, которая является основой для последующих судебных решений.Алгоритм усыновления по законодательству штатов США включает вобязательном порядке процедуруработысоответствующихАгентств поусыновлению с родителями, отказывающимися от ребенка.Так, по законодательству штата Делавэр Агентство должно обеспечитьвозможностьмедицинской,консультативнойисоциальнойпомощидляродителей, оставляющих ребенка, или официального опекуна ребенка, которыйбудет впоследствии усыновлен638.Такая помощь должна включать: консультации по разрешению любыхпроблем, связанных с отказом от ребенка; направление на госпитализацию,роддом или в другие общественные институты, если это необходимо; принеобходимости, подготовку ребенка и родителей к расставанию.Агентство также должно информировать родителей, оставляющих ребенка,об их правах и обязанностях.Полученные и проанализированные соответствующими специалистамиинформационные ресурсы, а также мероприятия, проводимые с родителями,отказывающимися от ребенка, с потенциальными усыновителями, создаютнеобходимую информационно-технологическую основу для очередного этапа,связанного с адаптацией ребенка и его потенциального усыновителя к638Delaware Adoption Laws.
Code Section Tit. 13, §§ 901 to 965 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://statelaws.findlaw.com/delaware-law/delaware-adoption-laws.html2018 г.).(датаобращения:10декабря315совместномупроживанию.усыновления,вомногихЭточрезвычайнослучаяхявноважнаястадиянедооцениваемаявпроцедурыроссийскойсовременной практике усыновления, когда данный этап бывает предельнокоротким и сводится к весьма поверхностному знакомству ребенка с будущимродителем (родителями).В соответствии с законодательством штата Делавэр лицензированноеАгентство по усыновлению детей должно иметь письменное описание того, какимобразом оно готовит детей к усыновлению, в случае нахождения детей поднаблюдением и присмотром агентства. Это описание должно включать меры попредотвращению моральной травмы, связанной с расставанием ребенка сознакомым, привычным окружением.Агентство должно предоставить родителям-усыновителям ряд конкретныхуслуг после того, как усыновляемый ребенок окажется у них.Агентство должно назначить социального работника для каждой семьиусыновителей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
