Диссертация (1154443), страница 61
Текст из файла (страница 61)
State Laws, Unif. Adoption Act (1994) [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.uniformlaws.org/shared/docs/adoption/uaa_final_94.pdf(датаобращения: 10 декабря 2018 г.); The 1969 Act has been adopted in five states. Legislative Fact Sheet –AdoptionAct(1953)(1969),Unif.LawComm’n[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://uniformlaws.org/LegislativeFactSheet.aspx?title=Adoption%20Act%20%281953%29%281969%29 (датаобращения: 10 декабря 2018 г.); The 1994 Act has been adopted in one state (Vermont). Legislative FactSheet – Adoption Act (1994), Unif.
Law Comm’n [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://uniformlaws.org/LegislativeFactSheet.aspx?title=Adoption%20Act %20%281994%29 (дата обращения:10 декабря 2018 г.).295большинствацивилизованныхстран,втомчислеивроссийскомзаконодательстве.Американские законодатели изложили проблематику интересов в текстезакона штата таким образом, что на первом месте помещен текст об интересахштата, на втором – об интересах незамужней матери, далее – об интересахприемных детей, приемных родителей и интересах неженатого биологическогоотца.Законодатели посчитали, что в интересах штата Айдахо обеспечитьстабильную и постоянную семью для приемных детей в самые короткие сроки,превентивно предотвращать прекращение приемных размещений, поддерживать вродителях чувство ответственности за удовлетворение потребностей детей613.Законодатели штата посчитали, что незамужняя мать, принимая важнейшеерешение по поводу будущего своего новорожденного ребенка, обладает правомна частную жизнь и имеет право принять своевременное и правильное решениеотносительно своего будущего и будущего своего ребенка, обладает правом бытьуверенной в постоянстве приемного помещения ребенка.В Законе штата Айдахо записано, что приемные дети имеют право напостоянство и стабильность приемного размещения, а приемные родителиобладают конституционно защищенной свободой и личными интересами всохранении опеки над усыновленным ребенком614.В отдельный подраздел законодатели штата выделили интересы неженатогобиологическогоОтмечается,отцачторебенка,неженатыйподлежащегобиологическийусыновлениюотецимеет(удочерению).неокончательнооформленный интерес, который получает конституционную защиту, только когдаон демонстрирует своевременное иполноценное стремление выполнятьродительские обязанности, как во время беременности, так и после рождения613IdahoAdoptionLaws[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://legislature.idaho.gov/-statutesrules/idstat/title16/t16ch15/sect16-1504/ (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).614IdahoAdoptionLaws[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://legislature.idaho.gov/-statutesrules/idstat/title16/t16ch15/sect16-1504/ (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).296ребенка.
В интересах штата требовать от неженатых биологических отцовдемонстрироватьтакоестремлениепутемобеспечениясоответствующеймедицинской помощи и материальной поддержки, установления официальногоотцовства в соответствии с требованиями закона.Законодательная власть формулирует условия для определения, являютсялидействиянеженатогобиологическогоотцадостаточнобыстрымиисущественными для того, чтобы потребовать их конституционной защиты.Еслинеженатыйбиологическийотецнеможетвоспользоватьсяимеющимися у него возможностями установить отношения со своим ребенком,его биологический родительский интерес может быть полностью утрачен илизначительно сокращен с точки зрения конституционной значимости в результатеего неспособности своевременно ускорить процесс или строго соответствоватьимеющимся законным мерам для его воплощения.
В законе отмечается, чтоопределенная степень законченности необходима для того, чтобы удовлетворитьэтот значительный интерес штата. Законодательная власть считает, что интересштата, матери, ребенка и приемных родителей, описанный в законе, превышаетинтерес неженатого биологического отца, который вовремя не воспользовалсявозможностью установить и продемонстрировать отношения со своим ребенком всоответствии с требованиями данного закона615.Неженатый биологический отец несет изначальную ответственность позащите своих прав.Предполагается, неженатый биологический отец знает о том, что ребенокможет быть усыновлен без его согласия до тех пор, пока его действия ненаходятся в строгом соответствии с положениями закона, а он сам недемонстрируетбыстрогоиполноценногостремлениявыполнятьсвоиродительские обязанности и не устанавливает отцовство.Законодательная власть считает, что незамужняя мать имеет право начастную жизнь в отношении своей беременности и плана усыновления и,615Adoption Laws in Idaho [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://statelaws.findlaw.com/idaho-law/idaho-adoption-laws.html (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).297следовательно, не имеет законного обязательства открывать личность неженатогобиологического отца до или во время процедуры усыновления или добровольнопредоставлять суду информацию об отце.Законодатели данного штата Америки стремились, как нам представляется,изложить идеи, принципы о том, что и в формировании интересов ребенка, и в ихреализации заинтересованы и, одновременно, ответственны, и власти штата, иродители, и предполагаемые усыновители, и соответствующие службы, какправило негосударственные, вовлеченные в процедуры усыновления (удочерения)детей.Каждый из этих субъектов, свободен в выборе моделей поведения приусыновлении (удочерении) детей и, одновременно ответственен за то, чтобыданные процедуры отвечали прежде всего интересам ребенка.В сложившейся американской практике усыновления (удочерения) детейважная роль принадлежит агентствам по усыновлению, как правило частным.
Взаконодательствештатовуделеноособоевниманиерегламентацииихдеятельности.В законодательстве штата Массачусетс для лицензированных агентств,выполняющих услуги по усыновлению, определены следующие основные цели:«a) административная и фискальная компетентность;b) идеология и деятельность направлена на укрепление семьи, обеспечениязаботой о детях;c) персонал агентства должен быть квалифицированный и компетентныйдля работы с усыновителями, биологическими родителями и опекунами, работадолжна быть направлена на обеспечение ребенка безопасностью при подготовке кразмещению;d) окружениезаботой,котораяпредусматриваетсяобязательствомобеспечить ребенка временным воссоединением с биологической семьей илидругим размещением, при этом размещая детей в семьи с аналогичной культурой,когда это соответствует интересам ребенка;298e) создание условий для взаимодействия и уважения семей, которыерассматриваются как постоянные или временные для размещения детей»616.В процедурах усыновления (удочерения) детей, в целях более эффективнойреализации их интересов используются методы так называемого пробногопериода их совместного проживания в предполагаемой приемном доме, спредполагаемыми родителями617.В законодательстве штата Род-Айленд сформировано положение о том, чтоникакое ходатайство не может быть удовлетворено, пока ребенок не прожилшесть месяцев в предполагаемом приемном доме.
Однако это условие может неисполняться, исудможет удовлетворить ходатайствоподостаточнымоснованиям, если доказано, что предполагаемый приемный дом и ребенок хорошоподходят друг другу618.При этом отмечается, что для целей размещения ребенка в домусыновителей ребенок должен быть помещен в приемный дом такой религиознойориентации, которая была указана родителями, если они это сделали, в случаеесли это совместимо с практическими соображениями.
В случае еслибиологический родитель/родители не воспользовались своим правом указатьрелигию для своего ребенка, этим правом наделяется государственное илилицензированноеагентствопоразмещениюдетей,котороедолжноресурс].Режимдоступа:воспользоваться им в интересах ребенка.616MassachusettsAdoptionLaws[Электронныйhttps://statelaws.findlaw.com/massachusetts-law/massachusetts-adoption-laws.html(датаобращения:10декабря 2018 г.).617Massachusetts law about adoption. MGL c. 18B sec. 21 [DSS's] Adoption Subsidy Program; MGL c. 18Bsec. 22 Adoption and Medical Assistance for Interstate Children; Interstate Compacts; MGL c. 46, sec.
2B-2CAccess to Birth Certificates; Permits certain adoptees and their parents access to birth records; MGL c. 210AdoptionofChildrenandChangeofNames[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.mass.gov/info-details/massachusetts-law-about-adoption#massachusetts-laws- (дата обращения:10 декабря 2018 г.).618Rhode Island Adoption Laws [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://statelaws.findlaw.com/rhode-island-law/rhode-island-adoption-laws.html (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).299Детально прописанные нормы, процедуры пробного или подготовительногоэтапа усыновления (удочерения) детей, причем весьма длительного по времени,содержатся в соответствующем законодательстве всех штатов Америки.В большинстве законов штатов об усыновления (удочерения) детейсформулированы положения о том, что при выборе будущих приемныхродителей, следует обращать особое внимание на совместимость менталитетаребенка и членов новой семьи, на совместимость их религиозных ориентаций,социокультурных ценностей, стилей поведения.Заслуживает внимания законодательство штата Род-Айленд, котороепредусматривает механизмы юридического обеспечения интересов детей.Когда родитель или родители должны разместить ребенка к лицу или лицаминым, чем отец, брат, сестра, дядя, тетя, бабушка или дедушка, отчим или мачехав целях усыновления, лицо или лица, к которым был размещен ребенок дляусыновления, должны в течение пятнадцати дней с момента размещенияизвестить департамент по делам детей, подростков и семей о размещении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
