Диссертация (1154443), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Еслиэто лицо преднамеренно пренебрегает или отказывается сделать такой доклад втечение пятнадцати дней, будет считаться, что оно совершило нарушение законаи находится в противоречии с интересами ребенка. Когда департамент получаеттакое извещение или извещение из любого другого источника, что лицо или лица,с которыми размещен ребенок, отказываются или пренебрегают сделать доклад втечение пятнадцати дней со времени размещения, он должен произвестинадлежащее расследование обстоятельств.
Результаты расследования должныбыть направлены в суд по делам семьи в течение шестидесяти дней со дняполучения извещения департамента. Семейный суд после извещения надлежащимобразом родителя или родителей и лица или лиц, с которыми размещен ребенок,должен провести слушание, чтобы определить, соответствует ли это размещениеинтересам ребенка. Если суд находит, что размещение не соответствуетинтересам ребенка или противоречит закону, он должен приказать, чтобы ребенокбыл возвращен родителю или родителям или размещен в ведение департамента300или лицензированного агентства по размещению детей или любым другимобразом, который суд сочтет соответствующим интересам ребенка619.И эта процедура также создает дополнительные юридические гарантии того,что будет обеспечиваться приоритетность интересов ребенка.Чтобы представить, каким образом законодатели различных штатовАмерики обеспечивают нормами права защиту интересов детей в процессах ихусыновления (удочерения), воспроизведем еще одно положение из закона штатаМассачусетс,гдеречьидетопакетеинформационно-аналитических,диагностических материалов, без которых суд не примет решения о началедлительной процедуры усыновления (удочерения) ребенка.В этот пакет входят:– информация соответствующего эксперта об эмоциональной стабильностии совместимости заявителей (будущих усыновителей);– социальная, образовательная и медицинская история заявителей;– данные о составе семьи (включая домашних животных), описание дома,включая спальные зоны, и приспособленность собственных детей заявителей,если таковые имеются;– информация об отношении семьи к усыновляемому ребенку или ребенку,принимаемому под опеку; отношения заявителей со всей семьей, включаяродственников и их отношение к принятию усыновляемого ребенка или ребенку,принимаемому под опеку;– информация о наличии родительских навыков, включая воспитание идисциплину;– информация об отношении членов семьи к биологическим родителям и ихвозможным визитам;– три рекомендательных письма;6192013 Rhode Island General Laws.
Title 15 – Domestic Relations. Chapter 15–7 – Adoption of Children.[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://law.justia.com/codes/rhode-island/2013/title-15/chapter-15-7/(дата обращения: 10 декабря 2018 г.).301– письменное заключение от лицензированного врача о состоянии здоровьякаждого члена семьи;– документ от заявителей-усыновителей об их финансовой способностизаботиться об усыновленном ребенке;– заключение лицензированного работника о способности усыновителейпринятия физических, эмоциональных, возрастных и образовательных нуждребенка или детей; рекомендации по поводу возраста, пола и характеристикребенка,которогоусыновителимогутпринятьиобеспечитьвсемнеобходимым620.Добавим лишь, что подготовленный персонал частных агентств поусыновлению, а также государственные департаменты по делам семьи и детстваосуществляют постоянный мониторинг приоритетного обеспечения интересовдетей и тогда, когда принято судебное решение об их усыновлении (удочерении).Практика подтверждает, что можно избежать ошибки, особенно припринятии решений об усыновлении (удочерении) детей, если своевременно,качественно проводить диагностирование тех условий и факторов, в которыхосуществлялся процесс поиска, определения вариантов адаптации конкретногоребенка к проживанию в новой для него семье, к новой семейной атмосфере и,одновременно, адаптации семьи, стиля поведения членов семьи к потребностям, кинтересам, к тем или иным особенностям ребенка.Персоналоргановопекиипопечительствагосударствпостоянносовершенствует практику диагностирования личностных физиологических,физических, психологических особенностей детей, подлежащих усыновлению(удочерению), практику сбора информации о потенциальных усыновителях, темсамым создавая соответствующие банки данных, на основе которых формируютсяпредложения об усыновлении конкретных детей конкретными родителями.620The General Court of the Commonwealth of Massachusetts.
MGL c. 46, sec. 2B-2C. Access to BirthCertificates. Permits certain adoptees and their parents access to birth records [Электронный ресурс]. Режимдоступа: https://malegislature.gov/Laws/GeneralLaws/PartI/TitleVII/Chapter46/Section2B (дата обращения:10 декабря 2018 г.).302Отметим, что у государств накопился богатый опыт, который следуетизучать, и, если это необходимо, заимствовать в интересах повышения качествапроцедур усыновления (удочерения) детей.В этом отношении интересным является изучение опыта деятельностилицензированных частных, государственных агентств, выполняющих услуги поразмещению детей в семьях для их последующего усыновления (удочерения),различных специализированных социальных учреждений штатов Америки,судебныхоргановпосбору,анализу,использованиюинформационно-диагностических ресурсов как основы многоэтапной реализации процедурусыновления (удочерения) детей621.Следует отметить вначале, что, несмотря на наличие определенныхобщегосударственных стандартов в этой сфере, каждый штат самостоятельно ивесьматворческиподходиткразработкеправилполучениянадежныхинформационных ресурсов, связанных с усыновлением (удочерением) детей.В большинстве штатов США, в соответствующих нормативных правовыхдокументах, с той или иной степенью детализации, определяется круг лиц,допускаемыхкинформационно-аналитическойдеятельностивсферепредполагаемого усыновления (удочерения).В законе об усыновлении штата Огайо записано, что лицо, занимающеесяинформационнымобеспечениемпредстоящихпроцедурусыновления(удочерения) детей, должно быть назначено или нанято по контракту судом,муниципальным детским учреждением, частным агентством по размещениюдетей или частным агентством по усыновлению622.
В число этих лиц могутвходить: лицензированный профессиональный консультант, лицензированныйсоциальный работник, лицензированный психолог.621606 CMR 5 Standards for the licensure or approval of agencies offering child placement and adoptionservices [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mass.gov/regulations/606-CMR-5-standardsfor-the-licensure-or-approval-of-agencies-offering-child-placement (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).622ChildAdoptionLawinOhio:AdoptionProcess[Электронныйресурс].Режимhttps://fclawlib.libguides.com/ohioadoptionlaw/agency (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).доступа:303Кпроведениюсоответствующихобследованиймогутпривлекатьсяаспиранты, работающие над получением кандидатской степени, но подруководством и наблюдением профессионального социального работника илипсихолога623.В обследованиях, связанных с усыновлением (удочерением) детей, могутучаствовать,согласнозаконодательствуштата,бывшиеработникимуниципальных детских учреждений, которые выполняли данные функции ранее,прошедшие соответствующие курсы обучения по актуальным проблемамусыновления.Следует обратить внимание на то, что этот круг лиц занимается сбороминформации, связанной с обследованием домашних условий потенциальногоусыновителя, его семьи.К медицинскому обследованию несовершеннолетнего как кандидата наусыновление привлекаются любые медицинские сертифицированные работники,уполномоченныевыполнятьсоответствующиеобследования,включаяпрофессиональных помощников врачей, клинических медицинских сестер,сестер-специалистов, акушерок.По приказу суда расходы по обследованию домашних условий иосуществлениюдругихинформационно-аналитическихпроцедуркомпенсируются заявителю, и если обследование проводилось муниципальнымагентством или муниципальным служащим, то часть расходов на выполнениесоответствующих услуг подвергается налогообложению как выплата, сделанная вказну штата или графства в соответствии с указанием суда.В законодательстве штата Айдахо не содержится детального перечня лиц,участвующих в обследовании предполагаемой приемной семьи, а лишьотмечается, что до помещения любого ребенка в целях усыновления в семьюпредполагаемыхприемныхродителейтребуетсяпроизвеститщательноесоциальное обследование предполагаемой семьи и всех ее членов, согласующееся623Ohio Revised Code Chapter 3107 – Selected Provisions [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://codes.ohio.gov/orc/3107.011 (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).304с правилами проведения такого обследования, установленными Департаментомздравоохранения и благоденствия624. При этом Департамент здравоохранения иблагоденствия штата или другое агентство по усыновлению детей можетпотребовать от заявителя оплатить все или часть расходов на проведениеобследования.Согласно законодательству штата Массачусетс, обследование семьизаявителя-усыновителя осуществляет лицензированный социальный работник,которыйдолженпредставитьсоответствующийпакетинформационно-аналитических материалов, осуществив при этом множество исследовательскихпроцедур625.Социальный работник должен провести интервью с заявителями, в случаенеобходимости столько раз, сколько нужно для выяснения возможностейродителей усыновить ребенка, одновременно социальный работник долженпровести интервью со всеми членами семьи, проживающими в доме, если онидостигли возраста, позволяющего провести интервью.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
