Диссертация (1154437), страница 68
Текст из файла (страница 68)
В. Арбатская, Н. В. Васильева. Иркутск: Ин-т законодательства и правовой информ., 2010. - 51с.; Методическиерекомендации по вопросам организации и осуществления внешнего и внутреннегофинансового контроля в системе региональных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления (проект) / [С. М. Шапигузов (рук. субпроекта) и др.]; М-вофинансов Российской Федерации, Междунар. банк реконструкции и развития. - Москва:Мархотин Павел Юрьевич, 2009. - 91 с.404Федоров И.Г.
Регламент контрольно-счетного органа муниципального образования какисточник регулирования его организации и деятельности // Современное право. 2016. N 7.- С. 42 – 48; Финансовое право: учебник для бакалавров / Б.Г. Бадмаев, А.Р. Батяева, К.С.Бельский и др.; под ред. И.А. Цинделиани. 3-е изд.
М.: Проспект, 2016. - 656 с.403320выполненияглавой(руководителемместнойадминистрации)иофициальными лицами решений данного органа.Последующий контроль проводится представительным органом ужепосле того, как решение исполнено.К формам реализации внутреннего муниципального контроля следуетотнести, анализ (рассмотрение) отчетов, уведомлений и информации главы(руководителяместнойадминистрации),подразделенийместнойадминистрации и организаций.
Кроме этого, возможна форма депутатскихзапросов. Также возможно требование документов и материалов, исходя израссматриваемых проблем, или вопросов, готовящихся к рассмотрению впредставительном органе или его рабочих группах и комиссиях.Отчеты405какмодельконтролирования,осуществляемаявсогласовании с решениями представительного органа муниципалитетазаключается в том, что муниципальные депутаты имеют возможностьполучитьинформациюадминистрации,аотакжеработеоргановглавыместнойируководителяместнойадминистрации.Отчетыпередаются в представительный орган местного самоуправления в вариантахпланов заключений представительного органа.
Процедура создания проектаустанавливается представительным органом и содержит в себе нормы,устанавливающиепроцедурусозданияпроектапостановленияпредставительного органа с целью вынесения его для рассмотрения.См.: Механизм непосредственной демократии современной России: (система ипроцедуры) / В.
В. Комарова. - Москва: Формула права, 2006. - 558 с.; Формынепосредственной демократии в России: учебное пособие / Валентина Комарова. - 2-еизд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2011. - 142 с.; Отчет главы муниципальногообразования Кавалеровский район Плевако С.М. о проделанной работе за период с июля2001 года по июнь 2004 года. - Кавалерово: [б. и.], 2004 (Владивосток: ФГУП "ИПК"Дальпресс"). - 32 с.; Отчет Главы муниципального образования Белореченский район "Обитогах работы администрации муниципального образования Белореченский район за …".- Майкоп: ООО "Качество", 2009. - 89 с.; Полномочия депутата представительного органамуниципального образования: проблемы правового регулирования и реализации:монография / [Упоров И.
В., Грицай В. В., Звягольский А. Ю., Эфрикян Р. А.]. - Москва:Юрлитинформ, 2016. - 199 с.405321Отчеты могут быть, плановыми, сроки и цикличность их формированияи предоставления в представительный орган формируются исходя изсуществующихнаданныймоментзаконодательстваирешенийпредставительного органа; внеочередными, сроки и цикличность подобныхотчетов определены существующим законодательством или решениемпредставительного органа, но согласно заключению представительногооргана цикличность и сроки предоставления доклада изменены; разовыми,сроки и цикличность подобных отчетов никак не определены нисуществующимзаконодательством,нирешениямипредставительногооргана, но согласно заключению представительного органа такой отчет поданному направлению работы необходим.
Период предоставления подобногоотчета вводится представительным органом. Внеочередной либо разовыйотчет предоставляется только лишь согласно заключению представительногооргана, созданному в варианте депутатского запроса с неотъемлемымпредписанием о самой форме отчета (в случае если подобная модель никакне учтена существующим законодательством либо каким-либо решениемпредставительного органа). Рекомендации о предоставлении внеочередноголибоединовременногоотчетапоступаютвпостояннуюкомиссиюпредставительного органа, либо утверждаются одной третью депутатов.Отчетоформляетсясогласнотребованиям,установленнымсуществующим законодательством либо по решению представительногооргана. В случае если форма доклада никак не подтверждена решениемпредставительного органа, то он предоставляется в свободной форме.Рассмотрение отчета депутатами может повлечь за собой затребованиевспомогательных данных.
Отчет предоставляется в представительный органвпериод,установленныйсуществующимзаконодательствомлибоустановленный в постановлении представительного органа.Отчет ратифицируется представительным органом, или уже после егорассмотрения,представительныйорганрешаетотправитьотчетнадоработку. Также по итогам презентованного отчета представительный орган322признает работу надлежащего официального лица либо органа местногосамоуправления низкого качества и неудовлетворительной.В постановлении представительного органа местного самоуправленияуказываются факторы, согласно которым работа главы (руководителяместной администрации), надлежащего официального лица низкого качестваи неудовлетворительна.
Причиной передачи отчета на доработку считаетсяобеспечение его неполноценными либо неопределенными сведениями. Вслучае если в отчете находятся данные, которые, согласно суждениюизбранныхдепутатов,законодательства,оподтверждаютподобныхнесоблюдениесведенияхсуществующегодокладываетсявправоохранительные органы. Отчет о выполнении бюджета передается ирассматриваетсянаоснованиисуществующегозаконодательстваимуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих процедурырассмотрения отчета о выполнении бюджета муниципалитета.Сообщения, информация406 это данные о выполнении местныхвопросовиделегированныхполномочийгосударственнойвластимуниципалитету, не включающие данные о работе органов местногосамоуправления по местным вопросам.
Сведения и информация передаютсяв представительный орган в варианте корреспонденций, с визированиемдолжностного лица, к которому и был адресован запрос депутата, вместе сданными, о предоставлении которых говорится в обозначенном запроседепутата.Сообщения, информация обсуждаются кроме того на заседанияхпредставительного органа. Согласно результатам их рассмотрения, рабочаягруппа либо комиссия представительного органа, может дать рекомендациюпредставительному органу принять к сведению информацию и сообщения,См.: Организация общего и специального делопроизводства в органах местногосамоуправления: учебное пособие для студентов высших учебных заведений,обучающихся по направлению 034700.62 "Документоведение и архивоведение испециальности 032001.65 "Документоведение и документационное обеспечениеуправления" / С.
Ю. Кабашов. - Москва: ИНФРА-М, 2013. – 419 с.406323или же дать иные рекомендации. Кроме того комиссии либо рабочие группымогут принять заключение осведениях, содержащихсяпо даннойинформации и сообщениям.Сообщения, информация согласно результатам их рассмотрениядолжны быть приняты к сведению представительным органом. В случае,если в сообщениях или информации находятся неточные данные либосуществуютсвойстваперенаправляютсятому,недостоверностиктоихданныхпредоставилсотчетовцельюониликвидацииобнаруженных недочетов.Депутатский запрос407 - данное заявление народного избранника либонескольких избранников к главе (руководителю местной администрации),официальным лицам органов местного самоуправления, а кроме того главамкомпаний, органов и учреждений, расположенным в муниципальномобразовании, согласно тем вопросам, которые находятся в пределахкомпетенцииответственностипредставительногоорганасусловиемпредоставления данных и извлечения пояснений согласно отмеченным взапросе проблемам, подтвержденное заключением представительного органа.Смыслом запроса считается возможность получить пояснения согласно сутизапроса, либо получение отчетов работы организаций и официальных лицорганов местного самоуправления, либо информации и сведений о фактах идействиях, совершающихся в муниципалитете.
Орган либо субъект, ккоторому обращен запрос депутата обязательно должны отправить ответсогласно сути запроса в представительный орган.Сам ответ обязан включать все, что известно, без исключения лицулибо органу, который получил запрос, данные в депутатском запросе споручениямиивопросами,исключаяданные,которыезапрещеныВасильев В.И. Запрос депутата муниципального представительного органа: правовоерегулирование и практика // Журнал российского права. 2017. №4 (244). – С. 27-37.Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственнойвласти в Российской Федерации= Constitutional legal status of deputy of legislative body ofstate power in the Russian Federation / Л.А.
Нудненко. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004(Акад. тип. Наука РАН). - 473 с.407324законодательством для распространения. Депутатами представительногооргана при принятии решения устанавливается срок ответа на запросдепутата. Заключение представительного органа легализуется запросоммуниципального депутата. Оно принимается, исходя из большинстваголосов, определенного количества народных избранников и визируетсяпредседателем представительного органа.Согласно итогам представительный орган выносит определенноерешение на ответ по запросу.
Оно обязано включать ссылки назаконодательство,согласнокоторомупредставительныйорганаргументирует собственное суждение согласно сути данных, включенных вответеназапрос.Решениеможетвключатьпредписанияпосовершенствованию работы органов и официальных лиц органов местногосамоуправления.Обращение депутата408 (или их группы) к главе муниципалитета,другим официальным лицам муниципалитета, а кроме того главам компаний,органов и учреждений, расположенных на территории муниципалитета,возможно согласно утвержденным местным вопросам, при условиипредоставления данных и пояснений согласно отмеченным в запросепроблемам.Ответдепутату(группедепутатов)отправляетсясобственнолично депутату (группе депутатов).