Диссертация (1154437), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Это акт, касающийсявнутренне-организационных аспектов его работы. Регламент устанавливаетформирование органов и аппарата, процедуры отдельных видов егодеятельности,егоорганов,депутатов,должностныхлиц,атакжевытекающих из их функций и полномочий, определенных действующимзаконодательством.Регламент может состоять из разделов, глав и статей. Для удобствацелесообразно было бы выделить в регламенте такие разделы, как общиеположения, организация работы представительного органа, его полномочия,См.: Решение Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.11.2016 №501/43 Об утверждении регламента главного специалиста по ревизионной работе // ВестиРайчихинска, № 23, 02.12.2016; Решение Совета депутатов Демянского городскогопоселения от 09.02.2015 № 199 О внесении изменений в решение от 10.02.2011 № 201 Обутверждении регламента работы Совета депутатов Демянского городского поселения //Информационный бюллетень Демянского городского поселения, № 2, 18.02.2015;Решение Совета депутатов муниципального образования - Сынтульское городскоепоселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 19.03.2015 № 11Об утверждении Регламента работы Совета депутатов муниципального образования Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанскойобласти // "Информационный бюллетень муниципального образования - Сынтульскоегородское поселение Касимовского муниципального района, № 3, 31.03.2015.312268формыреализацииполномочийдепутатов,исполнительныйаппаратпредставительного органа.
Обеспечение соблюдения регламента возлагаетсяна председательствующего на пленарном заседании. Контроль за егособлюдением возлагается на постоянную комиссию, к функциональнымобязанностямкоторойотноситсярешениевопросоврегламентапредставительного органа. Изменения и дополнения в регламент вносятся наего рассмотрение в определенном порядке.Принятие законодательных актов и возникновения несогласованности сними отдельных положений регламента на очередной сессии должны бытьвнесены соответствующие изменения и дополнения в регламент.Крометого,органамиместногосамоуправленияпринимаютсяадминистративные регламенты осуществления муниципального контроля313.В-третьих, решениямуниципальныхдепутатов314.
Вчастности,нормативный акт это принятый депутатами в пределах своей компетенции иСм.: Постановление Администрации г. Заречного от 03.04.2018 № 634 "Обутверждении порядков разработки и утверждения административных регламентовосуществления муниципального контроля, разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местногосамоуправления закрытого административно-территориального образования городаЗаречного Пензенской области" (вместе с "Порядком проведения независимой экспертизыпроектов административных регламентов осуществления муниципального контроля ипредоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления городаЗаречного Пензенской области") // Ведомости Заречного, 13.04.2018, № 15, с.
24; РешениеДумы Асбестовского городского округа от 26.07.2018 №13/4 Об утвержденииАдминистративного регламента по проведению проверок органами муниципальногоконтроля // Асбестовский рабочий, № 96-97, 09.08.2018 (Муниципальный вестник, № 17);Постановление Администрации Вилючинского городского округа Камчатского края от16.01.2018 № 15 Об утверждении Административного регламента проведения проверокпри осуществлении муниципального контроля по соблюдению правил благоустройстватерриторий Вилючинского городского округа // Вилючинская газета, № 3, 23.01.2018.314См.: Решение Совета депутатов муниципального образования г.
Саяногорск от28.06.2012 № 45 О принятии Правил по благоустройству территории муниципальногообразования город Саяногорск (принято Советом депутатов муниципального образованиягород Саяногорск 28.06.2012) // приложение № 26 к газете Саянские ведомости, № 28,12.07.2012; Решение Совета депутатов муниципального образования Кувандыкскийгородской округ Оренбургской области от 26.09.2017 № 365-I-СД О порядке отнесенияземель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения в границахмуниципального образования Кувандыкский городской округ // Новый путь, № 72,313269по установленной процедуре официальный письменный документ длярегулирования общественных отношений.
Среди них, содержащими нормыправа являются, в частности, утверждение устава, принятие регламента,установление численного состава самих органов, наделение тех или иныхобразований отдельными властными полномочиями, утверждение различныхпрограмм развития территории, регулирования земельных отношений насоответствующей территории, утверждение местного бюджета, образованиевнебюджетных фондов и установления положений о них, установлениеместных налогов и сборов и предоставление льгот, решение вопросовадминистративно-территориального устройства территории, утверждениеправил по вопросам благоустройства, установление местной символики, итому подобное.Проекты решений представительного органа готовятся субъектаминормотворческой инициативы. Особое внимание в регламентах уделяютреквизитампроектоврешений,нормотворческойтехнике,атакжепроцессуальным аспектам прохождения этих проектов до пленарногозаседания соответствующего представительного органа.
Это не маловажнодля достижения качества подготовленного документа315.Эти решения, как правило, имеют организационный и направляющийхарактер, так как в значительной степени, на их основе строится работапостоянных комиссий, исполнительных комитетов, отделов, управлений.Четвертое, распоряжения глав муниципалитетов316.
Они издаются впределах установленных полномочий. При осуществлении предоставленных03.10.2017; Решение окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа от27.12.2017 № 113 Об утверждении Положения о контрольной комиссии за принятымирешениями окружного Совета депутатов муниципального образования Багратионовскийгородской округ // Новая жизнь (приложение Официальный вестник), № 3, 26.01.2018.315Таболин В. В. Урбанизация в России: некоторые проблемы конституционно-правовогорегулирования и правоприменения // Правоприменение. 2017.
№4. – С.113.316См.: Распоряжение главы администрации муниципального образования "Ленинскиймуниципальный район" ЕАО от 20.02.2009 № 13-р "Об образовании комиссии попротиводействию коррупции при главе администрации муниципального района" //Амурская нива, № 23, 02.04.2009; Распоряжение Главы муниципального образования"Город Архангельск" от 27.04.2018 № 1289р "Об утверждении документации по270полномочий,преждевсего,нормотворческих,главамуниципальногообразования является подотчетным, подконтрольным и ответственным передпредставительным органом местного самоуправления.В-пятых, постановление исполнительного комитета представительногооргана317.
Такие решения издаются в пределах полномочий исполнительногокомитета.В-шестых, приказы руководителей отделов, управлений и другихструктурныхоргановисполнительныхместнойоргановадминистрации318,специальнойнормативныекомпетенцииотраслевогоактыилифункционального характера. Нормативные акты данного вида являетсядовольно редким явлением и касаются, как правило, внутриорганизационныхвопросов или детализирующих порядок реализации прав и обязанностейсоответствующей сфере муниципального управления.В-седьмых, рекомендации постоянных комиссий муниципальныхдепутатов319. Правовые акты постоянных комиссий советов имеют рядпланировке территории муниципального образования "Город Архангельск" в границах ул.Кирпичного завода" // Архангельск - город воинской славы", № 32, 04.05.2018;Постановление администрации МО город Краснодар от 14.08.2009 № 2865 "Обутверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов ивнесении изменения в распоряжение главы муниципального образования город Краснодарот 11.07.2008 № 177-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству вадминистрации муниципального образования город Краснодар" // Краснодарскиеизвестия, № 148, 21.08.2009.317См.: Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования г.
Казаниот 27.12.2010 № 11550 О Единой комиссии по размещению муниципального заказаИсполнительного комитета г. Казани (вместе с "Регламентом работы Уполномоченногооргана с муниципальными заказчиками по размещению муниципального заказа г. Казанипутем проведения открытого аукциона в электронной форме") // Сборник документов иправовых актов муниципального образования города Казани, 07.04.2011, № 13, с.
136.318Приказ администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от 04.08.2011 № 46-п"Об утверждении Регламента администрации Колпинского района Санкт-Петербурга" //Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 32, 29.08.2011.319Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад МО от 19.10.2017 №4-02/14-ГС "О принятии Положения о постоянных комиссиях Совета депутатовгородского поселения Сергиев Посад в новой редакции" // Вестник городского поселенияСергиев Посад", № 36, 27.10.2017; Решение Совета депутатов городского округаКраснознаменск МО от 30.01.2015 N 6/1 "Об утверждении Положений о постоянныхкомиссиях Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области"(вместе с "Положением о постоянной комиссии по экономической, бюджетной,271особенностей, в частности, носят рекомендательный характер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
