Диссертация (1154437), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Указанное касается, в том числе имуниципального контроля.73Научноепознаниемуниципальногоконтроляопираетсянаметодологию, под которой предполагается критическое исследованиеразличных научных взглядов, их компаративный анализ, сопоставление стенденциями общественного развития в сочетании с трансформациейсодержанияправовыхМетодологическикатегорийобоснованноеитенденцийисследованиеправовыхпозволитявлений.сформироватьцелостную, внутренне согласованную концепцию муниципального контроля,которая может быть применена как в теории муниципального права, так ипри осуществлении реформ в области местного самоуправления иконтрольно-надзорной деятельности в целом.Актуальность обращения к методологическим основам исследованияпроблемы сущности и содержания муниципального контроля определяетсяобъективнымиправовымипроблемами,возникающимивсвязиспревалированием краткосрочных направлений реформирования публичногоуправления при условии высокой степени управленческих рисков иактивного развития политико-правовой среды.
Учитывая это, для того чтобыисследовать вектор становления, формирования и совершенствованиясистемымуниципальногоконтролянеобходимнаучно-аналитическийаппарат, который создаст необходимые условия всестороннего анализавыбранного правового явления, формирование качественной модели,внедрение которой в действующее законодательство может выступитьсдерживающим фактором для дестабилизирующих процессов ситуативногореформирования.Отдельныепроблемныеаспектыразвитияметодологииправаисследовали такие отечественные и зарубежные ученые, как С.С. Алексеев,Д.Н. Бахрах, Н.Ф.
Бачило, Ж.-Л. Бержель, Г.Дж. Берман, А.М. Васильев, Е.В.Васьковский, Ю.И. Гревцов, Г.Д. Гурвич, Р. Давид, Г. Еллинек, О.А. Жидков,К. Жоффре-Спинози, Р. Иеринг, О.С. Иоффе, И.А. Исаев, А.И. Ковлер, В.В.Лазарев, О.Э. Лейст, С.В. Липень, В.П. Малахов, А.В. Малько, Г.В. Мальцев,М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, М.В. Немытина, В.С. Нерсесянц, П.И.74Новгородцев,Л.И.Петражицкий,А.Х.Саидов,В.М.Сырых,Ю.А.Тихомиров60.См.: Бачило Н.Ф., Исаев И.А. История и философия науки. М., 2009 - 427 с.; История иметодология юридической науки. Философия права. Сравнительное правоведение.История политических и правовых учений = The History and Methodology of Legal Studies.The Philosophy of Law. The Comparative Law Research.
The History of Political and LegalStudies: программы курсов. Авторы-составители: Немытина М.В., Варламова Н.В. и др.М.: РУДН, 2015 - 88 с.; История политических и правовых учений. Учебник / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М., 2002; Ковлер А.И. Антропология права. Учебник для вузов.
М.,2002 - 467 с.; Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Учебник. 4-е изд. М.:Юрайт, 2011 - 634 с.; Лазарев В.В. История и методология юридической науки:университетский курс для магистрантов юридических вузов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016- 496 с.; Общая теория права. Академический курс в трех томах / Отв. ред. М.Н.Марченко. З-е издание, переработанное и дополненное. Т. 1. Государство; Т. 2. Право; Т. 3Государство, право, общество. М.: Норма, 2010 - 816 с.; Нерсесянц.
В.С. Юриспруденция.Введение в курс общей теории права и государства. М.: НОРМА, 1998 - 288 c.; НерсесянцВ.С. Общая теория права и государства. Учебник. – М.,1999 - 552 c.; Профессиональныенавыки юриста: учебник и практикум / под ред. М.В. Немытиной. М.: Юрайт, 2014 - 211с.; Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (Основные правовые системысовременности): Учебник. М., 2000 - 448 с.; Сырых В.М. История и методологияюридической науки. М.: Норма, 2012 - 464 с.; Честнов И.Л. История политических иправовых учений: теоретико-методологическое введение: учебное пособие / И.Л.
Честнов;Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права;Общество "Знание" Санкт-Петербурга и Ленинградской области. - СПб.: ИВЭСЭП:Знание, 2009. – 279 с.; Алексеев С.С. Восхождение к праву. М., 2004 - 752 c.; АлексеевС.С. Линия права. М., 2006 - 461 c.; Алексеев С.С. Теория права. М., 1995 - 320 c.; БахрахД.Н. Очерки теории российского права. М., 2008 - 288 c.; Бержель Ж.-Л. Общая теорияправа. М., 2000 - 575 с.; Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.,1994 - 624 с.; Васильев А.М.
Правовые категории. Методологические аспекты разработкисистемы категорий теории права. М., 1976 - 264 c.; Васьковский Е.В. Руководство ктолкованию и применению законов. М., 1997 - 158 c.; Гревцов Ю.И. Правоотношения иосуществление права. Л., 1987 - 128с; Гревцов Ю.И. Проблемы теории правовогоотношения.
Л., 1981 - 82 с.; Гурвич Г.Д. Философия и социология права: Избранныесочинения. СПб., 2004 - 848 c.; Давид Р. Основные правовые системы современности. М.,1988 - 279 c.; Давид Р. Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности.М., 1996 - 400 с.; Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 2004 - 752 c.; ЖидковО.А. Избранные труды. М., 2006 - 608 c.; Иеринг Р. Юридическая техника. СПб., 1905 106 с.; Иеринг Р.
Избранные труды. Самара, 2003 - 618 с.; Иоффе О.С. Правоотношения посоветскому гражданскому праву. Л., 1949 - 143 c.; Исаев И.А. Нормативность иавторитарность. Пересечения идей. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014 - 432 с; Лазарев В.В.Пробелы в праве и пути их устранения. Казань. 1984 - 184 с.; Лазарев Л.В. Правовыепозиции Конституционного Суда России. М., 2008 - 528 с.; Лейст О.Э. Сущность права.Проблемы теории и философии права. М., 2002 - 288 с.; Малахов В.П. Методологическиеи мировоззренческие проблемы современной юридической теории. М., 2011 - 430 с.;Мальцев Г.В. Понимание права.
Подходы и проблемы. М., 1999 - 419 с.; Мальцев Г.В.Социальные основания права. М., 2007 - 800 c.; Мальцев Г.В. Нравственные основанияправа. М., 2008 - 552 с.; Малахов В.П. Право в контексте форм общественного сознания.Принцип правопонимания. М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2015 - 159 с.; Марченко М.Н.Источники права. М., 2009 - 760 с.; Марченко М.Н. Курс сравнительного правоведения.6075Методологические основы исследования государственного контроля инадзора изучали Ф.С.
Разаренов, М.С. Студеникина, А.И. Стахов, В.И.Рохлин и другие61. Эти и другие ученые внесли весомый вклад в развитиеметодологии исследования проблем контроля и надзора в целом, в основномгосударственного. При этом, методологическая основа формированияэффективной модели публичного контроля требует постоянного обновления,учитывая ее органическую взаимосвязь с тенденциями развития государства.Отметим также, что методологические основы муниципального контроляпрактически не были изучены.Насовременномэтапевисследовательскойлитературеобщепризнанным является то, что контроль - это один из важнейшихэлементов системы управления.
Вместе с тем контроль на данный момент неимеет завершенной формы и постоянно совершенствуется через его формы,методы осуществления.Различныепроцессыобщественно-политическойисоциально-экономической трансформации общества и государства требуют создатьсистемудейственногомуниципальногоконтроля,посколькуонавМ., 2002 - 1068 с.; Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судебное право.
М., 2007 512 c.; Немытина М.В. Право как интеграционное пространство. Саратов, 2008 - 260 с.;Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. СПб., 1999 - 192 c.; Петражицкий Л.И.Теория права и государства. СПб., 2000; Петражицкий Л.И. Теория права и государства всвязи с теорией нравственности. СПб., 2000 – 608 с.; Саидов А.Ч. Сравнительноеправоведение и юридическая география мира. М., 1993 - 148 c; Сауляк О.П. Законность иправопорядок: на пути к новым парадигмам.
М., 2009 - 224 с.; Сандевур П. Введение вправо. М., 1994 – 324с.; Скурко Е.В. Принципы права: монография. М., 2008 – 192 с.;Современные методы исследования в правоведении / Под ред. Н.И. Матузова, и А.В.Малько. - Саратов, 2007 - 560 c.; Сырых В.М. Метод правовой науки: основные элементыструктуры. М., 1980 - 176 с.; Тихомиров Ю.А.
Теория закона. М., 1982. - 255 с.61См.: Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие,понятие, соотношение. СПб., 2003. С.189; Студеникина М.С. Государственный контроль всфере управления. М., 1974. С.18; Студеникина М.С. Государственные инспекции вСССР. М., 1987. С. 13; Разаренов Ф.С. О сущности и значении административного надзорав советском государственном управлении // Вопросы административного права насовременном этапе. М., 1963. С.74; Санищева Н.Г. Государственный и общественныйконтроль в СССР.
М., 1970. С. 180, 186; Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органовгосударственного управления в СССР. М., 1981. С.97-104; Лазарев Б.М. Управлениесоветской торговлей. М., 1967. С.157-158; Прозоров А.Л. Административный надзор всоветском государственном управлении: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 1986.76демократических странах или тех, которые относительно недавно избралидемократический путь развития общества, всегда направлена на созданиеблагоприятных условий для повышения его эффективности. Совокупностьаналитических материалов приводит к формированию целостной системызнаний о контроле, которые позволяют установить значимость этого явления.Методология позволяет оценивать эффективность методов, которыеиспользуются для решения научных и практических задач в сферепроведениямуниципальногоконтроля.Значениеметодологиивисследовании муниципального контроля сложно переоценить, ведь без нееневозможноисследоватьрассматриваемогоявления.многомернуюКромеитого,сложнуюобъективныйсущностьхарактерметодологического аппарата является результатом практики примененияправа.Структура методологии изучения муниципального контроля являетсязависимойотгносеологическойионтологическойособенностейееструктурных элементов относительно исследуемого явления62.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
