Диссертация (1154437), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В то же время формально-правовой подходпозволит отразить правовую реальность лишь частично. Он предопределяетСм.: Васильев, М.А. Акты местного самоуправления: правовое положение,юридический режим и классификация / М.А. Васильев. - Обнинск: Ин-т муницип.
упр.,2001. - 98 с.; Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российскогообщества: [монография] / А.В. Новиков. - М.: Соврем. экономика и право, 2005(Великолук. гор. тип.). - 407 с.; Савостин А.А. Методы административно-правовогорегулирования и управления (понятие, сущность, классификации): монография / А.А.Савостин; М-во внутрен. дел Рос. Федерации, Гос. учреждение «Всерос. науч.-исслед.
инт». - М.: ВНИИ МВД, 2004.84См.: Берлявский Л.Г., Шматова Е.С. Формально-юридический метод в правовыхисследованиях: современные подходы // Юридический мир. - М.: Юрист, 2012, № 6 (186).- С. 51-54; Нерсесян В.С. Современное право: теория и методология: [монография] / В. С.Нерсесян; под ред.
В.В. Лапаевой. - Москва: Норма, 2012. С.89.8390познание содержания и свойств муниципального контроля, исходя изпринципов формальной логики.Догматический метод85 позволяет определить формальное содержаниемуниципального контроля, раскрыть его общие и специальные признаки,структуру,классификационныеспособствуетанализукритерииюридическихконтроля.текстов,Егоприменениедоктрин,уточнению,определению юридических понятий, объективирует изучение правовыхконструкций. Благодаряиспользованию этогометода должны бытьсформированы принципы муниципального контроля, как определенныенаправления совершенствования действующего законодательства.Развитиегосударственности,демократическиепреобразованияопределяют необходимость рассмотрения во взаимосвязи муниципального,государственногоиобщественногоконтроля.Оптимизациятакойвзаимосвязи является условием преодоления конфликтов и противоречий всфередеятельностипубличнойадминистрации,чтосоздаетосновусовершенствования не только организационной структуры, но и сущностныххарактеристикмуниципальныхигосударственныхорганов,соответствующих современным потребностям демократического государстваи гражданского общества, гарантирует развитие правового государства.В аспекте вышеупомянутого необходимость применения сравнительноправового метода - компаративного, метода сравнительного правоведения,который базируется на исследовании значительного количества аналогичныхобъектов и их сравнении не вызывает сомнения86.См.: Карбонье, Жан.
Юридическая социология / Ж. Карбонье; Пер. и вступ. ст. В. А.Туманова. - Благовещенск: Благовещ. гуманитар. колледж им. И. А. Бодуэна де Куртенэ,1998. С.200; Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы / Г. В. Мальцев. - М.:Прометей, 1999. С. 262; Проблемы постсоветской теории и философии права: сборникстатей / Московская высш. шк. социальных и экономических наук. - Москва:Юрлитинформ, 2016. С.149.86См.: Белых М.Л. Некоторые вопросы использования сравнительно-правового метода вдеятельности органов конституционного судебного контроля // Российский юридическийжурнал.
- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2013, № 4 (91). - С. 72-77; Дидикин А.Б.Сравнительно-правовой метод в науке конституционного права // Конституционное имуниципальное право. - М.: Юрист, 2008, № 10. - С. 5-7; Дорская А.А. Развитие8591Традиционно считается, что сравнительному методу свойственнообнаружение общего и особенного в объектах, которые имеют некое общеедля них качество.
Первичной операцией является выявление наличия илиотсутствия хотя бы одного однородного свойства или одного общего для нихкласса явлений, хотя в их пределах, также возможны количественныеразличия. В результате сравнения выявляются отношения сравнимости илинесравнимости предметов, их сходства или различия, равенства илинеравенства87.Сравнительныйметодактивноиспользуетсявбольшинствеобщественных и естественных наук, является одним из фундаментальныхсредств познания, что, безусловно, должно взаимодействовать с другимилогическими приемами.
Практическая ценность сравнительно-правовыхисследований зависит именно от как можно большего количества общихчерт, выявление которых является основанием для выяснения различийсравниваемых явлений.Сравнение играет важную роль в системе способов, приемов, операциймышления и методов познания муниципального контроля, учитывает иисторико-ретроспективный метод, позволяющий оптимально использоватькак национальный, так и зарубежный положительный опыт утверждения иразвития публичного и общественного контроля для их дальнейшегосравнительно-правового метода в российской науке истории государства и прав //Историко-правовые проблемы: новый ракурс: Сборник научных статей.
- Курск: КГУ ,2012, Вып. 5. - С. 214-224; Дорская А.А. Сравнительно-правовой метод в российскойисторико-правовой науке // Методология сравнительно-правовых исследований.Жидковские чтения: материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 30 марта2012 г. - М.: РУДН, 2013. - С. 177-184; Захарова М.В.
Сравнительное правоведение:вопросы теории и практики: монография / М. В. Захарова. - Москва: Проспект, 2014;Егоров А.В. Метод сравнительно-правовой науки // Журнал зарубежногозаконодательства и сравнительного правоведения. - М.: ИЗиСП, 2010, № 3 (22). - С. 30-40;Самощенко И.С., Сырых В.М. Диалектика и сравнительно-правовой метод // Проблемысовершенствования советского законодательства.
Труды. - М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1976,Вып. 7. - С. 3-14.87См.: Андреенкова А.В. Сравнительные межстрановые исследования в социальныхнауках: теория, методология, практика / А.В. Андреенкова; Институт сравнительныхсоциальных исследований. - Москва: Новый Хронограф, 2014. С.30-31.92совершенствования на основе правового механизма реализации данногоинститута.Применение прогностического метода88 с целью более полного иглубокого исследования муниципального контроля обусловило выявлениенаучнообоснованныхпрогнозов,направленныхнадальнейшеесовершенствование законодательства и практику его применения.Обращение к указанным подходам и методам позволит осуществитьконцептуальный анализ муниципального контроля с позиции генезиса,субъектно-объектных особенностей его содержания и формы, места всистеме институтов публичной власти и гражданского общества, с точкизрения функционирования в различных правовых режимах.
Указанные вышеподходы и методы имеют важное значение для изучения муниципальногоконтроля с позиции юриспруденции, поскольку способствуют наиболееточному и обоснованному установлению его содержания, сущности, форм иназначению в процессе развития государства и гражданского общества.Еще один важный элемент исследования - это принцип, что означаеттребование к выстраиванию знания в систему, где все теоретическиеположения логично связаны между собой и определенным образом вытекаютдруг из друга. Исследование любого явления предполагает соблюдениеопределенных научных принципов.
Такие принципы являются установками,определяющими отношение автора к историческим фактам, источникам,методам изучения и получения из этого конкретных выводов. Тем более чтопринципы, соответствующие реальному историческому процессу, позволяютполучить научные, соответствующие исторической истине, результатыпознания89.См.: Сафаров Р.А. Прогностический метод государственного управления // Советскоегосударство и право.
- М.: Наука, 1971, № 8. - С. 75-79.89См.: Медушевская О.М. Теория и методология когнитивной истории [Электронныйресурс]: монография / О.М. Медушевская. - 2-е изд. - Москва: Директ-Медиа, 2015. С.66;Нерсесянц В.С. Наш путь к праву: От социализма к цивилизму / В.С. Нерсесянц. - М.: Рос.право, 1992. С.10-12; Нерсесянц В.С. Право-математика свободы: Опыт прошлого иперспективы / В.С.
Нерсесянц. - М.: Юрист, 1996. С.14-17.8893Научные принципы изучения муниципального контроля способствуютсогласованию познавательного процесса с особенностями предмета контроляи с его концептуальными идеями. Правильность их выбора имеет прямоевлияние на результат изучения проблематики муниципального контроля вбудущихисследованиях.принципамиТак,практическиеконкретно-научного,целитесноприкладногосвязанысисследованиямуниципального контроля.Концептуальное значение для исследования генезиса контроля имеетпринцип историзма90.
Реализовать принцип историзма означает учестьтенденции развития, уметь увидеть принципы будущего в существующемсостоянииобъекта.Принциписторизматребуетрассмотрениявсехисторических явлений, фактов и событий с точки зрения того, как онивозникли, какие основные этапы в своем развитии преодолели, и, учитываявесь исторический процесс, выяснить, чем это явление стало. Фактическийисторический материал необходим как основа для дальнейших общихнаучных выводов, основанных на всей совокупности конкретных событий, ане субъективно подобранных, отдельных, случайных фактах и примерах.Учитывая такую сущность принципа историзма, можно отметить, чтоисследованиемуниципальногоисторическихтенденцийихконтроляпредполагаетформирования,учитываявыявлениерезультатыкритической проработки необходимого эмпирического материала.Терминологическиданныйпринциппредусматриваетизучениеистории дефиниции контроль и обозначаемые им понятия, разработку илиуточнение содержания и объема терминов, установление их взаимосвязи исубординации.См.: Невважай И.Д.
Реализация принципа историзма в теории права // Современнаяюридическая наука и правоприменение (III Саратовские правовые чтения): Сборниктезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, г.Саратов, 3-4 июня 2010 г.). - Саратов: ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2010. - С.99; Принцип историзма в науке: Межвуз. сб.
/ Башк. гос. ун-т им. 40-летия Октября;[Редкол.: Ф. Б. Садыков (отв. ред.) и др.]. - Уфа: БГУ, 1985.9094Учитываявышесказанное,входеисследованиятакжеважноиспользование принципов объективности и всесторонности научногоанализа91.Принципобъективноститребуетрассматриватьисториюмуниципального контроля как объективный процесс, опираясь только нареальные факты в их истинном содержании, не искажая их. Важно, чтопринцип объективности обеспечивает воспроизведение реального состояниямуниципального контроля и позволяет соотнести теоретические положения спрактикой их применения.
Принцип всесторонности научного анализапозволяет выяснить наличие сбалансированных способов взаимодействияявлений и процессов, возникающих в ходе реализации муниципальногоконтроля и определить возможные последствия для будущего развитияисследуемого явления.Развитие муниципального контроля необходимо рассматривать в видекак минимум двух важных составляющих эволюционных и циклическихпроцессов.Сэволюционноймуниципальногоконтроляточкиможетзренияисследованиепроводитьсяподвумразвитияосновнымнаправлениям, с одной стороны, ситуационной, которая предоставляетвозможность прийти к выводам относительно его преобразований, с другойстороны, стратегической, которая предопределяет выявление глобальныхтенденций преобразования в системе контроля на современном этапе.Особуюзначимостьметодологическогодоктринальноговсовременныхплюрализмаанализа.Сущностьусловияхсоставляетэтоготеоретическогопринциппринципаиполнотызаключаетсявустранении монизма и допущении полиструктурности научного поиска.Итак, методология как основа исследования любой проблематики,постоянно меняется, обогащается, адаптируется к трансформационнымпроцессам, происходящим в предмете научного познания определенногоправового явлении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
