Диссертация (1154380), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Основанием для этого явилось изменение структуры ВС, расширениеноменклатуры должностей, комплектуемых офицерами с высшим военномедицинским образованием, усложнение социальных процессов в ВС, усилениеправового регулирования отношений в воинских коллективах. Одновременнобыли уточнены название и содержание некоторых военных и специальныхдисциплин, в том числе таких, как основы тактики и оперативного искусства,войсковой и оперативный тыл, содержания и контроля качества МИ. Одним изновых направлений стало освоение слушателями автоматизации управленияпроцессами медицинского снабжения и учёта медицинского имущества.Кроме того, были пересмотрены темы занятий, включены вопросы изученияновой медицинской техники не только военного, но и мирного времени, увеличенобъем практических, лабораторных, полевых занятий и время на войсковуюстажировку.
Программы обучения и тематические планы переработали с учётомразвития военной доктрины оборонительного характера, медицинской ифармацевтической науки, внедрения в медицинскую практику достиженийнаучно-технического прогресса.Один из трудных периодов подготовки кадров для ВС РФ пришёлся напериод с 1991 по 2001 гг. Это был первый этап строительства ВС РФ, которыйпротекал в сложных социально-экономических условиях на фоне распада СССР,раздела его армии и флота и реформирования системы медицинского снабжения.Была прекращена подготовка руководящих фармацевтических кадров, началсямассовый отток специалистов из медицинской службы.
Особенно ярко этисобытия проявились в ходе медицинского обеспечения войск (сил), принимавших39участие в ликвидации незаконных вооружённых формирований на территорииЧеченской Республики (1994 – 1996 гг.). Анализ накопленного опытамедицинского обеспечения показал, что существующие подходы к обеспечениюМИ во многом устарели и требуют коренного пересмотра. Решение даннойпроблемы было возложено на ВМедА имени С.М. Кирова, где были проведенынаучные исследования по разработке технологий изготовления инъекционныхрастворов в полевых условиях (Мирошниченко Ю.В., 1998 г.), автоматизацииучётамедицинскогоимущества(Перевозчиков Н.Н., 2000 г.),медицинскогооснащенияввоенныхнормированиютактическихлечебныхучрежденияхкомплектно-табельногоподразделенийсухопутныхвойск(Бунина Л.А., 2008 г.), разработаны научные основы нормирования медицинскогоимущества (Наркевич И.А., 2001 г.).
Эти и ряд других задач, решённых в данныйпериод, нашли отражение в практике обеспечения МИ войск (сил), новыхучебных программах, учебных пособиях и учебниках [26, 129, 142, 156].Сцельюсохранениякадровогопотенциала,созданиярезервауправленческих кадров, ГВМУ МО РФ в 2001 г. было принято решение о началеподготовки специалистов в ординатуре ВМедА имени СМ.
Кирова поспециальности «Управление и экономика фармации». Это был первый опыт вРоссии подготовки провизоров по программам ординатуры, разработанных сучётом потребностей в знаниях и умениях, необходимых для медицинскойслужбы ВС РФ на этапе реформирования экономики страны и ВС РФ.Именно предпринятые меры позволили в сжатые сроки организоватьподготовку специалистов в соответствии с требованиями времени и выполнитьзадачи по обеспечению МИ мероприятий, проведённых на территории ЮжнойОсетии по принуждению Грузии к миру (август 2008 г.) [132]. Ввиду начавшегосяреформирования ВС РФ и сокращения медицинской службы в 2010 г. подготовкапо программам специалитета по специальности «Фармация» в Томском военномедицинском институте по решению МО РФ была прекращена .40Четвёртый период развития подготовки фармацевтических кадров дляВС РФ характерен Возобновлением подготовка фармацевтических специалистовдля ВС РФ по программам магистратуры в 2012 г.
и по программам специалитета2013 г. в ВМедА имени С.М. Кирова в соответствии с Федеральнымигосударственными образовательными стандапртами высшего образования (ФГОСВО) и КТ к военно-профессиональной подготовке выпускников.Подготовка по программам специалитета осуществлялась по специальности«Фармация», а по программе магистратуры по специальности «Организацияобеспечения войск (сил) медицинским имуществом».
В соответствии сдолжностнымпредназначениемвыпускникипредназначалисьдлякомплектования руководящих должностей в органах управления медицинскойслужбы ВС РФ. В соответствии с новыми КТ к военно-профессиональнойподготовке выпускников обучение будущего специалиста в области военногоуправления должно было быть направлено на практическую подготовку. Приэтом 42 % времени учебного плана отводилось на прохождение управленческой,научно-исследовательской, педагогической практик. Учебный план включалтакже общенаучный, профессиональный цикл, раздел практик и научноисследовательскойработызаключающейсявобязательномвыполнениимагистерской работы.В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации "Обобразовании в Российской Федерации" N273-ФЗ от 29.12.2012 г.
и утвержденияобразовательных стандартов, учебные программы подготовки ординаторов былипереработаны и приведены в соответствие с требованиями законодательства.Дальнейшее развитие подготовки фармацевтических кадров для ВС РФ тесносопряжено с общероссийскими и мировыми тенденциями фармацевтическогообразования [205, 227, 251].Таким образом, исторический анализ подготовки фармацевтических кадровдля ВС РФ показал, что в XIX веке на подготовку фармацевтических кадровзначительноевлияниеоказалисоциально-экономическиеиполитические41факторы. К наиболее значимым из которых относятся: необходимость повышениякачества медицинской помощи раненным и больным в ходе боевых действий.Участие России в процессах международного сотрудничества и построениисистемы коллективной безопасности ведущих мировых держав, предъявляющихвысокие требования к качеству подготовки специалистов медицинской службы,оказывающих медицинскую помощь раненным и больным.Для выявления функции и роли фармацевтических кадров в системемедицинского снабжения необходимо изучить материалы законодательной,нормативнойипериодическойособенностипрофессиональнойлитературы,деятельностираскрывающиевоенныхсущностьифармацевтическихспециалистов.1.2 Роль фармацевтических кадров в военном здравоохраненииАнализ штатных расписаний, должностных инструкций личного составамедицинских и фармацевтических организаций медицинских формированийвоинских частей (соединений), показал, что трудовые функции фармацевтическихработников на уровнях системы медицинского снабжения зависят от уровняобразования,подразделенииспециальности,органаквалификации,управления,занимаемойфармацевтическойдолжностииливмедицинскойорганизации.
От того, на каком уровне системы медицинского снабжениярасполагаетсяоргануправленияилимедицинская(фармацевтическая)организация зависит объем и количество выполняемых специалистами трудовыхфункций, выполняемых личным составом [99].Системамедицинскогоснабженияпредставляетсобойструктуру,включающую несколько сопряжённых уровней, где фармацевтические работникипрофильного управления ГВМУ МО РФ, отделов медицинского снабжения иЦОМТИ МО РФ военных округов (флотов), медицинских организаций,соединений и воинских частей, преподаватели кафедры военно-медицинского42снабжения и фармации ВМедА имени СМ.
Кирова решают определённые МО РФзадачи [38, 43, 174, 229]:I уровень - кадров и кадровой политики, где фармацевтические работникирешают задачи по профессиональной подготовке и усовершенствованиюспециалистов медицинского снабжения ВС РФ, работе с кадрами, котораявключает расстановку специалистов, создание кадрового резерва, обеспечениеусловий профессиональной деятельности и карьерного роста.II уровень - ресурсов МИ и денежных средств. На этом уровнефармацевтические работники решают задачи по определению потребности в МИи необходимых объёмов финансирования, документальному оформлениюпроцессов определения потребности, истребования, заготовки, получения ираспределения, отпуска МИ, и контроля его использования по предназначению;осуществляют подготовку и сопровождение государственных контрактов иконтролируют их исполнение.III уровень - управления деятельностью учреждений и подразделениймедицинского снабжения.
На третьем уровне фармацевтические работникирешаютзадачимедицинскогопоорганизацииснабжения,работыруководствуучрежденийиподразделенийоперационно-производственнойдеятельностью организациями и подразделениями медицинского снабжения,обеспечению выполнения лицензионных требований и условий, оценке состоянияи планированию развития материально-технической базы, готовят техническиезадания для строительства, оснащения и переоснащения МИ медицинских ифармацевтических организаций.IV уровень - лекарственной помощи. На данном уровне фармацевтическиеработники решают задачи по обеспечению МИ в мирное время военнослужащих,членов их семей и лиц, прикреплённых на медицинское обслуживание кмедицинскиморганизациямМОРФ,находящихсянаамбулаторном(стационарном) лечении или принимающих самостоятельно лекарственные43средства по медицинским показаниям и в военное время, а также в периодывыполнения ВС РФ специальных задач.V уровень - неприкосновенных запасов.
На уровне фармацевтическимиработникамирешаютсязадачипоопределениюпотребностиМИнеприкосновенного запаса, организации и проведению мероприятий по егохранению, обеспечению сохранности и готовности к немедленному применениюпо назначению, закупке, техническому обслуживанию и ремонту медицинскихизделий. Самоподготовке и подготовке личного состава медицинской службы повопросам работы и изучению образцов МИ неприкосновенного запаса.VI уровень - технического обслуживания и ремонта медицинской техникипредназначен для решения фармацевтическими работниками на вопросов ввода вэксплуатацию медицинской техники, организации своевременного техническогообслуживания и ремонта, подготовки помещений для установки техническисложных образцов медицинских изделий, расчёта и обоснования финансовыхзатрат на выполнение данных мероприятий.VII уровень - информационно-правового обеспечения. Задачи, решаемыефармацевтическими работниками на данном уровне, включают разработкупроектовиактуализациюруководящихдокументоввсоответствиистребованиями Министерства здравоохранения РФ (МЗ РФ) и МО РФ,регулирующих процессы нормирования медицинского имущества в мирное ивоенное время, рационального расходования, оказания первой помощи, учёта,хранения, а также разработку методических рекомендаций по их применению.VIII уровень - научно-исследовательской деятельности.