Диссертация (1154368), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Карта «Большинству людей можно доверять» 20052009гг461.Применительнотолерантностиквопросупоказателенразвитияне толькоисохранениякультурывопрос доверия, хотяонипредставляется основным, но также и вопрос готовности граждан к инклюзииотдельных групп граждан со специфическими особенностями.Вобществе,обуреваемомпротиворечиямитолерантностьнеразвивается и в лучшем случае оказывается сегментирована – ограничена врамках отдельных групп.
Кроме того распространение интолерантныхповодов формирует определенную резонансную волну в отношении других,461Cartographicalview.Data&DocumentationTheWorldhttp://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp(дата обращения 16.10.17)239ValuesSurvey.URL:потенциально конфликтных тем. К примеру, интолерантность в отношениимигрантов из южных государств легко переносится на все типы мигрантов.Следующие карты иллюстрируют некоторые интолерантные поводы иотношение к ним в исследуемом регионе в 2014 году.Одна из наиболее болезненных для современной Европы тем – этоотношение к сексуальным меньшинствам.
С точки зрения официальнойполитики Брюсселя, данные меньшинства заслуживают высокого уровнятолерантности и этим продиктована разработка рассмотренной ранее ПятойДирективы и других аналогичных документов. При этом национальныеобщества далеко не всегда готовы пойти на встречу официальнойпропаганде.240Рисунок 32. Карта «Нетерпимость к сексуальным меньшинствам» 2015г462.Из представленной карты видно, что страны Восточной Европыгораздо менее толерантны к гомосексуализму, чем страны Западной.Показателен и пример Турции, как страны с мусульманским населением,значительная часть которого проживает в европейских государствах наположении мигрантов. Несмотря на неполноту карты, отрицательноевосприятие гомосексуализма можно распространить и на Албанию, где такжедоминирует мусульманская этика, и на Италию, где очень высок уровеньмигрантов из мусульманских стран463.Сами мигранты также воспринимаются населением ряда стран какугроза.
Об этом свидетельствуют сразу четыре карты.Рисунок 33. Карты «Нетерпимость к представителям иных рас» и«Нетерпимость к гастарбайтерам» 2015г464.462Cartographicalview.Data&DocumentationTheWorldValuesSurvey.URL:http://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp463Особенности миграционной политики Италии на современном этапе: автореферат диссертации насоискание ученой степени кандидата политических наук: специальность 23.00.04 / Царѐва Елена Юрьевна;[Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерстваиностранных дел Российской Федерации]. - Москва: 2015. - 29 с.464Cartographicalview.Data&DocumentationTheWorldValuesSurvey.URL:http://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp(дата обращения 16.10.17)241Рисунок 34. Карты «Нетерпимость к представителям иных религий» и«Нетерпимость к иноязычным людям» 2015г465.Хотя на картах отражена только часть исследуемых государств, можносделать вывод о том, что в Европе сталкиваются две тенденции.
Однатенденция, и это пример Германии и Эстонии и Румынии, обусловленачувством угрозы, которую несут в себе приезжие. Здесь явно прослеживаетсяконсервативная традиция и желание сохранить социальную стабильность.Вторая тенденция – это тенденция открытости, которая обусловленалибо соответствующей традицией принятия мигрантов (например Испания,постоянновзаимодействовавшаясвыходцамиизМарокко),либоуверенность в собственном стабильном положении (Швеция и Польша),обусловленнаясилойполитическихисоциальныхинститутовилиотсутствием значимого количества мигрантов.465Cartographicalview.Data&DocumentationTheWorldhttp://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp(дата обращения 16.10.17)242ValuesSurvey.URL:Чуть лучше обстоит дело с принятием в обществе собственныхграждан со специфическими особенностями, например инвалидов или лиц ссоциально опасными заболеваниями.Рисунок 35.
Карт «Нетерпимость к лицам больным ВИЧ» 2015г466.Однако и здесь ряд стран выбивается из общего числа и показательнымявляется пример Румынии. Характерно, что данная страна практически повсем показателям отстает от передовых европейских государств, чтоуказывает на наличие явного дисбаланса культур и мировосприятия граждан.Важно и то, что пример Румынии не единичен. Апеллируя к проведенномукачественному сравнительному анализу, можно заявить о целом кластереюжноевропейских стран, в числе которых также Греция, Болгария, Кипр иХорватия, ситуация в которых очень близка к румынской.466Cartographicalview.Data&DocumentationTheWorldhttp://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp(дата обращения 16.10.17)243ValuesSurvey.URL:Данная близость иналичие социокультурного кластера позволяетговорить об общеевропейском антагонизме северных и южных государств ио проблеме проведения в Европе универсальной культурной политикиТакже важно, что тенденция к расколу характерна не для отдельныхсоциальных групп, а для общества в целом.
В том числе исследователиобращают внимание на то, что молодое поколение в ряде стран менеетолерантно чем в остальных. Об этом свидетельствует следующая картаРисунок 36. Карты «толерантности в детской среде» 2015г467.Как видно из иллюстрации, дети проявляют больше толерантностинежели взрослые, однако в ряде стран уровень толерантности все же ниже и вих числе уже отмеченная нами Румыния, в которой социальные проблемывлияют, в том числе, и на воспитательный процесс. Неожиданно низокуровень толерантности оказался и в Германии, где социальное положениеграждан несравнимо лучше.
В данной связи низкий уровень толерантностисреди детей, на наш взгляд, можно обозначить как экстраполяцию ожиданий467Cartographicalview.Data&Documentationhttp://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp244TheWorldValuesSurvey.URL:взрослых на их будущее, существующее вопреки политике толерантности вЕС.5. Внешние факторы разрушения культуры толерантности: миграцияНесмотря на комплексность и законченность проведенного нами ранееанализа, нельзя обойти вниманием ряд факторов, выходящих за его пределы,но в свете текущего развития событий, набирающих все большее влияние.Всю совокупность данных факторов можно обозначить как осознаваемыенаселением Европы угрозы, источник которых находится за пределами ЕС.
Вих числе угроза бесконтрольной миграции, угроза терроризма и угрозавоенной агрессии. Данные типы угроз имеют свое специфическое выражениеи контекстную трактовку, ориентированную на конкретные политические иэкономическиесобытия.Так,например,послеконсолидациитеррористических движений в рамках запрещенного в России «Исламскогогосударства», террористическая угроза стала ассоциироваться именно сданной организацией. Тоже самое происходит и с восприятием частьюнаселения европейских государств российской политики в отношенииУкраины или в отношении трансформации состава потока беженцев.Все эти, а также некоторые смежные вопросы влияют на культурутолерантности в специфическом косвенном ключе, разобщая обществоЕвропы на группы мнений, часто антагонистичных друг другу и даже,находящихся в состоянии борьбы.При этом, перечисленные угрозы, в силу их специфики, крайне сложноинтерпретировать с психо-эмоциональных позиций, так как практическиотсутствуют соответствующие профильные исследования.
В качестведоступных, в данной связи, остается возможным рассмотреть перечисленныепроблемычерезкомплексстатистическихметодов,реализуемыхпреимущественно на базе данных Евростата468.468EurostatStatisticsобращения 16.10.17)Explainedhttp://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Main_Page(дата245При этом нельзя не расставить определенных приоритетов ипредставить проблему миграции, как основную «внешнюю» для ЕСпроблему, которая влияет на уровень толерантности в европейском обществев гораздо большей степени, чем, к примеру, мнимая угроза Российскойвоенной агрессии, которая актуальна преимущественно для стран ВосточнойЕвропы.Рисунок 37.
Восприятие российской военной угрозы469Вопрос же распространения терроризма оказывается напрямую связанс миграцией и требует специального, но контекстного рассмотрения.469NATO publics blame Russia for ukrainian crisis, but reluctant to provide military aid. Pew research.1 0 . 0 6 . 2 0 1 5 URL: http://www.pewglobal.org/2015/06/10/1-nato-public-opinion-wary-of-russia-leary-of-actionon-ukraine/(дата обращения 16.10.17)246Рисунок 38.
Какие наиболее важные вызовы стоят перед Британией сегодня2014-2016гг.470.Толерантность и проблема миграцииМиграция сейчас для ЕС является одной из ключевых проблем и нетолько в силу экономической затратности, но и вследствие моральноэтического обоснования необходимости ограничения потока мигрантов,обладающих различным правовым статусом. При этом законодательство вданнойсференаобщеевропейскомуровнедостаточноограничено.Нормативная база представлена, в т.ч. следующими документами:•Правило 562/2006, устанавливающий Кодекс Сообщества оправила, регулирующих перемещение людей через границы (Шенгенскийкодекс о границах).•Правило1052/2013длясозданияЕвропейскойсистемыпограничного контроля (ЕВРОСУР).470Foreign policy, security and terrorism – vote winning themes in the EU referendum?Open Europe 12.05.2016 URL: http://openeurope.org.uk/today/blog/foreign-policy-security-terrorism-votewinning-themes-eu-referendum/(дата обращения 16.10.17)247•Директива 2008/115 / ЕС об общих стандартах и процедурах вгосударствах - членах для возвращения незаконно пребывающих граждантретьих стран.•Положение 862/2007 по статистике Сообщества о миграции имеждународной защиты.Наиболее авторитетным и значимым для подавляющего числа стран ЕСявляется «Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета от15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режимепересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
