Диссертация (1154368), страница 26
Текст из файла (страница 26)
111-121.354Медушевский Н.А. Фабрики мысли в ЕС: сравнительный анализ европейского и американскогоисследовательских подходов. //Вестник РУДН: политология. №1. 2010. С. 111-122.124общественном «резонировании», обусловленном актуальностью вброшеннойидеи.Однако возможно ли говорить о применимости данной модели ксложным идейным конструкциям, какой, к примеру, является парадигматолерантности, в неизменном виде?Очевидно, что ответ на этот вопрос отрицательный. Невозможностьпрямой передачи связана, в первую очередь, со сложностью конструкта«воспринимаемого» и конструкта «передаваемого».Следствиемпереосмыслениепереосмыслениясложностиивпередачиадаптациязначительнойвконструкта,процессестепенистановитсяпередачи.оказываетсяегоМеханизмвозложеннааналитическое сообщество и фабрики мысли, которые по роду своейдеятельности как раз и занимаются формулированием определенныхполитизированных концепций.Толерантность,вопределенномсмысле,такжестановитсяполитизированной концепцией и превращается в объект рассмотрения имоделирования аналитического сообщества.Важность промежуточного звена, представленного в обозначенномпроцессе фабриками мысли велика, так как эти многочисленные организациипроводят не просто механическую адаптацию идеи толерантности, ареализуют ее критический анализ, превращающий образы и формысоциального поведения в инструменты реформирования общества.Обозначенная закономерность интерпретации тренда толерантности нанациональном уровне диктует необходимость детального анализа самого«трендатолерантности»,фабрикмысли,какегореципиентаи«национального запроса», как исходного повода для всего процессаадаптации.
При этом данный раздел работы ориентирован на сравнение125практик, складывающихся на наднациональном уровне европейскогосоциально-политического взаимодействия355.Соотношение различных приоритетов деятельности национальных имеждународных фабрик мысли создает предпосылки для обобщения данныхорганизаций, как институционально близких форм, деятельность которыхсвязана с изучением и анализом государственнойполитики, а такжепредставлением политическим заказчикам и общественности рекомендацийпо вопросам своей компетенции в целях принятия обоснованных имаксимально легитимных политических решений356.Исходя из данного определения, близость институциональной формыфабрики мысли с концепцией толерантности обусловлена тем, чтотолерантность, как явление социальных отношений и социального дискурсастановится сначала объектом рассмотрения фабрик мысли, а затем иобъектом моделирования их деятельности.Можно констатировать, что данная схема присутствует в деятельностифабрик мысли всех без исключения развитых государств, так как ни одноразвитое государство не можетпозволить бесконтрольно развиваться вграницах своего суверенитета, какой либо теории, трансформирующейидентичность и менталитет его граждан, а именно данную трансформацию ипредполагает принятие обществом толерантных ценностей и «культурытолерантности».Таким образом в отдельных государствах формируется собственнаямодель,собственныйкомплексморально-нравственныхустановок,связанных, в т.ч.
с политической идеологией и даже с определеннойполитической конъюнктурой. Передовая практика несомненно соответствуетведущим европейским государствам, что обусловлено активной циркуляцией355Медушевский Н.А. Экспертное сообщество в политической сфере в конце ХХ – начале XXI века:диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.02 / Медушевский Николай Андреевич; [Место защиты:РГГУ] Москва, 2011.356Медушевский Н.А.
Фабрики мысли в ЕС: сравнительный анализ европейского и американскогоисследовательских подходов. //Вестник РУДН: политология. №1. 2010. С. 111-122.126и развитием в данном регионе либеральных идей, актуализированных вконтексте создания нового европейского проекта Единой Европы.Во многом толерантность даже является основой европейскойинтеграции, так как выступает не просто в виде нескольких моральныхпринципов, а обуславливает комплексную стратегию индивидуальногочеловеческогорегиональныхповедения,направленнуюидентичностейначерезпреодолениесозданиечастных«европейца»,руководствующегося одними и теми же принципами независимо оттерритории своего проживания.Основой для данного комплексного подхода объективно являетсяДекларация принципов толерантности ЮНЕСКО от 1995 года357.Данный документ хотя и имеет международный статус, тем не менее,являетсяпродуктомименноевропейскойцивилизации,очемсвидетельствует ориентация декларации на принципы прав человека и идеи,сформированные еще гуманистической традицией.Тем не менее, для развития европейского интеграционного процессаактуальнонетолькообозначениепотенциальныхповодовдлядискриминации, но и создание мощной правовой системы, способнойутвердить принципы недискриминации в европейской социальной практике.Такая система начала создаваться еще в 1970 годы на базе решений ООН,однако в последние два десятилетия роль таких документов сильно возросла.На сегодняшний день толерантный диалог в ЕС в нормативном планеобеспечивается четырьмя основными документами, в числе которых358: ДИРЕКТИВА № 2000/43/ЕС СОВЕТА ЕС, имплементирующаяпринцип равного обращения с людьми, независимо от ихрасового или этнического происхождения. Директива Совета Европейского Союза 2000/78/ЕС от 27 ноября357ДекларацияпринциповтолерантностиЮНЕСКО.ОфициальныйсайтООНURL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/toleranc .shtml (дата обращения 16.10.17)358Документы представлены на сайте EUR-Lex.europa.eu.
URL: http://eur-lex.europa.eu/ (дата обращения16.10.17)1272000 г. "О создании общих стандартов в поддержку равноправияв сфере занятости и труда" Директива Совета 2004/113/EC от 13 декабря 2004 года ореализации принципа равного обращения между мужчинами иженщинами в области доступа к товарам и услугам и их поставке Директива Европейского парламента и Совета ЕвропейскогоСоюза 2006/54/ЕС от 5 июля 2006 г. об имплементации принципаравных возможностей и равного обращения для мужчин иженщин в вопросах занятости и доступа к работеПомимо перечисленных актов в ЕС существует широкий пулдокументов более низкого ранга, которые регламентируют права отдельныхдискриминируемых групп, таких, как инвалиды, дети сироты и др.Некоторые документы, закрепляющие, к примеру, права сексуальныхменьшинств, принимаются на уровне национальных законодательств.Такимобразом,можноконстатировать,чтозаконодательствоЕвропейского союза в области прав и толерантности очень широко имногообразно.
В значительной степени данное обстоятельство в сочетании собщимтрендомнаразвитиетолерантныхпрактик,стимулировалоорганизации, представляющие гражданское общество, задуматься о принятииновой – 5-ой директивы, которая объединила бы все многообразиетолерантных практик в едином документе и стала бы по-настоящемунеолиберальным актом, открывающим новую страницу европейскогозаконодательства, связанную с принципом недискриминации. Во многомоснованиядлятакогоповоротабылизаложеныполитикоймультикультурализма еще в 2000 годы359.Данная риторика находила как своих сторонников, так и противников.Последние, в частности, апеллировали к консервативным ценностям и359Шишкина А.Р.
«Мультикультурная ловушка» в контексте постколониального и западного феминизма. //Толерантность, как основа либерально политического дискурса. – М.:ЛЕНАНД, 2013. – С.52-66.128говорили о том, что абсолютизация принципа недискриминации неминуемонанесет удар по свободе слова и свободе самовыражения.Данные точки зрения были обречены на конфликт, который произошелвокруг прообраза новой - пятой директивы «The Equal Treatment Directive»или «Директива о равном обращении» проект которой был опубликованЕвропейской Комиссией в 2008 году как: "Предложение о Директиве Советапо реализации принципа равного обращения между людьми, независимо отрелигииилиубеждений,инвалидности,возрастаилисексуальнойориентации (COM (2008) 426)"360.Для документа был характерен новационный комплексный подход,который должен был создать акцент на дискриминации одновременномногих групп с различной идентичностью.Помимо этого в директиве ставился вопрос о государственномконтроле за практиками прямой и, что важно, косвенной дискриминации вотношении широкого многообразия дискриминируемых групп.Фактически принцип социальной защиты граждан призван былперевернуть всю правовую систему став основой правового регулирования иограничив доселе ключевой принцип свободы слова и самоопределения361.В случае ратификации данный акт должен был быть утвержден всемибез исключения странами ЕС, так какзаконодательство Союза имеетприоритет над национальным законодательством стран-членов.Суть нового общеевропейского документа сводилась к комплексномупротиводействию прямой и косвенной дискриминации по четырем ключевымнаправлениям, включая возраст, сексуальную ориентацию, религиозныеубеждения и инвалидность.
Пресечение дискриминации должно былоохватить одновременно все сферы общественной жизни, включая социальное360Медушевский Н.А. Гордеева М.А. Толерантность: от мировоззрения к идеологии // Глобальный научныйпотенциал № 8(53) 2015. С. 95-98.361Медушевский Н. А. Воспитание в духе толерантности: социальная практика и политический контекст//Теории и проблемы политических исследований. № 6. 2016. С.81-95129обеспечение, здравоохранение, образование, и доступ к товарам и услугам, атакже жилью и транспорту.Текст новой директивы, предложенный Европейской Комиссией, былвоспринят очень противоречиво.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
