Диссертация (1154368), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Official Journal C 340,10/11/1997P.0143.URL:http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:11997D/AFI/DCL/55:EN:HTML(датаобращения16.10.17)343PROTOCOL (No 21) ON THE POSITION OF THE UNITED KINGDOM AND IRELAND IN RESPECT OFTHEAREAOFFREEDOM,SECURITYANDJUSTICE.URL:http://en.wikisource.org/wiki/Consolidated_protocols,_annexes_and_declarations_attached_to_the_treaties_of_the_119года344Какдемонстрируетприведеннаятаблица,количествостран,предпринимавших попытки отвода достаточно велико, но в их числеособенно выделяется Великобритания, которая на протяжении всего своегопребывания в ЕС пыталась ограничить интеграцию и сохранить своеуникальное правовое и экономическое положение.Также показательно, что отвод стал механизмом «фундаментальногопротиводействия», так как он применялся по наиболее болезненным для ЕС сточки зрения интеграции вопросам, в числе которых границы345, таможенныебарьеры, финансовая система, валютная система346, социальные права347 идр.Определенным итогом таких споров стал британский Брексит 23гоиюня 2016 года, который через апелляцию к интересам множества отдельныхграждан Великобритании навсегда подвел черту под интеграционнымпроцессом и поставил вопрос о полном выходе страны из ЕС.Данное событие является историческим и исключительным для ЕС, таккак ранее подобные прецеденты отсутствовали, и не была даже проработанатехническая сторона вопроса, хотя механизм был прописан в Лиссабонскомдоговоре в статье №50348.В данной связи важным является не только и не столько наличиеформальной процедуры, сколько эффект от выхода Британии из ЕС.European_Union/Protocols#PROTOCOL_.28No_21.29_ON_THE_POSITION_OF_THE_UNITED_KINGDOM_AND_IRELAND_IN_RESPECT_OF_THE_AREA_OF_FREEDOM.2C_SECURITY_AND_JUSTICE(датаобращения 16.10.17)344Johnson A.
Social Policy: State of the European Union Vol. 8 Memo Series URL:http://www.princeton.edu/~smeunier/Johnson%20Memo.pdf (дата обращения 16.10.17)345Например: Чешский политик: страны ЕС могут начать закрывать внутренние границы. Информационноеагентство РИА НОВОСТИ. 15.02.2016. URL: http://ria.ru/world/20160215/1375024417.html(дата обращения16.10.17)346Например: Федякина А. Итальянцы заявили о желании выйти из зоны евро.
Российская газета.02.02.2015. URL: http://www.rg.ru/2015/02/02/italia-site.html(дата обращения 16.10.17)347Медушевский Н. А. Толерантность как идеология геоинтеграции в Европе//Вестник развития науки иобразования. № 6. 2015. С. 24-32.348Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учрежденииЕвропейского Сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 г.) (2007/С 306/01). Право Европейского союза. URL:http://eulaw.ru/treaties/lisbon(дата обращения 16.10.17)120Фактически Брексит стал символом недовольства отдельной страны темпутем, которым движется Единая Европа.
Таким образом, страна оказаласьперед выбором: подавлять свои национальные интересы и бороться с ЕСдальше, в том числе путем отводов, или дистанцироваться от ЕС, сохранив всвоей национальной практике определенные позитивные достижения, вчисле которых, например, связующая общество культура толерантности,новации европейского права и др349.Европа в вопросе Брексита, во многом занимает пассивную позицию,что объясняется, на наш взгляд, необходимостью сгладить конфликт и даже вусловиях разрыва сохранить высокие партнерские отношения с ведущимевропейским политическим игроком. В данной связи дополнительнуюактуальностьполучаютдискуссии,разворачивающиесявокругтолерантности, так как именно толерантность – это та материя, котораяможет связать противоборствующие страны единой логикой существованияи диалога.В данном свете парадигма европейской толерантности представляетсямноголикой.
Ее основной постепенно становится принцип инклюзии, то естьвключение каждого члена общества в общественную жизнь на выгодных дляэтого индивида условиях350. Основанием для подобной практики служитиндивидуалистический подход, с позиции которого общество выглядит какширокая совокупность отдельных личностей. При этом классические моделистратификации оказываются определенным образом дискредитированы, таккак с позиции идеологии толерантности разделение общества по трудовомупризнаку (классовый подход), по признаку отношения к властным кругам(теория элит), по гендерному или возрастному признаку, является неменьшей формой сегрегации, чем, к примеру, возвышение группы лиц всоответствии с их расовой или этнической принадлежностью.349What happens now the UK has voted Brexit - and what is Article 50? The Telegraph.
01.07.2016 URL:http://www.telegraph.co.uk/news/2016/06/24/britain-votes-to-leave-the-eu-what-happens-now-that-brexit-is-a/(датаобращения 16.10.17)350Медушевский Н.А. Гордеева М.А. К теории социальной инклюзии// Перспективы науки. Science prospects№ 8(71) 2015. С 144-147.121Формат парадигмы толерантности, в ее европейском варианте придаети наличие абстрактного образа врага, не признающего описанного подхода ипризывающегокэксклюзиикакойлибокатегориигражданчерезограничение их правового статуса и правового потенциала. Правовой статусв данном случае обозначает всю совокупность имеющихся у определенногоиндивида позитивных прав, а правовой потенциал, в нашей интерпретации –это права, на которые индивид может претендовать, хотя на данный моментони для него не обязательно актуализированы.В итоге формируется определенная дихотомия толерантности иинтолерантности,котораянакладываетсянасуществующуюинституциональную и правовую систему (игнорируя их ограниченность инесовершенство) и провоцирует постоянную борьбу двух начал на всехфронтах социального взаимодействия как в Европе, так и за ее пределами(пример Великобритании) и по всему миру через внешнюю политику ЕС351.3.
Аргументационное выражение: роль фабрик мысли в созданиипарадигмы толерантностиОбщеевропейская тенденция такова, что гуманистическая традицияэффективноинтегрируетсявнациональнуюкультуру,оставляянеурегулированными, в том числе на принципиальных основаниях, лишьнекоторые частные моменты, в числе которых наиболее спорные вопросытолерантноговзаимодействия,как,например,религиозно-гендерноеравенство, этническое равенство, сексуальная ориентация, и др.И здесь речь идет о широте плюрализма как основе реализациисвободной демократической политики. Без плюрализма другие толерантныеповоды не смогут развиваться, а значит, можно будет говорить о стагнации ввопросах развития прав человека.
Но при этом плюрализм неизбежно иполитизирует толерантность, что приводит к определенному лоббизму351Медушевский Н. А. Толерантность как идеология геоинтеграции в Европе//Вестник развития науки иобразования. № 6. 2015. С. 24-32.122толерантныхповодовидажеконцепцийтолерантностиврамкахполитического процессаХарактерно, что о лоббизме толерантных установок можно говоритькак в формальном, так и в неформальном ключе. Формальный подход являетопределенную осознанную модель, которая представляется обществу для егонаправленного изменения, например, программа партии или речь оратора,характеризующиеся явными моральными детерминантами.Неформальный подход гораздо сложнее и многообразнее.
Фактическитолерантность в гораздо большей степени представлена на уровнемежличностного общения, чем, к примеру, на государственном уровне352.Это обусловлено большей совместимостью частных позиций, и отсутствиемнеобходимости согласования множества мнений участников. Как следствие илоббизмморальныхустановок(толерантныхповодов)фактическиоказывается представлен в форме ситуативного убеждения оппонента,частных компромиссов, демонстрации правильного поведения или дажевыяснения межличностных отношений (иногда силового) при условииапелляции к каким-либо моральным ценностным основаниям.Неформальный подход может быть характерен и не только длямежличностных отношений, но и для отношений институциональных, приусловии, что моральная составляющая не становится одним из явныхповодов взаимодействия.Врамкахданнойглавыприоритетомрассмотренияявляетсяпреимущественно формальный подход, так как, с одной стороны, онпредполагаетприменениеметодовполитологическогоанализа(неформальный больше лежит в сфере психологии), а с другой, именнополитическиеакторы,продвигающиекомплексныемоделиисистематизированные принципы толерантного поведения, и являютсядвижущей силой трансформации макротрендов толерантности.352Кожухарь Г.С.
Проблема толерантности в межличностном общении // Вопросы психологии 2006. №2 С.3-12123Когда речь идет о формальном подходе и такой деятельности, каклоббизм, неизбежно возникает вопрос о том, кто является заказчикомтолерантности, и какова сеть структурного лоббизма?В данной связи следует отметить, что толерантность как явлениесовременногополитическогодискурса, неразрывносвязанас такойинституциональной формой организации экспертного сообщества, какэкспертно-аналитический центр или фабрика мысли (в англоязычнойлитературе think tank)353.Данная связь обусловлена вариативной природой фабрик мысли354 испекулятивнымпотенциаломтолерантности,какформыадекватногосоциального поведения.Очевидно, что вариативность социального развития, имеющая место вразличныхгосударствахэтнополитическуюсреду,ихарактеризующаядиктуетотличающуюсянеобходимостьинтерпретацииабстрактного идейного конструкта толерантности, в целях стабилизацииобщественныхотношений,повышенияуровнявнутри-социальнойгомогенности и развития ценностей гуманизма в наиболее востребованномобщественностью ключе.Изменчивость общественного запроса, его национальная (а часто истратифицированная) ориентированность диктуют необходимость поискапосредника, который сможет трансформировать идею мирового масштаба внабор прикладных решений основанных на парадигмальных ценностях,смысл которых будет понятен рядовому индивиду.Таким посредником могут выступить СМИ, государство или дажерядовой гражданин.
Данный агент берет некую макро идею и экстраполируетее в переосмысленном виде в систему внутри-социальных коммуникаций.Речь в данном случае уже идет о сетевом взаимодействии и определенном353Медушевский Н.А. Технологии совместмости: переосмысление сути термина «фабрика мысли» //Вестник РГГУ. «Серия "Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение.Востоковедение"». № 1. 2012. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
