Диссертация (1154296), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Подобная179расстановка сил в дворянских организациях не могла не вызватьнастороженного отношения к ним в правительственных кругах, средипетербургской бюрократии, что еще в большей степени поддерживалонапряжение, характеризующее отношения между поместным дворянством ичиновничеством на протяжении десятилетий.§3. Дворянство и чиновничество накануне и в период реформ 60–70годов XIX векаВопрос о том, как выстраивалась система взаимоотношений высшегосословия Российской империи и чиновничества заслуживает серьезноговнимания, особенно если рассматривать его в контексте изученияпредпосылоки социальной базы реформ 60–70 годов XIX века.
Всовременной историографии как отечественной, так и англоязычнойприоритетная роль в подготовке и осуществлении реформ отводитсяпросвещенной (либеральной) бюрократии.Вряд ли возможно оспорить тот факт, что либеральная бюрократиясыграла значительную роль в отмене крепостного права и другихпреобразованиях 1860-1870 гг. Однако не следует упускать из вида, что самиреформы стали во многом возможны благодаря изменившейся общественнойатмосфере, при этом прогрессистские идеи становились достояниемобразованного, дворянского в своей основе общества. Правительство само входе подготовки к реформам, и особенно к отмене крепостного права,стремиться задействовать в этом процессе сословные организации высшегосословия через формирование специальных комитетов в губерниях.
Тем неменее,привыработкеокончательноговариантапредпринятыхпреобразований правительственные либералы постарались как можно дальшедистанцироваться от многовекторных влияний со стороны дворянскогообщества, как слева, так и справа. Эта позиция вызвала негативную реакциюсо стороны высшего сословия в целом, которое усмотрело в ней выражение180недоверия со стороны самодержавия. В последующие годы либеральнаябюрократия постепенно утрачивает свое влияние в правительстве, но идворянство в своей массе, пережив период увлечения конституционнойидеей, более не стремиться играть самостоятельную, активную роль вгосударственной политике, поскольку его главной заботой становитсяэкономический вопрос.Изначально, до начала реформ, между либеральной бюрократией итеми представителями высшего сословия, кто, не будучи чиновником, считалсебя сторонником прогресса в социально-экономических и политическихвопросах, не было каких-либо сущностных противоречий.
Основнымицентрами, в рамках которых в дореформенный период устанавливалисьдружественные контакты между людьми сходных взглядов и убеждений,чиновникамиипредставителямиобразованногообщества,былипетербургские и московские кружки 40–50 годов XIX века, среди которыхможно отметить кружок братьев Н. А.
и Д. А. Милютиных. Позже рольтаких центров, формирующих среду просвещенной бюрократии, начинаетиграть Императорское Русское Географическое общество, кружок великойкнягини Елены Павловны и Морское министерство, возглавляемое великимкнязем Константином Николаевичем.В своей деятельности эта группа чиновников предпочитала опиратьсятолько на те элементы образованного общества, которым могла доверять вполноймере.представлявшемуПоместномусобойдворянствузаинтересованнуюкаксословиюсторонуввцелом,предстоящейкрестьянской реформе, просвещенные бюрократы имели веские основания недоверять. Б. Линкольн не оставил в стороне тех связей, которыесуществовали между либеральным дворянством, рассматриваемым им вкачестве социальной опоры реформ и просвещенной бюрократией, посколькуименно поддержка реформ либерально настроенным дворянством, как встолице, так и в губерниях Российской империи помогла их претворению иззаконопроектов в жизнь.
Однако существовавшее в среде просвещенной181бюрократии негативное отношение к участию высшего сословия вподготовке реформ все же оттолкнуло от них ту часть дворянства, которая,проявляячувствополитическойответственности,стремиласькпреобразованию России.В социальной структуре российского дореформенного обществадворянство занимало исключительно привилегированное положение, котороебыло закреплено законом.315 Его основной, исторически обусловленнойпочетной обязанностью, а после Манифеста о вольности дворянства уже неповинностью, считалась государственная служба, военная или гражданская.Правительство осуществляло постоянный контроль за пополнениемрядоввысшегосословия,препятствуяегоприращениюзасчет«недостойных» и постоянно повышало чин, дававший право на получениепотомственного дворянства на государственной службе.
С 1856 года награжданской службе это право давал лишь чин действительного статскогосоветника (IV класс).316 Тем не менее, в глазах высшего света еще во второйполовине XIX века достоинством высшей пробы была исключительнодревность дворянского рода. Те же, кто выслужил принадлежность кпервенствующему сословию по «Табели о рангах», не могли считатьсядворянами в подлинном смысле слова.317Дворянство как господствующее сословие всегда доминировало всоставе бюрократического аппарата государства. На гражданской службесостояло потомственное и личное дворянство. Среди потомственногодворянства гражданская служба была гораздо менее популярна, чем военная.Чаще всего представители этой части высшего сословия переходили награжданскую службу, имея уже более или менее высокий военный чин.
Режевыходцы из потомственных дворянских семей начинали работать вгосударственных учреждениях по окончании университетов и другихучебных заведений. И в том и в другом случае они, как правило, не начиналиСЗРИ. 1857. Т. 9. Гл. 1.СЗРИ. 1857. Т. 9. Ст.19.317Корелин А. П. Дворянство в пореформенной России. 1861–1904 гг. С. 32–33.315316182свою гражданскую карьеру с низших чинов и тем более в качествеканцелярских служителей, разве что вынужденные к этому крайнейстесненностью в средствах.Личные дворяне были, чаще всего, детьми чиновников и составлялипотомственную чиновничью касту во втором, а в некоторых случаях и втретьем поколении.318 Они начинали службу с низших ступеней и составлялиподавляющеечислотех,ктозамещалдолжностисреднегозвенауправленческого аппарата.Усложнение и количественный рост бюрократического аппарата впервой половине XIXвека открывали новые должностные вакансии,усиливали потребность в новых кадрах государственных служащих.
Так, за11 лет (1847–1857) численность чиновников увеличилась почти на 50 %.319В государственных учреждениях, особенно губернского уровня,существовал огромный дефицит образованных дворянских кадров. И если«Положение о порядке производства в чины по Гражданской службе» от1834 года предоставляло преимущества в прохождении государственнойслужбылицам,имеющимобразование,одновременносуществовалимногочисленные льготы дворянам, не имевшим оного.
Причем, для дворянустанавливались также значительные преимущества при получении первогоклассного чина.320В то же время на протяжении XIX века постепенно происходитсокращение числа как потомственных, так и личных дворян в составебюрократического аппарата. Но не только количеством определялась рольпредставителей высшего сословия среди служащих.
Дворянство, и особеннопотомственное, занимало ключевые должности в государственной системеуправления. Родственные связи, которыми весьма дорожили в дворянскойсреде, помогали успешной карьере. В то же время, зависимость от службы уЗайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке.М., 1978. C.28.319Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. C.67.320ПСЗРИ. Собр 2-е.
Т. 9. Отд. I. №7224.318183представителей потомственного дворянства не была всеобъемлющей,поскольку всегда оставалась возможность уйти в отставку, не испытываязависимости от чиновничьего жалования, а иногда и продолжить службу влоне дворянской корпорации.
Сознание принадлежности к высшемусословию для потомственного дворянина в подавляющем числе случаевимело первенствующее значение, даже когда он вступал на стезюгосударственной службы.Органы местной дворянской корпорации имели большое значение нетолько во внутрисословных делах, но и в общем управлении губернией.Закон предусматривал замещение по выборам из дворян ряда должностей вгубернской уездной администрации. Это были почти все посты по общемусудебному и полицейскому управлению: председатели губернских палатуголовного и гражданского суда, уездные исправники, уездные судьи, атакже заседатели палат уголовного и гражданского судов, заседателиуездных, совестных и земских судов.321 Выборный срок устанавливался вшесть лет.
Жалованье, как и у всех чиновников судебного ведомства, былоневелико. Оно не могло быть основным источником относительно сносногосуществования, если исключать возможность злоупотреблений. Кромевыборов на должности в местной администрации губернские дворянскиесобрания составляли списки лиц, которые могли бы занять вакантные местастановых приставов. Окончательный выбор делал губернатор.Особенно важную роль в системе местного управления игралгубернскийпредводительдворянства.Онимелвозможностьнепосредственного обращения к вышестоящим властям и императору,заседал в различных губернских комитетах и комиссиях как постоянных, таки временных.322 Уездные предводители дворянства соответственно являлисьпредседателями уездных комитетов и комиссий и на практике являлисьпервыми лицами в уезде.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
