Диссертация (1152731), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В соответствии с [15] затраты на30содержание службы заказчика можно представить как совокупность расходов наоплату труда, налоговых платежей, амортизации основных фондов, материальныезатраты и прочие расходы, связанных с выполнением функций заказчика.Ранее было указано, что в понятие трансакционных издержек входят затратынапоискинформации,измерение,предотвращениеоппортунистическогоповедения, ведения переговоров и заключения контрактов. Сопоставим данныекомпоненты с составляющими накладных расходов и затрат на содержание службызаказчика.В понятие накладных расходов включаются следующие компоненты:административно-хозяйственные расходы; расходы на обслуживание работниковстроительства; расходы на организацию работ на строительных площадках; прочиенакладные расходы; затраты, не учитываемые в нормативах накладных расходов,но относимые на накладные расходы.
Не все приведенные компоненты связаны спонятием планирования и контроля исполнения трансакций. Расходы наобслуживание работников строительства и организацию работ связаны собслуживаниемпроизводственныхработинапрямуюнеотносятсякуправленческим, так как не требуют ресурсов для поиска информации, измерения,оппортунистического поведения, ведения переговоров и заключения контрактов.В понятие затрат на содержание службы заказчика входят следующиекомпоненты: расходы на оплату труда; налоги, отчисления и платежи; амортизацияосновных фондов; материальные затраты и прочие расходы. Все данныекомпоненты в стоимостном выражении отражают ресурсы на поиск информации,измерение, оппортунистическое поведение, ведение переговоров и заключениеконтрактов. Поэтому понятие трансакционных издержек по объему совпадает спонятием затрат на содержание службы заказчика.Для трансакционных издержек в институциональной экономике такжевыделяются классификации, которые невозможно провести для накладных31расходов и затрат на службу заказчика.
Связь трансакционных издержек странсакцией относительно контракта позволяет выделить предконтрактные ипостконтрактные трансакционные издержки, однако такую классификациюневозможно дать для накладных расходов или затрат на содержание заказчика. Поотношению к организации трансакционные издержки могут быть разделены навнутрифирменные и рыночные. Такая классификация неприменима для накладныхрасходов или затрат на содержание заказчика. Таким образом, существующиеопределения накладных расходов и затрат на содержание службы заказчика непозволяют проводить детальный анализ затрат управленческих ресурсов ИСП сучетом реализуемых трансакций.Последним отличием трансакционных издержек от понятий накладныхрасходов и затрат на содержание службы заказчика является связь с рисками.
Винституциональной экономике подразумевается, что изменение величинытрансакционных издержек отражается на уровне рискованности ИСП за счетвлияния институциональных факторов. При этом понятия накладных расходов изатрат на содержание службы заказчика не связаны с понятием институциональныхфакторов и не позволяют напрямую отследить их влияние на уровень рисков вИСП.В результате проведен анализ текущего состояния учета управленческихзатрат в строительстве на основе методических документов и исследований.Показано, что трансакционные издержки в ИСП учитываются недостаточно и всистеме,котораянепозволяетимиэффективноуправлять.Проведеносопоставление понятий трансакционных издержек, накладных расходов и затрат насодержание заказчика и выявлены основные отличия.321.2.
Принципы и задачи системы управления стоимостью ИСП с учетоминституциональных факторовС учетом выявленных проблем предлагается разработать систему управлениястоимостью ИСП с учетом институциональных факторов. Система должнаосновываться на основных положениях институциональной экономики ирассматривать процесс распределения ограниченных ресурсов ИСП междумножеством конкурирующих целей его участников, руководствуясь принципомметодологического индивидуализма. Данный принцип является исходнойпредпосылкой институционализма и объясняет общественные явления черезиндивидуальное поведение конкретного участника ИСП, будь то организация,КУП или отдельный индивид. В основе данного принципа лежат следующиепостулаты [50]:1.модель ограниченно-рационального экономического агента с наличиемустойчивых предпочтений;2.принцип максимизации, определяющий экономическое поведение всоответствии с категорией субъективной полезности;3.наличие конкуренции между экономическим агентами;4.возможность достижения рыночного равновесия, связанная с закономубывающей отдачи факторов производства.В соответствии с этим принципом интересы и поведение организации,реализующей ИСП, могут быть сведены к поведению членов КУП.
События ИСПмогут быть объяснены как результат поведения экономических агентов,стремящихся получить более выгодные преимущества с учетом возникающихиздержек участия в ИСП. Такими агентами могут быть заказчики, подрядчики,инвесторы, государственные органы, а также их конкретные представители,например, члены КУП или собственники организаций-участников.33С учетом данного принципа адаптируем некоторые понятия управленияИСП. Определим инвестиционно-строительный проект (ИСП) как совокупностьмероприятий по созданию уникального результата с ограничениями по срокам,стоимости и качеству. Примерами результата ИСП могут служить предприятие,здание или сооружение.Организация, реализующая ИСП, с учетом принципа методологическогоиндивидуализма рассматривается как набор индивидов и иерархических связеймежду ними.
Организации имеют обособленное имущество и права дляосуществления экономической деятельности на принципе оптимизации затрат сцелью максимизации прибыли. С позиции внутреннего устройства организациярассматривается как иерархическая структура, где индивиды связаны между собойсетью контрактов. При этом внешне юридически обособленное имущество фирмывнутри распределяется между индивидами организации для выполненияэкономическойдеятельности.Какмеханизмэкономическойкоординацииорганизация противопоставляется рынку, с которым она взаимосвязана. Приреализации ИСП организация получает на рынках факторов производстванеобходимые ресурсы, а на рынках сбыта реализует продукцию.
На рынкекоординация и оптимальное распределение ресурсов осуществляется с помощьюцен, а внутри организации – с помощью управленческих решений.Команда проекта включает в себя все организации, участвующие в ИСП:инвестор,заказчик,подрядчики,поставщики.Руководствуясьпринципомметодологического индивидуализма, любого из участника можно рассмотреть какнабор подразделений или индивидов и иерархических связей.
В команде проектаотдельно выделим команду управления проектом (КУП), принимающуюуправленческие решения для достижения целей ИСП. К ней относитсяадминистративно-управленческий персонал организации, которая реализует ИСП.34Управление определим как выработку и осуществление целенаправленныхвоздействий на ход реализации ИСП. Оно подразумевает сбор и обработкунеобходимой информации о состоянии ИСП для принятия решений. В результатеданных решений ИСП переходит из одного состояния в другое.
Управлениеосуществляется посредством системы управления проектом (СУП), к которойотносится КУП и используемые ей инструменты и средства для реализацииуправляющих воздействий на ИСП. На управление влияют институциональныефакторы, которые вызывают риски в ИСП. Управление стоимостью ИСПреализуется в системе управления и включает оценку, планирование, контроль ианализ стоимостных показателей [9; 10].Под ресурсами ИСП будем понимать ограниченные в количестве объекты(блага), обладающие потенциальной возможностью участия в создании результатаИСП и требующие их оптимального распределения [68].
По отношению корганизации, выполняющей ИСП, можно выделить собственные ресурсы иресурсы других экономических агентов, предоставляемые на основе контрактов, втом числе аутсорсинга и аутстаффинга. По отношению к выполняемым работамресурсы можно классифицировать на производственные и управленческие.Примерами использования собственных производственных ресурсов могутслужить хозяйственный или смешанный способ строительства, когда КУП не длявсех производственных работ привлекает подрядчиков, а использует своих рабочихи технику.Сучетомметодологическогоиндивидуализмасистемауправлениястоимостью ИСП с учетом институциональных факторов должна соответствоватьследующим принципам:1. Основываться на институциональной экономической теории.
Данный принциптребует учета влияния на управление ИСП институциональных факторов.352. Осуществлять оценку каждой трансакции в рамках ИСП. Стоимость проектадолжна быть связана с каждой трансакцией для обоснованного расчетастоимости и выбора оптимального способа выполнении работ ИСП.3.
Обеспечивать достоверную оценку, планирование и контроль затрат командыуправления ИСП. Приведённый принцип требует учитывать функции иособенности состава КУП при управлении стоимостью ИСП на всех этапахреализации.4. Учитывать и анализировать распределение стоимости ИСП по счетам затрат ивремени реализации ИСП.
Стоимость проекта должна быть распределена посчетам, отражающим основные направления совершения трансакций, длявозможности рационализации структуры издержек ИСП, а также учитыватьвозникновение издержек в разные моменты времени выполнения ИСП.5. Оценивать и анализировать влияние издержек на эффективность реализуемогоИСП. Изменения в стоимости должны отслеживаться на протяжении всеговремени реализации ИСП для поиска возможных способов рационализациитрансакционных издержек.6.
Осуществлять стимулирование КУП ИСП с учетом связи между рисками итрансакционнымииздержками.КУПдолжнаприниматьрешения,направленные на снижение уровня рискованности проекта, для чегопремирование должно зависеть от трансакционных издержек.Система управления стоимостью ИСП с учетом институциональныхфакторов должна позволять решать следующие задачи на этапах реализации ИСП,таблица 3.36Таблица 3 – Задачи системы управления стоимостью ИСПУправленческая задачаДостоверная оценка трансакционных издержек в разрезетрансакций ИСПОценка эффективности ИСП с учетом трансакционныхиздержекОпределение рациональной структуры издержек ИСПРаспределение издержек ИСП по периодам времениВыбор контрагентов ИСП с учетом трансакционныхиздержекКонтроль и анализ структуры и динамики издержек ИСПСтимулирование КУП для минимизации отклоненийиздержек ИСПЭтапы1 2 3 4 5 6++++++ ++ + + +Примечание - 1 - Инициирование проекта в строительстве; 2 - Планированиепроекта в строительстве; 3 - Реализация проекта строительстве; 4 - Мониторинг иконтроль за реализацией проекта в строительстве; 5 - Завершение проекта, приемкаобъекта в эксплуатацию; 6 - Эксплуатация объекта.Таким образом, с учетом особенностей институциональной экономикиадаптированы термины из области управления ИСП.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
