Диссертация (1152731), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Распределение управленческих издержек осуществляется пропорциональностоимости СМР.3. Управленческие издержки не связаны с контрактами ИСП и не используются дляоценки целесообразности привлечения контрагентов к ИСП.4. В отношении управленческих издержек существующие подходы и методыориентированы на бухгалтерские и налоговые потребности и не позволяютрешать управленческие задачи.Риски связаны со сложностью реализации ИСП и требуют управления состороны КУП [91; 115].
Так ИСП требует привлечения большого количестваучастников различной специализации для выполнения отличающихся по своейприроде работ: проектно-изыскательские работы и инжиниринг, материальнотехническоеобеспечениеИСП,строительствоимонтаж,пуско-наладкатехнологического оборудования, а также организационные работы (отвод земель,оформление документации, получение финансирования и прочее). В связи с этимпри управлении ИСП используются различные контрактные модели отузкоспециализированных договоров по видам работ до комплексных EPC и EPCMконтрактов на реализацию ИСП «под ключ» [58]. При разработке и выполненииконтрактных обязательств происходит взаимодействие управляющих структуркаждого контрагента, в том числе осуществляются переговоры и тендерные25процедуры, поиск, сбор, анализ и обмен информацией о планируемом ифактическом состоянии ИСП, решаются арбитражные вопросы. Также для ИСПобычно характерны жесткие ограничения в сроках и последовательностиреализацииработкритическогопутиИСП,обусловленныетехнико-экономическими причинами [121; 123].В связи с этим возникает необходимость выполнения координационнойфункции.
Для этого создается специальная структура - КУП, обеспечивающаяуспешную реализацию ИСП в рамках установленных ограничений по срокам,стоимости и качеству. Содержание такой структуры требует управленческихиздержек на оплату высококвалифицированного управленческого персонала,разработкуспециальнойкорпоративнойметодологииуправления,информационного инструментария для поддержки принятия управленческихрешений и приобретение прочих активов, используемых в процессах управления.Таким образом, можно предполагать, что наибольшая величина управленческихиздержек должна наблюдаться у КУП, которая выступает в качестве основногокоординатора участников контрактных отношений.В соответствии с институциональной экономикой институциональныефакторы влияют на поведение участника ИСП.
Под ним понимаются действия,направленные на оптимальное использование ограниченных ресурсов. УчастникпринимаетрешениепораспределениюресурсовИСП,обеспечивающееэкстремальное значение целевой функции.При принятии решений участник ИСП сравнивает и оценивает по критериямразличные наборы ресурсов ИСП = (1 , 2 … ), где – количество i-го ресурса.Выбор одного набора из множества других наборов показывает предпочтенияучастника. Предпочтения связаны с полезностью, изменения которой могутзависеть, например, от увеличения эффективности ИСП, снижения издержек илиувеличения вознаграждения сотрудника.
Под функцией полезности участника26ИСП будем понимать правило, которое устанавливает значения полезности разнымнаборам ресурсов = ( ).На процесс принятия решения влияют доступность информации и времени.Так у участника может не быть всей информации о наборах ресурсов . Время дляпринятия решения может зависеть от наличия информации, а также сложностипроводимой оценки, в том числе необходимых технико-экономических расчетов.В связи с этим необходимо учитывать институциональные факторы, подкоторыми будем понимать неполноту информации, ограниченную рациональностьи оппортунизм.Неполнотаинформацииподразумеваетразнуюстепеньинформированности участников ИСП относительно действий друг друга [16; 89].Под информацией понимается мера уменьшения неопределённости знания осовершении какого-либо события ИСП.
Практически всегда у участников ИСПимеется недостаточное знание об имеющихся возможностях и ограничениях припринятии управленческих решений, поэтому ими осуществляется сбор нужныхсведений, для чего затрачиваются определенные ресурсы. Информация можетклассифицировананавнутрифирменнуюирыночную.Внутрифирменнаяинформация отражает знания, передающиеся в организационной иерархии.Рыночная информация отражает знания, получаемые о рынках, их участниках иценах. Примером неполноты информации является отсутствие у КУП информациио международном рынке возможных поставщиков основного технологическогооборудования. В этом случае КУП может исследовать рынок самостоятельно, несязатраты времени собственных специалистов для получения необходимыхинформационных материалов или привлечь консультантов.Ограниченная рациональность определяется как возможность принятиянеоптимальных решений участниками ИСП, вызванных неполнотой информациии ограниченными способностями по ее переработке в короткие сроки [23].
Данный27институциональный фактор отражает то, что человек не имеет бесконечныхспособностей к получению и обработке информации. Поэтому участник ИСПможет совершать экономически невыгодные для себя действия. Примеромограниченной рациональности может служить управление сроками и стоимостьюреализации ИСП.
На практике не всегда возможно получить данные о плановых,фактических, прогнозных временных и стоимостных параметрах. Для этогоорганизации тратят ресурсы на создание и сопровождение информационныхсистем управления проектами, привлечение специализированных консультантовдля решения управленческих задач, приобретение информационных и справочныхбаз данных. Это позволяет усилить и расширить интеллектуальные способностиКУП, что уменьшает возможность принятия неоптимальных управленческихрешений по ИСП.Оппортунистическоеповедениерассматриваетсякаксовокупностьдействий участника ИСП, направленных на преследование собственного интересас использованием обмана, хитрости и коварства [9; 81]. Оппортунистическоеповедениеможетбытьпредконтрактным,связаннымсоскрытымихарактеристиками ресурсами или благами.
В этом случае информация междуконтрагентами распределена асимметрично, и требуются определенные сигналы отподрядчиков и поставщиков, подтверждающие качество предоставляемыхресурсов. Такими сигналами могут служить гарантии, поручительства, авансовыеплатежи, косвенно сигнализирующие об их качестве. Также выделяетсяпостконтрактное оппортунистическое поведение, связанное с неполнотой условийконтракта и сложностью контроля действий контрагента.
Примером можетслужитьслучайизпрактики,когдастроительныйподрядчикполучаетперечисленный КУП аванс и намеренно не выполняет или уклоняется от условиядоговора строительного подряда, так как ожидаемое наказание за несоблюдениеконтракта меньше ожидаемых выгод его срыва. Другим примером может служитьнедобросовестное поведение участника КУП, когда за помощь в выборе28определенного контрагента или ускорение принятия решения, он получает от нихнеофициальное вознаграждение. В связи с этим КУП затрачивает определенныересурсыдлясозданиясистемыстимулов,направленныхнаснижениеоппортунистического поведения.
Отметим, что ИСП за счет уникальности испецифичности ресурсов обладает множеством возможностей для шантажа состороны контрагентов. Часто запустив процесс реализации ИСП участникидолжны его продолжать, так как издержки его прекращения могут значительнопревышать издержки оставшейся реализации.В соответствии с институциональной экономикой институциональныефакторы приводят к возникновению трансакционных издержек.
Трансакционныеиздержки определяются как затраты ресурсов по планированию и обеспечениюконтроля совершения трансакций в стоимостной форме. Под трансакциейпонимается процесс передачи и отчуждения прав собственности на ресурсы икомпоненты результата ИСП [16; 89].Трансакционные издержки являются функцией институтов [88]. ПримерамитрансакционныхиздержекпредынвестицоннойимогутслужитьинвестиционнойзатратыфазахИСПресурсовприКУПнавыполненииорганизационных и управленческих работ. В соответствии с институциональнойтеорией рассмотрим следующие компоненты трансакционных издержек, которыемогут возникать в ИСП.Издержки поиска информации связаны с получением информации,используемой для повышения эффективности реализации ИСП за счетисследования недостающих альтернатив.
Стоимость информации выражаетсяданными издержками. Для поиска информации, например, минимальной рыночнойцены оборудования с определенными характеристиками, в ИСП затрачиваетсявремя КУП, внедряются и сопровождаются информационные системы, а такжепривлекаются консультанты по различным экономическим вопросам.29Издержки измерения связаны с процессом количественной оценкикомплекса полезных свойств ресурсов, закупаемых и применяемых в ИСП.Количественнаяоценкапредполагаетналичиеизмерительныхпроцедур,аппаратуры, а также привлечение экспертов, консультантов и государственныхорганов. Для строительной сферы за счет специфических ресурсов и длительностипроизводственного процесса измерения достаточно сложны, для чего создаютсяотдельные службы.
Примером может служить оценка характеристик оборудованияпри поступлении на склад или оценка качества выполненных работ строительнымподрядчиком, технадзором, привлекаемыми консультантами и госорганами.Издержки оппортунистического поведения связаны с обманом, хитростьюи коварством участников ИСП из-за скрытых характеристик благ, неполнотыусловийконтрактаисложностиконтролядействийучастников.КУПпредпринимает действия, направленные на противодействие данному поведениюза счет контроля и мотивации участников.
Примером может служить получениеинформации о реальной производительности членов команды ИСП приисполнении функций КУП.Издержки ведения переговоров и заключения контрактов связаны снеобходимостью выполнения действий по отбору оптимальных предложенийконтрагентов и последующего контроля выполнения обязательств. Для этогорасходуется время КУП, а также привлекаются консультационные посредники.Примером может служить процесс выбора иностранного поставщика основноготехнологического оборудования, сопровождающийся серией переговоров спривлечением консультантов по технологическому инжинирингу.Проведемсравнениетрансакционныхиздержекииспользуемыхвстроительной области понятий накладных расходов и затрат на содержаниеслужбы заказчика. Накладные расходы определяются как затраты, связанные ссозданием необходимых условий для выполнения строительных работ, а также ихорганизацией, управлением и обслуживанием.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
