Диссертация (1152719), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это связанос объявлением налоговых «каникул» для физических лиц, имеющих статуссамозанятых при оказании на индивидуальной основе некоторых видов услугфизическимлицамбезрегистрациивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей. Это позволит снизить уровень неформальной занятостиэкономически активного населения и соответствует решению Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетнымпроектам 21.09.2016 г. – «исключить любые возможности признаниядеятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством»13.На рисунке 1.3 графически представлена динамика изменения доличисленности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства(МСП) в общей численности занятого населения (%).12Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 февраля 2015 г.
№ 74 «Обутверждении основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малогои среднего предпринимательства на период до 2020 года» (с изменениями и дополнениями).13Деятельность самозанятых граждан не будет считаться незаконным предпринимательством // [Электронныйресурс] Информационно-деловой портал «Гарант.ру». – Режим доступа: http://www.garant.ru/news/915044/ (датаобращения: 21.01.2017).242014среднесписочнойгод 2015 год 2016 год 2017год 2018 год 2019 год 2020 годДолячисленностиДоля среднесписочной25,4численности25,826,1работников26,3в субъектах26,6 МСП в26,9общей численности27,2занятработников в субъектах МСП в общейчисленности занятого населения (%)27,527,226,92726,626,526,125,82625,526,325,42524,52014 год2015 год2016 год2017 год2018 год2019 год2020 годРисунок 1.3 – Доля среднесписочной численности работников всубъектах малого и среднего предпринимательства в общей численностизанятого населения (%)Источник: составлено автором.На рисунке 1.4 графически представлена динамика соотношения междуколичеством субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс.населения Российской Федерации (ед.).Количество субъектов малого и среднегопредпринимательства на 1 тыс.населенияРоссийской Федерации2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 годКоличество субъектов39,1 малого40 и среднего40,9 предпринимательства41,842,7на 43,61 тыс.населения44,5 Российск4644,543,64442,741,8424040,94039,138362014 год2015 годРисунок1.42016 год–2017 годколичество2018 годсубъектов2019 годмалого2020 годипредпринимательства на 1 тыс.
населения Российской Федерации (ед.)Источник: составлено автором.среднего25На рисунке 1.5 графически представлено распределение по годамколичества вновь созданных рабочих мест (тыс.ед.).2014 год 2015год 2016год 2017 год 2018год 2019 год 2020 годКоличествовновьсозданныхрабочихКоличество вновь90созданных100,5рабочих78,8мест (тыс.ед.)78,8116,5116,5116,5мест(тыс.ед.)140120100116,5116,5116,52018 год2019 год2020 год100,5908078,878,82016 год2017 год60402002014 год2015 годРисунок 1.5 – количество вновь созданных рабочих мест (тыс. ед.)Источник: составлено автором.В целях повышения доступности финансов для субъектов малого исреднего предпринимательства в ряде субъектов ЦФО созданы фондысодействия их развитию.
Например, на территории Московской области, в 2010 годубыли созданы две организации, призванные улучшать финансовое состояниесубъектовмалогоисреднегобизнеса, организованные попринципугарантийных фондов, где гарантом выступило Правительство Московскойобласти. Если в 2010 году по Московской области с субъектами малого и среднегопредпринимательства было заключено 284 договора и выдано микрозаймовна сумму 230,8 млн руб., то в 2015 году этот показатель составил 739 млн руб.при заключении 882 договоров14.Подобные системы были созданы и в других субъектах ЦФО в целяхрешения задачи формирования гарантий и поручительств по кредитным14Отчетность, итоги за 2015 г. // [Электронный ресурс] Официальный сайт Московского областного фондаразвития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
– Режим доступа:http://www.mofmicro.ru/about/otchet/ (дата обращения: 15.01.2017).26договорам микрозаймов, поддержки лизинга, субъектов малого и среднегобизнеса. Еще одним примером может быть создание в Орловской области«Орловскийрегиональныйгарантийныйфонд»,финансовуюустойчивостьгосударственнойкоторыйподдержкиобеспечиваетинновационногоразвития субъектов малого и среднего бизнеса.Стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднегопредпринимательства,ихинтеграциискрупнымипромышленнымипредприятиями в рамках промышленных кластеров возможно только приусловии взаимодействия и привлечения ресурсов и возможностей федеральныхи областных органов государственной власти. На это же могут бытьнаправлены действия по проектному аутсорсингу и передаче части заказоввысокотехнологичным малым предприятиям.
Значительную роль участиямалого и среднего бизнеса в реиндустриализации и промышленном развитии намезоуровнесыгралфедеральныйзакон№488-ФЗот31.12.2014«О промышленной политике в Российской Федерации», где значительнуючасть полномочий по реализации промышленной политики передаются органамсубъектов России и местного самоуправления, которые, в свою очередь,призваны разработать комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнесав этой сфере, участвующего в разработке и создании инновационныхтехнологий и производстве высокотехнологичной продукции военного,специального и двойного назначения.Объединение ресурсов и возможностей субъектов малого и среднегопредпринимательства и органов власти позволяет комплексно решитьактуальные для малого и среднего бизнеса проблемы и обеспечить развитиеэтого сектора экономики.271.2. Понятие «предпринимательский потенциал» и возможные принципыего измеренияДля определения комплекса экономико-управленческих отношений,которые возникают между предпринимательскими структурами и системамиподдержкинамакро-имезоуровнях,необходимопроанализироватьсуществующие подходы к понятию предпринимательского потенциала,которымрасполагаетлюбаятерритория(регионилимуниципальноеобразование).
Выявление возможных направлений формирования и развитияпредпринимательского потенциала является особым экономическим ресурсом,создающим условия для обеспечения социального благополучия населения,создания новых рабочих мест, устойчивости экономического развитиятерритории.Предпринимательский потенциал может рассматриватьсяна трехуровнях. Микроуровень – это предпринимательский потенциал конкретныххозяйствующихструктур,субъектоввсехотраслевыхвидовиформпредпринимательства. Все они функционируют на конкретных территориях врегиональном пространстве и создают экономический доход как для самихсебя, так и для территорий, на которых они находятся.
Мезоуровень – этосовокупныйпредпринимательскийпотенциалконкретныхтерриторий,создающий условия для конкурентных преимуществ, привлечения инвесторов,развития современных форм предпринимательства, реализации инноваций.Фактически,намезоуровнеосуществляетсядиагностикапотребностейконкретных хозяйствующих структур в институциональной поддержке,формированиеинструментовприоритетамипредпринимательскихэкономическогоэффектавподдержкивидевсоответствиисреальнымиструктур,получениесоциально-повышенияпоказателейсоциально-экономического благополучия населения и устойчивости экономическогоразвитиятерриторий.Макроуровеньразвитияпредпринимательскогопотенциала национальной экономики связан с формированием национальной28концепции развития малого и среднего бизнеса как стратегического ресурсаукрепления экономики отдельных территорий.Таким образом, предпринимательский потенциал макро- и мезоуровняформируется за счет нереализованных возможностей развития субъектовмалого и среднего бизнеса с использованием всех доступных методов и инструментовгосударственной поддержки этой формы хозяйственной деятельности.
В егоразвитии заинтересованы все виды территориальных образований, будь то какмуниципальные образования, так и субъекты России.Учитывая, что проблемы повышения предпринимательской активностиисследуются учеными разных направлений (психологами, социологами,экономистами, юристами), эта категория может быть рассмотрена с позициисоответствующих наук. Можно согласиться, что, кроме экономической,институциональнойиправовойсоставляющейпредпринимательскогопотенциала, большое значение имеет ментальная составляющая. По мнениюБогомаз С.А., Каракуловой О.В., целеустремленность и настойчивость, высокаяубежденность в том, что имеет смысл вовлекаться и рисковать в возникающихситуациях, убежденность в способности контролировать эти ситуации, готовностьбез страха принять неопределенность в своей жизни, являются важнейшимиличностнымиусловиямивысокихдостиженийчеловекаслюбойсфередеятельности, предпринимательский потенциал может быть использован приосуществлении«подстройки»развивающегосякризиса15.предпринимательскогоподмакроэкономическиеИнтегральныйпотенциалакакподходсовокупностикусловияопределениюхарактеристик,определяемых состоянием внутренней среды и ценностными установкамисамого предпринимателя/собственника, во многом зависит от влияниявнешнеэкономических факторов и фазы макроэкономического цикла.По видам деятельности предпринимательский потенциал направлен наосуществление15хозяйственнойдеятельностивпроизводстве,финансах,Богомаз С.
А., Каракулова О. В. Личностный и коммуникативный потенциалы инновационнопредпринимательски-ориентированных субъектов. // Сибирский психологический журнал. – 2010. – № 37. –С. 48-51; Зеер Э. Ф., Павлова А. М. Профессионально-личностный потенциал субъекта предпринимательскойдеятельности. // Образование и наука. – 2008. – № 7. – С. 42-49; Плешакова М. В., Кудряшова И. В.Использование интегральных показателей развития малого бизнеса как фактор повышения результативностигосударственной поддержки предпринимательства в РФ.
// Региональная экономика: теория и практика. – 2013. –№ 45. – С. 18-23.29инфраструктуре, сфере услуг. По отношению к способам полученияиреинвестированияпредпринимательскогодоходасубъектыпредпринимательской деятельности могут быть отнесены к двум группам:преимущественно потребители предпринимательского дохода и преимущественноинвесторы и реинвесторы, которые направляют полученный дополнительныйдоход на развитие основной деятельности с целью повышения качествапотребительной стоимости произведенного продукта.