Диссертация (1152719), страница 8
Текст из файла (страница 8)
от05.11.2013 № 1254 «О государственной программе Владимирской области «Развитие малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы», [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/ document/422404748 (дата обращения: 17.01.201); Постановление ПравительстваИвановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460212669 (дата обращения: 17.01.2017); ПостановлениеАдминистрации Курской области от 24 октября 2013 года № 774-па (ред. от 01.11.2016)«Об утверждении государственной программы Курской области «Развитие экономики и внешних связейКурской области», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/463602736 (датаобращения: 17.01.201); Постановление Администрации Липецкой области от 07 ноября 2013 года № 500(ред.
от 19.12.2016) «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Модернизацияи инновационное развитие экономики Липецкой области», [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/428572589 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление Правительства Тверскойобласти от 22.10.2013 № 508-пп «О государственной программе Тверской области «Экономическое развитиеи инновационная экономика Тверской области» на 2014-2019 годы», [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/460191247 (дата обращения: 17.01.2017).33Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 353 (ред. от 02.12.2016) «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности вОрловской области», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://orel-region.ru/index.php?head=17&part=19&docid=3707 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013№ 602 (ред.
от 28.10.2014) «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитиемалого и среднего предпринимательства», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW067&n=54555&dst=100001#0 (дата обращения:17.01.2017).39остальных субъектов ЦФО показал, что отдельные общие нормативные акты,определяющие правовые и экономические нормы поддержки малого и среднегопредпринимательства, отсутствуют.34Однако по специальным разделамрегиональных программ принимаются отдельные решения законодательныхорганов власти региона.В целом ряде программ ответственность за поддержку субъектов малогои среднего бизнеса распределяется на двух уровнях: на уровне региональноми уровне муниципальном. Так, в программе Брянской области существуетотдельныйразделСодействиеразвитиюсреднегоималогопредпринимательства на уровне муниципального образования. В Воронежскойобласти35существуютрегиональныемерыподдержкимуниципальныхпрограмм развития среднего и малого предпринимательства.
В рамкахгосударственнойпрограммыКалужскойобласти36осуществляетсястимулирование самих муниципальных образований к осуществлению мерподдержки и развития предпринимательства в муниципальных образованияхобласти. Как правило, подобное стимулирование осуществляется черезвыделение региональных дотаций муниципальным бюджетам для поддержкималого и микробизнеса в муниципальных образованиях.Аналогично организованы процессы предоставления субсидий бюджетовмуниципальныхобразованийдлясофинансированиямуниципальныхобязательств для реализации на местах в области конкретных акций,направленных на поддержку малого и среднего бизнеса в Брянской,Владимирской, Калужской, Липецкой областях. Чем подробнее и полнеезаконодательно описано взаимодействие между региональным и муниципальнымуровнями, тем выше скорость и качество принятия управленческих решенийпо34обеспечениюразвитияпредпринимательскогопотенциаларегиона.Доронина И. Э.
Инструментарий развития предпринимательского потенциала региона // Науковедение(электронный журнал). – № 6 (25). – 2014. – С. 143.35Постановление Правительства Воронежской области от 30.10.2015 № 839 (ред. от 08.04.2016) «Об утверждениигосударственной программы Воронежской области «Развитие предпринимательства и торговли», [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/430660677 (дата обращения: 17.01.2017).36Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 (ред.
от 13.10.2016) «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»,[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW037&n=98242&from=73341-0&rnd=0.8940594799764536� (дата обращения: 17.01.2017).40Примером такого взаимодействия может стать государственная программаЛипецкой области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкойобласти на 2014-2020 годы», являющаяся составной частью государственнойпрограммы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитиеэкономики Липецкой области», принятой постановлением АдминистрацииЛипецкой области от 07.11.2013 №50037, которая учитывает различныеприоритеты развития субъектов малого и среднего бизнеса и приоритетыразвития самого региона.В соответствии с выделенными выше приоритетами, в этой программеосуществляетсясофинансированиедлядостиженияразличныхгруппприоритетов:для достижения социальных приоритетов:- возмещение части затрат по развитию различных форм малыхпредприятий (фермерские хозяйства, производственные и потребительскиекооперативы) при условии, если их учредителем является безработныйгражданин: подобная мера направлена на повышение уровня самозанятости,что входит в стратегические приоритеты развития Российской Федерации38;- предоставлениесубсидийстартапам(индивидуальнымпредпринимателям до 30 лет включительно) и юридическим лицам, в которых50% уставного капитала принадлежит молодым людям до 30 лет.Для достижения экономических приоритетов:- возмещение затрат по подготовке площадок размещения резидентови развития инфраструктуры технопарков;- укрепление имущественной составляющей (проведение коммуникаций,строительство и реконструкция производственных площадей, приобретениетехнологического оборудования и транспорта).37Постановление Администрации Липецкой области от 07 ноября 2013 года № 500 (ред.
от 19.12.2016) «Обутверждении государственной программы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитиеэкономики Липецкой области», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428572589(дата обращения: 17.01.2017).38Медведев Д. А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики. // Вопросыэкономики. – 2016. – № 10. – С. 5-30.41Благоприятнаярегиональномипредпринимательскаяфедеральномуровняхсреданаможетбытьмуниципальном,сформированаисключительно за счет системных институциональных действий, которыевключают, помимо организации, еще формальные и неформальные нормы иправила.Именнопоэтомувцелевыхпрограммахподдержкипредпринимательства должны быть оговорены не только социальные иэкономическиеприоритеты, нотакжетезакрепленные региональнымзаконодательством нормы, которые ограничили бы вмешательство государствав конкретную деятельность предпринимательских структур и усилили контрольза действиями представителей органов власти, создающих барьеры ипрепятствия на пути развития уже существующих и вновь создаваемыхпредпринимательских организаций.Оптимизация функций органов исполнительной власти, направленныхна поддержку устойчивости предпринимательской среды, должна иметьконкретную стратегическую цель и определенные критерии ее достижения.По мнению автора, качество управленческих действий по поддержке малогои среднего бизнеса должно отражаться на увеличении количественных и повышениикачественных характеристик предпринимательского потенциала регионов в целом.Количественные характеристики предпринимательского потенциала могутвыражаться в увеличении числа малых и средних предприятий, налоговыеотчислениякоторыхпополняютрегиональныйбюджет.Качественныехарактеристики предпринимательского потенциала региона выражаются в способностиорганов власти принимать управленческие решения, направленные на удержаниеи рост числа реально функционирующих устойчиво работающих предприятий,организации предпринимательских структур, производящих товары и услугив реальных секторах экономики, создающих новые дополнительные рабочиеместа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
