Диссертация (1152719), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Вбольшинстверегиональныхпрограммподдержкималогоисреднегопредпринимательства дается систематизация препятствующих развитию всехформ малого предпринимательства.Так, в программе Костромской области8, Московской области, Рязанскойобласти, Тамбовской области к общенациональным фактором добавлены низкие6Степанова Н. А. Малое предпринимательство как объект стратегического управления инновационным развитиемрегиона.
// Региональная экономика: теория и практика. – 2011. – № 23. – С. 23-27.7Данылкив К. П. Пути адаптации зарубежного опыта использования финансово-кредитных инструментовинновационного развития малых предприятий в условиях национальной экономики. // Финансовая аналитика:проблемы и решения. – 2015. – № 16 (250). – С.
16-26; Гамидуллаева Л. А., Васин С. М. Государственнаяподдержка инновационного предпринимательства как фактор обеспечения национальной безопасности в условияхэкономического кризиса. // Тренды и управление. – 2016. – № 2. – С. 137-144.8Постановление Администрации Костромской области от 18.08.2015 № 301-а (ред. от 15.11.2016) «Обутверждении государственной программы Костромской области «Экономическое развитие Костромской19по разным причинам возможности привлечения частного капитала в развитиеконкретных производств (текстильной, ювелирной, деревообрабатывающей и др.),экономические и перспективные инновации, в качестве основных отрицательныхфакторов определен низкий инновационный потенциал субъектов малого и среднегобизнеса и отсутствие системы подготовки квалифицированных кадров дляуправления, организации и производительной деятельности.
К числу факторов,тормозящих развитие предпринимательства, относятся недооценка рисковполученияэкономическойвыгодыоткоммерциализациирезультатовинтеллектуальной деятельности, а также неразвитость организаций ресурснойсферыпопредоставлениююридических,банковскихуслугипр.).(посреднических,Структурыинформационных,малогоисреднегопредпринимательства, как правило, имеют относительно низкую доходностьвысоких цен на основные факторы производства, сложности процедур по внедрениюновых технологий и получение прав на их использование, непрозрачностипроверочных процедур контролирующих органов.По мнению разработчиков программы Московской области9, низкийуровень системы комплексной адаптации начинающих предпринимателейтормозит появление стартапов, развитие малого предпринимательства в любойсреде.В программе Рязанской области10 в качестве отрицательных фактороввыделяется высокая степень физического и морального износа оборудования,ограниченный доступ к финансовым ресурсам для приобретения нового,значительные затраты, связанные с сертификацией выпускаемой и разрабатываемойпродукции, оформлением на патентование изобретений, полезные модели,промышленныеобразцыиселекционныедостижения,сложностьюобласти на период до 2025 года», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/430539046(дата обращения: 17.01.2017).9Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2013 года № 662/37 «Об утверждениигосударственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» (с изменениямина 27 сентября 2016 года), [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/537942832 (датаобращения: 17.01.2011).10Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 года № 306 «Об утверждениигосударственной программы Рязанской области «Экономическое развитие в 2015-2020 годах" (с изменениями на:28.09.2016)», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423845983 (дата обращения:17.01.2017).20государственнойрегистрациирезультатовинтеллектуальнойдеятельности,неотработанность процедур коммерциализации региональной интеллектуальнойсобственности.ВпрограммеТамбовскойобласти11сформулированыследующиеконкретные проблемы: имеет место негативное отношение к предпринимательскойдеятельности значительной части населения – низкое профессиональное качествоконсультационной, учебно-методологической, правовой поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства.
В качестве ограничивающих барьеровразвития малого бизнеса называются:- невысокая степень вовлечённости молодёжи в предпринимательскуюдеятельность, что позволило бы решить вопросы массовой безработицы;- оттоктрудоспособногонаселенияизмуниципальныхобразованийвследствие отсутствия устойчиво работающих предпринимательских структур,создающих рабочие места.Переход на качественно и количественно новый уровень участияпредпринимательскихструктурвформированииваловогорегиональногопродукта требует комплекса действий по расширению возможностей длясубъектов малого и среднего предпринимательства. Нивелирование факторов,тормозящих развитие малых и средних предприятий, может быть построенотолько на концентрации и координации финансовых, имущественных иорганизационных ресурсов, взаимодействии органов власти всех уровней.
Приэтом необходимо учитывать, что управленческие процессы по развитию иподдержке предпринимательского потенциала отдельных структур микроуровняне может быть оторвано от создания региональных систем управленияпроцессами их развития с целью консолидации возможностей мезоуровня(Таблица 1.2). Таким образом, благодаря координации интересов субъектовмалого и среднего бизнеса и системы их поддержки, становится возможнымповысить11степеньадаптивностиирационализироватьресурсоемкостьПостановление Администрации Тамбовской области от 24 сентября 2013 года № 1057 «Об утверждениигосударственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 20142020 годы», [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/467400667 (дата обращения:17.01.2017).21реализуемых программ в рамках отдельных регионов.
Это будет характеризоватьреализуемые региональные программы как реально ориентированные надостижение приоритетов, консолидирующих субъекты малого и среднегобизнеса, и интересы общества в целом. В перечисленных ниже приоритетах этоотразится следующих образом:в экономических приоритетах:- в содействии ресурсного обеспечения и содействия начинающихпредпринимателей;- в поддержке инжиниринговых центров кластерного развития и инновационнойдеятельности;- адаптации системы финансово-кредитной поддержки;в социальных приоритетах:- в создании востребованных систем подготовки кадров для малого исреднего бизнеса;- в создании молодежного предпринимательства;- в помощи в субсидировании создания высокотехнологичных рабочихмест;в информационных приоритетах:- в организации актуальных баз данных по потребностям товаров и услуг,производимых субъектами малого и среднего бизнеса, по ценам, технологиям ит.д.;в имиджевых приоритетах:- в возможности участия субъектов малого и среднего бизнеса в российских изарубежных выставках с целью повышения узнаваемости территориальныхпродуктов и услуг;в международных приоритетах:- в создании региональной поддержки экспорта и привлечения субъектовмалого и среднего бизнеса для участия во внешнеэкономической деятельности.Таблица 1.2 - Управление развитием системы поддержки малого и среднего бизнеса на мезоуровнеПриоритетымикроуровняЭкономическиеСоциальныеИнформационнообразовательныеИмиджевыеМеждународныеУправление ресурсным потенциалом- создание системы арендных площадейдля МиСБ;- подключение к энергоносителям польготным условиям;- подготовка инвестиционных площадоки земельных участков и т.д.- разработка предложений по участию всоциальном предпринимательстве;- подготовка персонала для конкретныхсфер МиСБ- предоставление информационных иобразовательных услуг субъектаммалого и среднего бизнеса;- включение в региональные программырасходов по информационномуобеспечению, по реализацииобразовательных программ для МиСБ- использование выставочного ресурсарегиона по продвижению уникальныхтоваров и услуг, производимых МиСБ;- формирование позитивного бизнесимиджа региона по обеспечениюкомфортной среды развития МиСБразвитие программ по поддержкеэкспортоориентированногопредпринимательстваИсточник: составлено автором.Функции системы поддержкиОрганизация конкретных действийМотивирование малого исреднего бизнесапринятие на региональном уровнеформирование конкретныхсоответствующих постановлений попредложений полегитимизации ресурсной поддержкивозможностямМиСБиспользования ресурсовподдержки- определение регионального перечня сферразвития МиСБ в социальной сфере;- разработка положений о государственночастных партнерствах в социальной сфере- создание ресурсных информационнообразовательных центров;- создание единых региональныхинформационно-аналитических порталовсоздание выставочного пространства ипредоставление субъектам МиСБвыставочного оборудования для участия вроссийских и международных выставкахсоздание центров поддержки экспорта врегионах, информационная деятельностьпо потребностям в перспективных товарахи услугах на международных рынкахКонтроль эффективностиисполненияучет субъектов МиСБ, получившихресурсную поддержкупроведение конкурсовнаиболее социальноответственных субъектовМиСБ с предоставлениемразных вариантоврегиональных льготвыделение региональныхгрантов на информационнообразовательные программыдля представителей МиСБ- контроль за организациейсозданных рабочих мест;- контроль за соблюдением нормсоциальной ответственности передсотрудникамичастичная или полнаякомпенсация субъектамМиСБ по участию втематических, отраслевых,межрегиональныхвыставкахчастичная компенсациязатрат субъектам МиСБ приосуществлении экспортныхоперацийзамер частотности упоминаниятерритории в связи с развитиеммалого и среднего бизнеса,производимых товаров и услуг- создание единого портала малогои среднего бизнеса регионов;- состояние информационнойпрозрачности и адекватностиотражения состояния МиСБрегионовувеличение числа субъектовМиСБ, осуществляющихэкспортную деятельность, иведущих международные проектыНа рисунках 1.3-1.512 приведены прогнозируемые данные до 2020 года,связанные с повышением роли малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации по обеспечению занятости населения и созданию новыхрабочих мест за счет регистрации индивидуальных предпринимателей.СогласноофициальнымфинансированиясубъектовданныммалогоМосковскогоисреднегообластногобизнеса,фондарезкийростдополнительных рабочих мест может начаться в 2018 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
